Постановление № 5-245/2019 от 11 декабря 2019 г. по делу № 5-245/2019

Дело №5-245/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

12 декабря 2019 года город Елец Липецкой области

Судья Елецкого городского суда Липецкой области Стрельцов С.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина ............. паспорт ............. зарегистрированного и фактически проживающего на территории РФ по адресу: N... не женатого, не имеющего иждивенцев, не работающего, не судимого, ранее 08.04.2019 привлекавшегося к административной ответственности ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

12.12.2019 старшим специалистом ОВМ ОМВД России по г. Ельцу ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1.

Из протокола следует, что 12.12.2019 в 11 часов 00 минут в ОВМ ОМВД России по г. Ельцу, расположенному по адресу: Липецкая область, город Елец, улица Московское шоссе, дома №18 Е, выявлен гражданин ФИО3 Максим, который находится на территории РФ с нарушением режима пребывания, а именно в отсутствие документов подтверждающих право на пребывание на территории РФ, что является нарушением ст. 10 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Ранее постановлением начальника МП отделения МВД России по Становлянскому району Липецкой области от 08.04.2019 ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. ФИО1 в течение года совершил повторное административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 КоАП РФ. Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину признал, раскаялся. Объяснил, что его отец является гражданином РФ. Он (ФИО1) по личным обстоятельствам не имел возможности оформить гражданство РФ, но в кратчайший срок намерен это сделать.

Заслушав объяснения ФИО1, исследовав доказательства, прихожу к следующему.

В силу ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определено, что законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно статье 5 этого же Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона (пункт 1). Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина (пункт 2).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является гражданином Республики Кыргызстан.

12.12.2019 в 11 часов 00 минут в ОВМ ОМВД России по г. Ельцу, расположенному по адресу: Липецкая область, город Елец, улица Московское шоссе, дома №18 Е, было выявлено, что ФИО1 находится на территории РФ с нарушением режима пребывания, а именно в отсутствие документов подтверждающих право на пребывание на территории РФ, что является нарушением ст. 10 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Ранее постановлением начальника МП отделения МВД России по Становлянскому району Липецкой области от 08.04.2019 ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями ФИО1, протоколом по делу об административном правонарушении, постановлением по делу об административном правонарушении от 08.04.2019, паспортом гражданина Республики Кыргызстан, досье на ФИО1 СПО «Мигрант-1».

В действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку он в течение года совершил повторное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО4 нахожу полностью установленной и доказанной.

Смягчающим обстоятельством признаю то, что ФИО1 вину признал и раскаялся.

Отягчающих обстоятельств не имеется.

На основании изложенного считаю возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Также полагаю, что к ФИО1 дополнительное наказание в виде выдворения с территории РФ не может быть применено, поскольку его родной отец ФИО5 является гражданином РФ и постоянно проживают на территории РФ, поэтому выдворение ФИО1 может повлечь невозможность его общение с отцом.

Руководствуясь ст. ст. 29.9- 29.11, 30.1 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в доход бюджета в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: идентификатор 1889148999140550226, наименование получателя платежа – Управление МВД по Липецкой области (УФК по Липецкой области), КПП 482101001, ИНН <***>, счет №40101810200000010006 в Отделение Липецк г. Липецк, БИК 044206001, ОКТМО 42715000, КБК 18811640000016020140, наименование платежа – административный штраф, протокол №939 12.12.2019.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение 10 дней.

Судья С.Н. Стрельцов