Постановление № 5-189/2019 5-5/2020 от 16 января 2020 г. по делу № 5-189/2019

Дело № 5-5/2020 (5-189/2019)

УИД 23RS0016-01-2019-001273-46


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Ейск 17 января 2020 года

Судья Ейского районного суда Краснодарского края Чирьева С.В.,

при секретаре Линец А.И.,

с участием:

лица, привлекаемого к административной ответственности директора МУК «ЦКС Ейского сельского поселения Ейского района» ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении по материалам, поступившим из Отдела надзорной деятельности Ейского района Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю в отношении должностного лица – директора Муниципального учреждения культуры «Централизованная клубная система Ейского сельского поселения Ейского района» ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.15 КоАП РФ,

установил:

дата в 14 часов 00 минут при проведении старшим дознавателем ОНДиПР Ейского района ФИО3 мероприятия по контролю за исполнением ранее выданного предписания № от дата по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности в здании, сооружениях и территории Муниципального учреждения культуры «Централизованная клубная система Ейского сельского поселения Ейского района», расположенному по адресу: <адрес>, было установлено, что предписание не исполнено в полном объеме, а именно: отсутствуют протоколы испытаний по контролю качества огнезащитной обработки деревянных конструкций чердака здания и протоколы определения огнезащитной эффективности ОЗСВ выданных аккредитованной в системе ССПБ испытательной лабораторией, (п. 1.4, 3.2 НПБ 232-96, п. 21 Постановление Правительства РФ от 25.04.12г. №390 «О противопожарном режиме»).

В связи с выявлением указанных нарушений в отношении должностного лица – директора МУК «ЦКС Ейского сельского поселения Ейского района» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении в области пожарной безопасности № от дата по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ (л.д.3-5).

В судебное заседание представитель ОНД и ПР Ейского района не явился, согласно представленного суду ходатайства просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании директор МУК «ЦКС Ейского сельского поселения Ейского района» ФИО1 пояснила, что нарушения имеют место, из-за недостаточности денежных средств предписание № от дата не было выполнено в полном объеме, вину признает, просила назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи.

Судья, изучив административный материал, считает, что вина должностного лица директора Муниципального учреждения культуры «Централизованная клубная система Ейского сельского поселения Ейского района» ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, полностью подтверждается следующими представленными материалами: протоколом об административном правонарушении в области пожарной безопасности № от дата по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, актом проверки № от дата (л.д. 6-7), распоряжением заместителя начальника ОНД и ПР Ейского района о проведении внеплановой, выездной проверки № от 14.11.2019г., (л.д. 8-12), предписанием № от дата по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности (л.д. 13-14), Распоряжением главы Ейского сельского поселения Ейского района ФИО4 о назначении ФИО1 директором Муниципального учреждения культуры «Централизованная клубная система Ейского сельского поселения Ейского района», от 01.12.2015г. № (л.д. 15), Постановлением мирового судьи судебного участка №142 Ейского района Краснодарского края Михалевой Л.Н. о привлечении должностного лица – директора МУК «ЦКС Ейского сельского поселения» к административной ответственности по ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ (л.д. 18-21), информации директора МУК «ЦКС Ейского сельского поселения Ейского района» ФИО2 о частичном выполнении предписаний ОНД и ПР Ейского района, № от 26.11.2019г. (л.д. 22-25).

Согласно, Федеральному закону от 21.12.1994 № 69-ФЗ (ред. от 27.12.2019) «О пожарной безопасности» обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства. При этом, в соответствии со ст. 37 указанного закона, руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности и т.д..Статьей 38 указанного Закона предусмотрена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности. Так, лица ответственные за соблюдение требований пожарной безопасности и иные граждане могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо, в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

При этом, совершившие административные правонарушения, в связи с выполнением организационно - распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители несут ответственность как должностные лица.

В соответствии с ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Срок давности привлечения к административной ответственности в соответствии со ст.4.5 КоАП РФ – не истек. Обстоятельств, исключающих производство по делу, в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ – не установлено.

Таким образом, судья считает, что факт совершения должностным лицом МУК «ЦКС Ейского сельского поселения Ейского района» ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, установлен и доказан.

Недостаточное бюджетное финансирование не является основанием для освобождения от выполнения законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор. Допущенные нарушения требований пожарной безопасности, на необходимость устранения которых указано в предписании, могут повлечь негативные последствия, и привести к недопустимому риску для жизни и здоровья людей на объекте защиты, на котором осуществляется деятельность в сфере культуры.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельств, смягчающих административную ответственность и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В связи с вышеизложенным, суд считает возможным назначить должностному лицу – директору Муниципального учреждения культуры «Централизованная клубная система Ейского сельского поселения Ейского района» ФИО2 наказание в виде минимального административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7 - 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо – директора Муниципального учреждения культуры «Централизованная клубная система Ейского сельского поселения Ейского района» ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Привлечь должностное лицо – директора Муниципального учреждения культуры «Централизованная клубная система Ейского сельского поселения Ейского района» ФИО2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

Разъяснить, что в случае не уплаты штрафа, в течение шестидесяти дней, с момента вступления данного постановления в силу, постановление будет передано для принудительного исполнения и для привлечения к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ за неуплату штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, ответственность за которое предусмотрено в виде административного ареста либо штрафом в двойном размере, обязательных работ.

Реквизиты для оплаты: наименование получателя платежа: <данные изъяты> от 17 января 2020года.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ейский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ейского районного суда Чирьева С.В.