Решение № 2А-495/2019 2А-495/2019~М-199/2019 М-199/2019 от 11 апреля 2019 г. по делу № 2А-495/2019

Административное дело №2а-495/19г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 апреля 2019 года г.Можайск

Можайский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Хлюстова В.В.,

рассмотрев в упрощенном порядке административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС РФ №21 по Московской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени, -

у с т а н о в и л:

МРИФНС РФ №21 по МО обратилась в суд с административным иском к ФИО1, указывая, что последний имел в собственности земельные участки: в 2014 году ? долю участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>; в 2014 и 2016 годах с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>; в 2014 и 2016 годах с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>; в 2016 году с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, д.Клементьево; в 2016 году с кадастровым номером 50:18:0070452:744, расположенный по адресу: <адрес>, а также в 2014 году имел в собственности ? долю жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, - в связи с чем, являлся плательщиком земельного налога и налога на имущество физических лиц, но которые, однако, административным ответчиком был уплачен лишь частично, в связи с чем, административный истец просит суд взыскать с ФИО1 в доход государства задолженность: по земельному налогу за 2014 и 2016 годы в размере 4 577 руб. и пени за несвоевременную уплату налога в размере 88 руб. 64 коп.; по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в размере 69 руб. и пени за несвоевременную уплату налога в размере 1 руб. 33 коп., а всего: 4 735 руб. 97 коп.

Административный истец в адресованном суду заявлении просил о рассмотрении данного дела в отсутствие своего представителя, настаивает на удовлетворении иска.

Административный ответчик, ФИО1, в суд не явился.

При таких обстоятельствах, когда явка лиц, участвующих в деле не является обязательной и не признана судом обязательной, суд, руководствуясь ч.7 ст.150 и п.4 ст.291 КАС РФ, посчитал возможным рассмотрение данного административного дела в отсутствие неявившихся в суд и надлежащим образом извещенных о времени и месте его рассмотрения административного истца и административного ответчика в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Из материалов дела судом установлено, что ФИО1 в 2014 году имел в собственности ? долю земельного участка с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, и ? долю размещенного на нем жилого дома, а также земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

На основании решения собственника о разделе земельного участка от 04.10.2016 года, за ФИО1 12 октября 2016 года зарегистрировано право собственности на земельные участки с кадастровыми номерами № и №, расположенные по адресу: <адрес>, образованные в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №, прекратившего свое существование.

В 2016 году ФИО1 имел в собственности:

- в течение 9 месяцев – земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>;

- в течение 3 месяцев – земельные участки с кадастровыми номерами №, расположенные по адресу: <адрес>

Земельный участок с кадастровым номером №, согласно выписке из ЕГРН был расположен по адресу: <адрес>, учет его правообладателя не производился, объект снят с кадастрового учета, его расположение в д<адрес>, а также принадлежность ФИО1 административным истцом не доказаны, и отрицаются административным ответчиком.

17 октября 2017 года МРИФНС РФ №21 по МО направляло ФИО1 налоговое уведомление № от 21.09.2017 года об уплате земельного налога:

- за 2014 год: за ? долю земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, в размере 1 417 руб.; за земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в размере 1 219 руб.; за земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, в размере 361 руб.; а также за ? долю жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в размере 69 руб.;

- за 2016 год: за земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в размере 1 219 руб.; за земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> в размере 271 руб.; за земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Московская область, Можайский район, д.Клементьево, в размере 45 руб.; за земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, в размере 45 руб.,

- в срок до 01.12.2017 года.

Вследствие неуплаты налогов, административный истец 20.02.2018 года направил административному ответчику требование № об уплате в срок до 10 апреля 2018 года задолженности по земельному налогу за 2014 и 2016 годы в общем размере 4 577 руб. и пени за несвоевременную уплату земельного налога в общем размере 88 руб. 64 коп., а также налога на имущество физических лиц за 2014 год в размере 69 руб. и пени за несвоевременную уплату налога в размере 1 руб. 33 коп., которое, однако, было проигнорировано административным ответчиком.

Согласно представленным административным ответчиком платежным документам, 07 декабря 2017 года им была произведена оплата земельного налога в размере 45 руб., а также транспортного налога в размере 1 000 руб.

На основании заявления налогового органа 10.10.2018 года мировым судьей судебного участка №124 Можайского судебного района МО был выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам и пени.

Определением же от 14.11.2018 года указанный судебный приказ был отменен ввиду наличия возражений относительно его исполнения со стороны ФИО1

Согласно п.1 ст.387 НК РФ, земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В силу положений пп.1 и 2 п.1 ст.394 НК РФ, налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) и не могут превышать: 0,3 процента в отношении земельных участков, приобретенных (предоставленных) для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства, а также дачного хозяйства; 1,5 процента в отношении прочих земельных участков.

В соответствии со ст.388 НК РФ, налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы (п.1 ст.396 НК РФ).

В соответствии со ст.390 НК РФ, налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения.

В силу п.4 ст.85 НК РФ, органы, осуществляющие кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 1 марта представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.

Решениями Совета депутатов с/п Клементьевское от 28.11.2013г. №43/12 и Совета депутатов г/п Можайск от 12.11.2014г. №82/18 установлены ставки земельного налога в размере 0,3% от кадастровой стоимости земельных участков, приобретенных (предоставленных) для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства, а также дачного хозяйства.

Согласно ст.3 Федерального закона «О налогах на имущество физических лиц», ставки налога устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения.

Решением Совета депутатов г/п Можайск установлена ставка налога на имущество, находящееся в собственности физических в размере 0,1%.

В силу ст.75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. При этом пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Согласно положениям п.п.1 и 2 ст.48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно ч.4 п.2 ст.48 НК РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Пунктом 3 статьи 48 НК РФ установлено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как установлено судом срок исполнения требования №15064 об уплате административным ответчиком налогов и пени истек 10.04.2018 года, а к мировому судье налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по налогу до 10 октября 2018 года, т.е. в установленный законом 6-месячный срок. Определением мирового судьи от 14.11.2018 года выданный по указанному заявлению судебный приказ был отменен. С настоящим административным иском МРИФНС РФ №21 по МО обратилась в суд 20 февраля 2019 года, т.е. в течение 6-месячного срока со дня вынесения определения мирового судьи об отмене судебного приказа.

При таких обстоятельствах, суд считает данный административный иск поданным административным ответчиком в установленный законом срок.

Учитывая изложенное, проверив материалы дела, а также произведенные административным истцом расчеты размера налоговых платежей, исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимости, суд требования административного истца, в целом, обоснованными, и подлежащими удовлетворению в части взыскания с ФИО1 задолженности по уплате земельного налога за 2014 год за земельные участки с кадастровыми номерами 50:18:0010702:102 и 50:18:0070315:7 в общем размере 1 778 руб., налога на имущество физических лиц за 2014 год в размере 69 руб., земельного налога за 2016 год за земельные участки с кадастровыми номерами 50:18:0070315:7 и 50:18:0070452:744 в общем размере 316 руб., а также пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц в размере 1 руб. 33 коп., земельного налога за земельный участок в границах городских поселений в размере 27 руб. 44 коп. (согласно приложенному к иску расчету), земельного налога за земельные участки в границах сельских поселений за 2014 год в размере 6 руб. 99 коп. (из расчета: [361р. х 8,25% : 300 х 16дн.] + [361р. х 7,75% : 300 х 56дн.] + [361р. х 7,5% : 300 х 2дн.] = 1,59р. + 5,22р. + 0,18р. = 6 руб. 99 коп.) и за 2016 год в размере 6 руб. 20 коп. (из расчета: [361р. х 8,25% : 300 х 6дн.] + [316р. х 8,25% : 300 х 10дн.] + [316р. х 7,75% : 300 х 56дн.] + [316р. х 7,5% : 300 х 2дн.] = 0,60р. + 0,87р. + 4,57р. + 0,16р. = 6 руб. 20 коп.).

Расчет пени приведен исходя из установленных судом сумм задолженности с учетом процентных ставок ЦБ РФ и периодов расчета пени, указанных в приложенных к иску расчетах административного истца, а также уплаты административным ответчиком 07.12.2017 года земельного налога за 2016 год за земельный участок с кадастровым номером 50:18:0070452:743 в размере 45 рублей.

В соответствии со ст.388 НК РФ, налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Между тем, административным истцом в материалы дела не представлено доказательств наличия у ФИО1 права собственности, права постоянного (бессрочного) пользования или права пожизненного наследуемого владения земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>

Из представленной суду выписки из ЕГРН усматривается, что учет правообладателя земельного участка с кадастровым номером № не производился, сведения о нем отсутствуют, объект снят с учета.

При таких обстоятельствах, когда доказательств обоснованности начисления административному ответчику земельного налога на земельный участок с кадастровым номером № административным истцом суду не представлено, суд считает требования МРИФНС РФ №21 по МО о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу и пени за 2014 и 2016 годы за данный земельный участок – необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Также и требование административного истца о взыскании с ФИО1 земельного налога за 2016 год за земельный участок с кадастровым номером № в размере 45 рублей и пени за несвоевременную уплату данного налога за период с 08.12.2017 года по 13.02.2018 года – суд считает необоснованным и не подлежащим удовлетворению, т.к. судом установлена оплата административным ответчиком данного налога 07 декабря 2017 года.

Одновременно, и представленные административным ответчиком платежные документы об уплате налоговых платежей по срокам уплаты до 01.12.2016 года и до 01.12.2018 года суд считает не имеющими доказательного значения при разрешении данного дела, т.к. они свидетельствуют об уплате ФИО1 налогов за 2015 и 2017 годы соответственно, взыскания задолженности по которым в данном административном иске не заявлено.

Учитывая же, что в соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований, суд считает необходимым в соответствии с п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ взыскать с административного ответчика государственную пошлину в размере 400 руб.

Руководствуясь ст.ст.177-180 КАС РФ, -

р е ш и л:

административный иск Межрайонной ИФНС России №21 по Московской области – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, задолженность: по земельному налогу за 2014 год за земельные участки с кадастровыми номерами № в общем размере 1 778 руб. и пени в размере 34 руб. 43 коп.; по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в размере 69 руб. и пени в размере 1 руб. 33 коп.; по земельному налогу за 2016 год за земельные участки с кадастровыми номерами № в общем размере 316 руб. и пени в размере 6 руб. 20 коп., - а всего: 2 204 (две тысячи двести четыре) рубля 96 коп.

Межрайонной ИФНС России №21 по Московской области в удовлетворении административного иска о взыскании с ФИО1 земельного налога за 2014 и 2016 годы в размере 2 483 руб. и пени в размере 48 руб. 01 коп. – отказать.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, государственную пошлину в доход государства (в федеральный бюджет) в размере 400 (четырехсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Московского областного суда через Можайский городской суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий судья В.В. Хлюстов