Постановление № 5-129/2020 от 18 мая 2020 г. по делу № 5-129/2020

Дело № 5-129/2020

УИД: №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 мая 2020 года <...>

Судья Азовского городского суда Ростовской области Комова Н.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании, с участием старшего уполномоченного по особо важным делам таможенного поста Морской порт Азов ФИО1 дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении гражданина ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> паспорт гражданина Российской Федерации серия №, выдан ДД.ММ.ГГГГ отделом внутренних дел <адрес>, код подразделения <данные изъяты>, работающего <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в морской пункт пропуска Азов из порта отправления Ашдод (Израиль) в порт Азов (Россия) прибыл теплоход «MEKHANIK YUZVOVICH» (идентификационный номер <данные изъяты>, уведомление о прибытии №.

Должностными лицами таможенного поста Морской порт Азов Ростовской таможни совместно с должностными лицами КПП «Азов-Морской порт» отдела в <адрес> ПУ ФСБ России по РО был проведен таможенный досмотр теплохода «<данные изъяты>» с применением профиля риска (акт таможенного досмотра №), в ходе которого было установлено, что в судовом помещении каюты моториста - элетромеханика теплохода «<данные изъяты>» ФИО2, была обнаружена алкогольная продукция в ассортименте:

1) Бутылка с жидкостью. Выполнена из непрозрачного стекла, округлой формы, закупорена заводским способом. На бутылке имеется этикетка с надписью: «<данные изъяты>», акцизная марка отсутствует. Повреждения товара не установлены. Всего: 1 шт. х 0,33 л.;

2) Бутылка с жидкостью. Выполнена из металла, округлой формы, закупорена заводским способом. На бутылке имеется этикетка с надписью: «<данные изъяты>», акцизная марка отсутствует. Повреждения товара не установлены. Всего: 1 шт. х 1 литр;

3) Бутылка с жидкостью. Выполнена из непрозрачного стекла, прямоугольной формы, закупорена заводским способом. На бутылке имеется этикетка с надписью: <данные изъяты>», акцизная марка отсутствует. Повреждения товара не установлены. Всего: 1 шт. х 1 литр;

4) Бутылка с жидкостью. Выполнена из непрозрачного стекла, прямоугольной формы, закупорена заводским способом. На бутылке имеется этикетка с надписью: <данные изъяты>», акцизная марка отсутствует. Повреждения товара не установлены. Всего: 1 шт. х 1 литр;

5) Бутылка с жидкостью. Выполнена из непрозрачного стекла, округлой формы, закупорена заводским способом. На бутылке имеется этикетка с надписью: «РОССИЙСКОЕ <данные изъяты>», присутствует российская акцизная марка. Повреждения товара не установлены. Всего: 2 шт. х 0,75 л.;

6) Бутылка с жидкостью. Выполнена из непрозрачного стекла, прямоугольной формы, закупорена заводским способом. На бутылке имеется этикетка с надписью: <данные изъяты>.», акцизная марка отсутствует. Повреждения товара не установлены. Всего: 1 шт. х 1 литр.

Обнаруженный в ходе таможенного досмотра товар – алкогольная продукция в количестве <данные изъяты>., а именно: пиво в количестве <данные изъяты><данные изъяты>), водка в количестве <данные изъяты>), виски в количестве <данные изъяты> шампанское в количестве <данные изъяты>), ром в количестве <данные изъяты>), подлежит декларированию. Однако, в нарушение ст. 260 ТК ЕАЭС, данный товар не был задекларирован гражданином ФИО2

Таким образом, в нарушение установленных требований таможенного законодательства гр-н ФИО2 не задекларировал по установленной форме при ввозе на территорию РФ алкогольную продукцию объемом <данные изъяты> литров.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, с помощью телефонограммы, что не противоречит положениям ст. 25.15 КоАП РФ. В направленном в адрес суда заявлении ФИО2 просил слушать дело в его отсутствие.

Исследовав представленные доказательства, выслушав старшего уполномоченного по особо важным делам таможенного поста Морской порт Азов ФИО1, принимая во внимание, отсутствие доказательств пропуска срока привлечения гражданина ФИО2 к административной ответственности, выяснив обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ, прихожу к следующему выводу:

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, в виде наложения административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является порядок декларирования товаров.

Объективная сторона административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выражается в бездействии, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по таможенному декларированию товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан:

1) произвести таможенное декларирование товаров;

2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации;

3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа;

4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС;

5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры;

6) выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Пунктом 1 ст. 260 ТК ЕАЭС предусмотрено, что товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу Союза подлежат таможенному декларированию.

В соответствии с п. 5 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза одновременно с представлением товаров таможенному органу.

Согласно пп. 2, 3 п. 1 и п. 2 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации подлежат товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза:

- любым способом в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений;

- в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

Пунктом 6 ст. 258 ТК ЕАЭС предусмотрено, что совершение таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза, определяется Комиссией и законодательством государств-членов в случаях, предусмотренных Комиссией, или в части, не урегулированной Комиссией.

Таким международным договором является Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" (далее – Решение).

В соответствии с п. 5 приложения № 1 к Решению, алкогольные напитки и пиво, ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже для личного пользования в расчете 3 л на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста, ввозятся на таможенную территорию евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов.

На основании п. 7 приложения № 2 к Решению, в отношении товаров - алкогольные напитки и пиво, ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже для личного пользования в количестве более 3 л, но не более 5 л, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа 10 евро за 1 л в части превышения количественной нормы 3 л.

Согласно п. 3 приложения № 6 к Решению, в перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, включены этиловый спирт, алкогольные напитки и пиво общим объемом более 5 л, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста.

Пунктом 7 ст. 256 ТК ЕАЭС определено, что в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 ТК ЕАЭС «Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования не применяются». Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами Кодекса.

Указанная алкогольная продукция в объеме, превышающем 5 литров, к товарам для личного пользования не относится, и подлежит обязательному декларированию всех ввозимых алкогольных напитков (включая и разрешенных к беспошлинному ввозу) по установленной форме.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ гражданин ФИО2, не задекларировав по установленной форме, ввез на таможенную территорию ЕАЭС, алкогольную продукцию объемом 5,83 л, в количестве, подлежащем таможенному декларированию, что является нарушением требований ст.ст. 84, 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза и указывает на признаки объективной стороны состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела и наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: копией акта таможенного досмотра №; протоколом опроса ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом опроса главного государственного таможенного инспектора отдела специальных таможенных процедур таможенного поста Морской порт Азов Ростовской таможни ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ; заключением эксперта Экспертно-криминалистической службы – регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об АП № и другими материалами дела об административном правонарушении.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выступает лицо, на которое возложена обязанность по таможенному декларированию товаров.

Судом установлено, что гражданин ФИО2 совершил действия, связанные с пересечением таможенной границы, в результате которых товар, а именно алкогольная продукция, объемом <данные изъяты> литров, подлежащий таможенному декларированию, прибыл на таможенную территорию Евразийского экономического союза, в связи с чем, субъектом данного административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию, является гражданин РФ ФИО2.

Предметом данного административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, являются товары, которые не были заявлены по установленной форме в декларации на товары таможенному органу – алкогольная продукция общим объемом 5<данные изъяты>»

В ходе проведения административного расследования незадекларированный товар был отправлен на экспертизу с целью определения его рыночной стоимости.

Согласно заключению эксперта Экспертно-криминалистической службы – регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость партии товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП № и представленного образцом № <данные изъяты> отсутствуют федеральные специальные и акцизные марки Российской Федерации, а также отсутствует информация для потребителя на русском языке, вследствие чего данная продукция не отвечает требованиям законодательства Российской Федерации, не может быть реализована на территории РФ и, в связи этим, рыночной стоимости на территории Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не имеет.

Между тем, экспертом установлено, что в ходе анализа рынка алкогольной продукции на территории Российской Федерации: - рыночная стоимость партии алкогольной продукции, отвечающей требованиям законодательства Российской Федерации и однородной изъятой ДД.ММ.ГГГГ по делу об АП № и представленной образцами №№, 6 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 7445,05 рублей.

Таким образом, материалами дела об АП доказан факт совершения ФИО2 административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и вина в совершении данного правонарушения, в связи с чем, оценив представленные доказательства в их совокупности, считаю возможным квалифицировать его действия по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

При этом, каких-либо противоречий в материалах дела или сомнений относительно виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматривается.

При назначении наказания, учитываю характер административного правонарушения, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность ФИО2 и прихожу к выводу о назначении ему наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> паспорт гражданина Российской Федерации серия №, выдан ДД.ММ.ГГГГ отделом внутренних дел <адрес>, код подразделения <данные изъяты>, работающего мотористом-электромехаником компании «<данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: <данные изъяты>, находящегося в камере вещественных доказательств Ростовской таможни (Ростовская область, Аксайский район, г.Аксай, просп. Аксайский, 13-а) и переданного на ответственное хранение по акту приема-передачи имущества от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.Б. Комова