Решение № 2-53/2018 2-53/2018 ~ М-1/2018 М-1/2018 от 12 февраля 2018 г. по делу № 2-53/2018

Дело № 2-53/2018 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«13» февраля 2018 года г. Севск

Севский районный суд Брянской области

в составе председательствующего судьи Павлютенковой М.А.

при секретаре Яковлевой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о досрочном назначении пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указав, что в связи с достижением пенсионного возраста 04 декабря 2017 года обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении трудовой пенсии. Решением Управления Пенсионного фонда РФ от ДАТА года в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ей было отказано, при этом в стаж было включено не все время работы на соответствующих видах работ. Считает отказ в назначении пенсии незаконным. Характер её работы в оспариваемые периоды подтверждается документами.

Просит суд включить ФИО3 в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с занятием лечебной деятельностью в календарном исчислении периоды нахождения на курсах усовершенствования: с ДАТА. и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в УПФР в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) с 04.12.2017 года.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Севском муниципальном районе Брянской области в судебное заседание не явился. Извещался о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. В деле имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

В отсутствие возражений истца, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ответчика.

В судебном заседании истица ФИО3 поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Суд, выслушав истца, изучив материалы дела, пришел к следующему:

Согласно ч. 2 ст. 6, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19, 46 Конституции Российской Федерации каждый гражданин РФ обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установлении их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с пп. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 года страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Тот факт, что ФИО3 действительно работает в ГБУЗ «Севская ЦРБ» (Севская райбольница, Севское ТМО, МУЗ «Севская ЦРБ») с ДАТА по настоящее время подтверждается трудовой книжкой истицы №, выпиской из приказа № от ДАТА ГБУЗ «Севская ЦРБ», справкой ГБУЗ «Севская ЦРБ» (л.д. 8-12, 13, 29).

Согласно решению об отказе в установлении пенсии, вынесенному УПФР в Севском муниципальном районе ДАТА за №, ФИО3 не имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по пп. 20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 года из-за отсутствия 30-летнего стажа лечебной деятельности в городской местности (л.д.28).

По паспорту серии № ФИО3, ДАТА года рождения, уроженка <адрес> (л.д.3).

По свидетельству о рождении № ФИО4 родилась ДАТА года рождения (л.д.5).

Дипломом №, выданным ДАТА подтверждается факт того, что ФИО4 в ДАТА году поступила, в ДАТА году окончила полный курс Рыльского медицинского училища Курской области по специальности <...> (л.д.7).

ФИО2 и ФИО4 заключили брак ДАТА. После заключения брака присвоены фамилии: мужу – ФИО1, жене – ФИО5 (л.д.6).

Приказом № от ДАТА. главврача «Севского территориального медицинского объединения» медсестра неврологического отделения ФИО3 командирована в г. Брянск на усовершенствование медсестер неврологических отделений сроком с ДАТА. с сохранением средней заработной платы (л.д.14).

Согласно приказу № от ДАТА. главврача МУЗ «Севская ЦРБ» медсестра неврологического отделения ФИО3 командирована в г. Брянск, ББМК на цикл усовершенствования «сестринское дело в неврологии» с ДАТА с сохранением средней заработной платы (л.д.15).

По приказу № от ДАТА. главврача МУЗ «Севская ЦРБ» медсестра неврологического отделения ФИО3 командирована в г. Брянск, ББМК на курсы усовершенствования по циклу «сестринское дело в неврологии» с ДАТА. с сохранением средней заработной платы (л.д.16).

Выпиской из приказа № от ДАТА. главврача МУЗ «Севская ЦРБ» подтверждается направление медсестры ПРиИТ ФИО3 в г. Брянск, БМК имени академика Н.М. Амосова на курсы специализации по циклу «сестринское дело в анестезиологии и реаниматологии» с ДАТА с сохранением средней заработной платы (л.д.17).

Приказом главврача ГБУЗ «Севская ЦРБ» № от ДАТА. ФИО3 медицинская сестра онкологического кабинета поликлиники в г. Брянск ГАОУ на усовершенствование по циклу «Сестринская помощь онкологическим больным» ДАТА. (очный цикл) с сохранением заработной платы (л.д.18).

По приказу № от ДАТА. медсестра поликлиники ФИО3 командирована в г. Брянск ГАПОУ «Брянский медико-социальный техникум имени академика Н.М. Амосова» для регистрации на цикле «Современные аспекты сестринского дела в анестезиологии и реаниматологии», сроком один день ДАТА. с сохранением средней заработной платы (л.д.19).

Согласно приказу главврача ГБУЗ «Севская ЦРБ» № от ДАТА. медицинская сестра ФИО3 командирована в г. Брянск, БМСТ им. ак. Н.М. Амосова на курсы повышения квалификации (очная часть) по циклу «Современные аспекты сестринского дела в анестезиологии и реаниматологии», сроком с ДАТА. с сохранением средней заработной платы (л.д.20).

В обоснование заявленных требований истцом в материалы дела представлены также сертификаты и удостоверения о повышении квалификации, выданные по окончании прохождения соответствующих курсов усовершенствования и повышения квалификации в спорные периоды (л.д.21-27).

Из справок, выданных ГБУЗ «Севская ЦРБ» ДАТА следует, что в состав Севского ТМО в качестве лечебно-профилактического структурного подразделения входила Севская ЦРБ, которая имела в своем составе физиотерапевтический кабинет. Севская райбольница была переименована в Севское ТМО с ДАТА (приказ №а от ДАТА). Севское ТМО переименовано в МУЗ «Севская ЦРБ» с ДАТА (приказ № от ДАТА). МУЗ «Севская ЦРБ» переименована в ГБУЗ «Севская ЦРБ» с ДАТА (приказ № от ДАТА) (л.д.29-30).

Справка выдана ФИО6, ДАТА года рождения, в том, что она работает в ГБУЗ «Севская центральная районная больница» в должности медицинской сестры неврологического отделения с ДАТА., в должности медицинской сестры палаты реанимации и интенсивной терапии с ДАТА в должности медицинской сестры – анестезиста с ДАТА., в должности медицинское сестры онкологического кабинета поликлиники с ДАТА., в должности медицинской сестры – анестезиста с ДАТА по настоящее время с занятостью с течение полного рабочего дня и на полную ставку.

Статьей 54 Основ Российской Федерации законодательства об охране здоровья граждан от 22.07.1993г. № 5487-1 (с изменениями и дополнениями), установлено, что медицинские работники могут быть допущены к практической медицинской деятельности после подтверждения своей квалификации в соответствующем учреждении государственной или муниципальной системы здравоохранения либо на основании проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских ассоциаций, и подтверждать свою квалификацию каждые пять лет. На основании этого медицинским работникам выдается требуемый законодательством сертификат. Повышение квалификации является как для медицинского работника, так и для работодателя и правом, и обязанностью.

В силу п. 4 Постановления Правительства № 516 от 11.07.2002 года «О трудовых пенсиях в РФ» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы,… при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 вышеназванного постановления Правительства при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости… в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Ранее действовавшим Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, предусматривалось включение времени обучения на курсах повышения квалификации по специальности в стаж работы по специальности.

Таким образом, повышение квалификации медицинского работника, проведенное в период действия указанного постановления, также является основанием для зачета в стаж специальной работы медика, что нашло подтверждение и в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 12.05.2006 № 46-В06-8.

В соответствии с п.4 ст. 196 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности.

Гарантии и компенсации работникам, направляемым работодателем для повышения квалификации, определены в ст. 187 Трудового кодекса РФ. Так, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

При начислении заработной платы работодатель отчисляет из заработной платы работника установленные законодательством взносы в соответствующие фонды социального страхования, в том числе и в Пенсионный фонд РФ, следовательно, указанные периоды деятельности медицинского работника (курсы усовершенствования, специализации) являются страховыми и соответствуют требованиям законодательства о пенсиях.

Суд установил, что направление ФИО3 для прохождения циклов специализации, усовершенствования, повышения квалификации было вызвано необходимостью повышения профессиональной подготовки и оформлено приказами работодателя, при этом, за истицей в спорные периоды сохранялись как место работы и должность, так и средняя заработная плата, страховые отчисления на обязательное пенсионное страхование работодателем производились ежемесячно (данный факт представителем ответчика не оспаривался).

Судом также учитывается, что на курсах специализации и усовершенствования ФИО3 принимала непосредственное участие в изучении новых методов лечения, то есть получала практические знания, помимо теоретических, а именно: была занята своими основными обязанностями, то есть занималась деятельностью по охране здоровья граждан.

Исходя из изложенного, суд считает, что периоды курсов специализации и усовершенствования подлежат зачету ФИО3 в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

С учетом периодов, засчитанных УПФР в Севском муниципальном районе в бесспорном порядке, и периодов, включенных судом, у истицы имеется необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости 30-летний стаж, предусмотренный пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», на момент обращения в пенсионный орган.

Срок назначения трудовой пенсии определяется судом в соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» со дня обращения за указанной пенсией, то есть с 04.12.2017 года.

При таких обстоятельствах суд считает требования истицы обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО3 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятием лечебной деятельностью.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Севском муниципальном районе Брянской области включить ФИО3 в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с занятием лечебной деятельностью в календарном исчислении периоды нахождения на курсах усовершенствования: с ДАТА. и назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с 04.12.2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Севский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: М.А. Павлютенкова