Решение № 2-1395/2017 2-1395/2017~М-1362/2017 М-1362/2017 от 7 ноября 2017 г. по делу № 2-1395/2017

Дело № 2 - 1395/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Сорочинск 08 ноября 2017 года

Сорочинский районный суд Оренбургской области:

в составе председательствующего судьи Аксеновой О.В.,

при секретаре Бикметовой Н.В.,

с участием истца ФИО1, его представителя адвоката Репневой Елены Валерьевны, действующей по ордеру,

представителя ответчика ФИО2, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Сорочинске Оренбургской области о признании права на досрочную пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Сорочинске Оренбургской области, указав, что решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сорочинске № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Данным решением в его стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости не включены период его работы со 02.01.1987 года по 02.09.1988 года в качестве каменщика в <данные изъяты>. Он с этим не согласен, считает решение незаконным в части отказа во включении в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости вышеуказанного периода, поскольку в спорный период он осуществлял трудовые функции каменщика, работая в бригаде каменщика, и был занят в течение полного рабочего дня, что по его мнению подтверждается архивной справкой <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, актом проверки факта льготной работы от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, <данные изъяты> осуществляло строительство производственных, административных и жилых зданий, поэтому работа всех строительных специальностей рабочих, в том числе каменщиков, была возложена только в составе бригады, поскольку возводились крупные объекты. В спорный период организация, в которой он работал в указанной должности, осуществляло строительство новых объектов на территории г. Сорочинска и Сорочинского района, и являлась подрядчиком на строительство жилищно - гражданских объектов в г. Сорочинске и районе, занималось строительством больничного комплекса, шестнадцатиквартирного дома, общежития веттехникума.

В связи с чем, просит суд признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Сорочинске Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ частично незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Сорочинске Оренбургской области назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости по подпункту 2 пункту 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400 –ФЗ 2О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы со 02.01.1987 года по 02.09.1988 года в качестве каменщика в <данные изъяты>.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал и просил их удовлетворить, поскольку в спорны период он работал в организации, которая занималась строительством новых объектов социального значения, а также строительством многоквартирных жилых домов, при этом работал он в течении полного рабочего дня, никаких соглашений работодателем о неполном рабочем дне или неполной рабочей недели не оформлялось. Он работал в должности каменщика в составе бригады каменщиков, что подтверждается представленными им доказательствами.

Представитель истца адвокат Репнева Е.В. поддержала требования своего доверителя и просила их удовлетворить, поскольку в судебном заседании истцом представлены доказательства подтверждающие факт его работы в должности каменщика в составе бригады каменщиков в течении полного рабочего дня.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала, в удовлетворении требований просила отказать по основаниям изложенным в возражениях.

Суд, выслушав истца, его представителя и представителя ответчика, исследовав материалы дела и оценив все доказательства в совокупности, приходит к следующему выводу.

Статья 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" устанавливает, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные льготы по пенсионному обеспечению предусматривала и ранее действовавшая норма п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 г.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 данного Постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Согласно разделу XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» (код 2290000а-12680) Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173 (с последующими изменениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наравне с работниками, предусмотренными Списком от 26.01.1991 года.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сорочинске № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не был включен период его работы со 02.01.1987 года по 02.09.1988 года в качестве каменщика в <данные изъяты>. При этом, факт работы ФИО1 в спорный период в качестве каменщика, ответчиком не оспаривается. В обоснование возражения указано обстоятельство того, что имеющимися документами не подтверждается постоянная занятость истца в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

С указанными доводами ответчика суд согласиться не может в силу следующих обстоятельств.

Ответчик не оспаривает, что по представленным документам продолжительность стажа истца, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, составляет <данные изъяты>

Как следует из трудовой книжки истца, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 работал в период со 02.01.1987 года по 02.09.1988 года в должности каменщика в <данные изъяты> по <данные изъяты> разряду.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 присвоен <данные изъяты> разряд каменщика.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен по собственному желанию.

Из архивной справки <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в объединенном архивном фонде <данные изъяты> по строительно-монтажному управлению № имеется приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в связи с ликвидацией предприятия с ДД.ММ.ГГГГ перевести в <данные изъяты> работников, в том числе ФИО1 – каменщика <данные изъяты> разряда. В объединенном архивном фонде <данные изъяты> в приказе начальника по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ №-к записано: … в связи с ликвидацией <данные изъяты> принять в порядке перевода с ДД.ММ.ГГГГ, в том числе работника ФИО1 – каменщика <данные изъяты> разряда. В приказе начальника по личному составу № от ДД.ММ.ГГГГ записано: установить ФИО1 квалификационный разряд – каменщик <данные изъяты> разряда. В приказе начальника по личному составу № от ДД.ММ.ГГГГ записано: уволить с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию каменщика <данные изъяты> разряда ФИО1.

Кроме того, в обоснование заявленных требований истец представил акт проверки факта льготной работы ФИО, работавшего в качестве каменщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, а также копию трудовой книжки указанного работника.

Согласно акту проверки факта льготной работы ФИО № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной специалистом ГУ – УПФ в г. Бузулуке в присутствии и.о. заведующего <данные изъяты> были обнаружены документа, следующего содержания: «приказ №-к <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ приказываю считать рабочим днем ДД.ММ.ГГГГ для бригады каменщиков ФИО в кол-ве 9 человек: … (указаны 9 фамилий, в том числе под № ФИО1)». Указано, что в ведомостях начисления заработной платы работникам <данные изъяты>-ДД.ММ.ГГГГг. значатся и другие каменщики, доплата за бригадирство просматривается у ФИО. Приведены содержания других приказов: б/н <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о переводе бригады каменщиков, бригадира ФИО на разные работы на период с ДД.ММ.ГГГГ; приказ № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о назначении на время отпуска ФИО – бригадира каменщиков, ФИО каменщика 4 разряда бригадиром с ДД.ММ.ГГГГ бригадиром каменщиков; приказ № –к от ДД.ММ.ГГГГ « о переводе бригады тов. ФИО на бригадный подряд по строительству <данные изъяты>. Кроме того в этом же документе имеется указание на то, что с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованиями нового ЕТКС были установлены квалификационные разряды рабочим <данные изъяты>: ФИО – каменщику 3 разряда; ФИО – каменщику 4 разряда, ФИО – каменщику 4 разряда, ФИО – каменщику 3 разряда, ФИО1 – каменщику <данные изъяты> разряда, ФИО – каменщику 4 разряда, ФИО – каменщику 3 разряда, ФИО каменщику 4 разряда, ФИО – каменщику 4 разряда.

В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ликвидировано, приказом начальника по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ № – к ФИО1 каменщик <данные изъяты> разряда был переведен в <данные изъяты>

Кроме того, в судебном заседании было установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в <данные изъяты> в должности каменщика работал ФИО, согласно акту проверки факта его льготной работы от ДД.ММ.ГГГГ, обнаружен приказ № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому в целях эффективности бригадной формы организации труда, было принято решение произвести укрупления ранее созданных малочисленных бригад и распределить их по строительным объектам, под пунктом «в» указано: бригада каменщиков ФИО в количестве <данные изъяты> человек кирпичная кладка <данные изъяты>»

Из вышеуказанного следует, что в период работы истца в качестве каменщика со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, исходя из строительного профиля деятельности организации, в которой работал истец в указанный период, действовали постоянные бригады каменщиков.

То обстоятельство, что ФИО1 представлены документы, которые не содержат информации о создании бригад каменщиков или специализированных звеньев каменщиков комплексных бригад со списочным составом, не может являться безусловным основанием для отказа ему в иске, поскольку характер деятельности организации на протяжении всего периода работы истца не менялся, организация вела строительство объектов различного назначения, характер работы истца также не менялся. Кроме того, исходя из представленных доказательств суд делает вывод о том, что истец в спорный период фактически работал полный рабочий день в бригаде каменщиков, выполняя тот вид и объем работ, которые определены для профессии «каменщик» в бригаде каменщиков.

Хранение и представление документов постоянного хранения в пенсионный орган и архив в соответствии с действующим законодательством является обязанностью работодателя, а не работника.

Таким образом, суд находит установленным, что ФИО1 в период со 02 января 1987 года по 02 сентября 1988 года работал в должности, предусмотренной Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, а потому спорный период подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Ответчиком признано и не оспаривалось, что на день обращения истца с заявлением о назначении пенсии, по представленным документам продолжительность стажа ФИО1 П., дающего право на досрочную страховую пенсию по старости составлял <данные изъяты>, страховой стаж <данные изъяты>

С учетом включения в данный стаж, спорного периода с 02.01.1987 года по 02.09.1988 года <данные изъяты> специальный стаж истца будет составлять <данные изъяты>

Поскольку с заявлением к ответчику ФИО1 обратился ДД.ММ.ГГГГ, в возрасте <данные изъяты> лет, то с учетом включения спорного периода работы истца в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с положениями п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца в части возложения обязанности на пенсионный орган назначить истцу пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) г. Сорочинске Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы со 02.01.1987 года по 02.09.1988 года в должности каменщика в <данные изъяты>.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сорочинске Оренбургской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ, включив в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с 02.01.1987 года по 02.09.1988 года в должности каменщика в <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Сорочинский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 10 ноября 2017 года.

Судья О.В.Аксенова