Решение № 2-43/2019 2-43/2019(2-4537/2018;)~М-4800/2018 2-4537/2018 М-4800/2018 от 3 февраля 2019 г. по делу № 2-43/2019

Дело № 2-43/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 февраля 2019 года г. Омск

Центральный районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Щеглакова Г.Г. при секретаре судебного заседания Киштеевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Омска, департаменту жилищной политики Администрации г. Омска, ФИО2 в своих интересах и в интересах У.Л.А., У.П.А. о возложении обязанности, вселении, внесения изменений в договор социального найма, признании права собственности и по встречному исковому заявлению ФИО2 в своих интересах и в интересах У.Л.А., У.П.А. к ФИО1 о признании неприобретшим права пользования жилым помещением,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с названным иском, указывая, что является бывшим супругом ФИО2 Брак между ними был расторгнут ДД.ММ.ГГГГ. От брака есть совместные дети – У.Л.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и У.П.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На момент расторжения брака истец и ответчики проживали в жилом помещении – <адрес> в <адрес>, нанимателем указанного жилого помещения была мать ФИО2 – К.Л.М. (умерла в 2014 году), истец и ответчики проживали в квартире на правах членов семьи нанимателя. После прекращения брачных отношений ФИО2 и ее мать стали препятствовать проживанию ФИО1 в указанной квартире.

Кроме того, К.Л.М. обратилась в Ленинский районный суд г. Омска с требованием о признании ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, после удовлетворения судом указанного требования и вступления решения в законную силу, истец ДД.ММ.ГГГГ был снят с регистрационного учета по месту проживания по адресу: <адрес>. Впоследствии указанное заочное решение по заявлению ФИО1 было отменено судом, а соответствующее исковое заявление К.Л.М. – оставлено без рассмотрения.

Постановлением Мэра г. Омска от 29.12.2007 года № 991-п «О сносе и расселении многоквартирных жилых домов» жилой <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Мероприятия по расселению указанного дома осуществлялись в рамках региональной адресной программы Омской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2013-2017 годах, утвержденной постановлением Правительства Омской области от 24.06.2013 года № 140-п, по этапу финансирования 2015 года.

На момент формирования Программы в 2013 году в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, были зарегистрированы по месту жительства 5 человек (включая ФИО2, У.Л.А., У.П.А.). Истец был снят с регистрационного учета по месту жительства по данному адресу.

Впоследствии, как указывалось выше, судебное решение, на основании которого истец был снят с регистрационного учета по месту жительства по указанному адресу было отменено судом, соответствующие требования были оставлены без рассмотрения. В удовлетворении аналогичных требований, заявленных ФИО2, решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № было отказано, с одновременным удовлетворением встречного иска ФИО3 о вселении в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Решением Центрального районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ № на Администрацию г. Омска была возложена обязанность предоставить ФИО2 и членам ее семьи в связи со сносом жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, во внеочередном порядке на условиях договора социального найма, благоустроенное жилое помещение – квартиру, взамен занимаемого, отвечающее санитарно-гигиеническим и техническим нормам, находящееся в черте населенного пункта г. Омск, общей площадью не менее 32,20 кв.м., жилой площадью не менее 25,30 кв.м., состоящее не менее чем из двух комнат. При этом ФИО1 в описательной части данного судебного постановления в качестве члена семьи нанимателя не значился, о том, что он имел право проживать в жилом помещении по адресу: <адрес> намеревался реализовать это право. ФИО2 знала, но суду в ходе рассмотрения дела не сообщила.

Во исполнения решения Центрального районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, а также в рамках реализации Программы, на основании постановления Администрации г. Омска от 31.08.2016 года № 1083-п «О предоставлении жилых помещений муниципального жилищного фонда г. Омска по договорам социального найма» между муниципальным образованием городской округ г. Омск Омской области и ФИО2 заключен договор социального найма жилого помещения, предоставленного в связи с расселением из аварийного жилого дома.

В настоящее время жилое помещение, предоставленное в связи с расселением семьи ФИО2, передано в собственность ответчиков на основании договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ.

Считает, что совершение вышеуказанных действий как ФИО2, так и Администрацией г. Омска без учета жилищных прав ФИО1 нарушаются его законные интересы.

Как следует из материалов дела, К.Л.М. являлась нанимателем по договору социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В качестве членов семьи в указанном жилом помещении были зарегистрированы, в том числе, истец и ответчики. На момент сноса и расселения многоквартирного дома, где было расположено указанное жилое помещение, ФИО1 хоть и не был зарегистрирован там по месту жительства, но на основании решения Ленинского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ по делу № имел право проживать там.

Спорное жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <адрес>, была предоставлена ФИО2, У.Л.А., У.П.А. взамен квартиры, расположенной в жилом доме признанном аварийным и подлежащим сносу, при реализации Программы. Поскольку помимо указанных лиц на момент признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу правом проживания там также обладал истец, в постановлении Администрации г. Омска от 31.08.2016 года № 1083-п «О предоставлении жилых помещений муниципального жилищного фонда г. Омска по договорам социального найма» и договоре социального найма жилого помещения, предоставленного в связи с расселением из аварийного жилого дома, должно содержаться указание, что спорное жилое помещение предоставляется не на трех, а на четырех членов семьи, поскольку ФИО1 имеет равное с ответчиками право на проживание в спорной квартире, предоставленной по договору социального найма.

При этом факт прекращения семейных отношений между ФИО2 и ФИО1 при расселении аварийного жилого дома в ходе реализации Программы, не является основанием для предоставления жилья только одному из бывших членов семьи, либо для предоставления взамен одного жилого помещения двух разных жилых помещений. В данному случае предоставляется равнозначное жилое помещение, которое подлежит использованию бывшими членами семьи на тех условиях, что и ранее занимаемое и признанное аварийным жилое помещение.

Решением Ленинского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ по делу № установлено, что ФИО2 неоднократно препятствовала вселению ФИО1 в квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Истец указывает, что о заключении сделки по приватизации спорного жилого помещения, состоявшемся ДД.ММ.ГГГГ, истец узнал из письма департамента жилищной политики Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем срок исковой давности по требованию о признании сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности не пропущен.

Просит признать ФИО1 приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. Вселить ФИО1 в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Возложить на Администрацию г. Омска, департамент жилищной политики Администрации г. Омска внести изменения в договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в части включения ФИО1 в число лиц, вселяющихся в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Признать недействительным договор безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между муниципальным образованием городской округ город Омск Омской области, в лице Администрации г. Омска, и ФИО2, У.Л.А., У.П.А. в части передачи квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в собственность ФИО2, У.Л.А., У.П.А. Включить ФИО1 в число участников приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Определить за ФИО2, У.Л.А., У.П.А., ФИО1 по ? доли в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. (л.д. 4-10 том 1)

В порядке ст. 39 ГПК РФ истец заявленные исковые требования уточнил, просит признать ФИО1 приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. Вселить ФИО1 в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Признать недействительным договор безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между муниципальным образованием городской округ <адрес>, в лице Администрации г. Омска, и ФИО2, У.Л.А., У.П.А. в части передачи квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в собственность ФИО2, У.Л.А., У.П.А. Возложить на Администрацию г. Омска, департамент жилищной политики Администрации г. Омска обязанность рассмотреть заявление ФИО1 о включении в число участников приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Определить за ФИО2, У.Л.А., У.П.А., ФИО1 по ? доли в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. (л.д. 130 том 1)

ФИО2 не согласившись с заявленными требованиями, обратилась со встречным иском в своих интересах и в интересах У.Л.А., У.П.А. к ФИО1 о признании неприобретшим права пользования жилым помещением. Указала, что семейные отношения с ФИО1 прекращены с августа 2010 года. В сентябре 2010 года ответчик, собрав свои вещи, добровольно выехал из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Брак с ответчиком расторгнут ДД.ММ.ГГГГ. В апреле 2011 года ответственный квартиросъемщик К.Л.М. обратилась в Ленинский районный суд г. Омска с иском к ФИО1 о признании утратившим права пользования жилым помещением, в связи с тем, что он по данному адресу не проживает, расходы по содержанию жилья не несет, коммунальные услуги не оплачивает, личных вещей не имеет.

Суд указанные исковые требования удовлетворил. После вступления заочного решения суда в законную силу ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был снят с регистрационного учета по адресу: <адрес>. В последствии указанное заочное решение по заявлению ФИО1 было отменено.

После вступления судебного решения в законную силу с 2013 года по 2015 год в указанное жилое помещение и с 2015 года по 2018 год в жилое помещение по адресу: <адрес> ответчик больше попыток вселиться не предпринимал. Центральным районным судом г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ по делу № установлено, что в спорном жилом помещении фактически проживают ФИО4 и члены ее семьи.

Решением вышеуказанного суда на Администрацию г. Омска была возложена обязанность предоставить ФИО2 и членам ее семьи в связи со сносом жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, во внеочередном порядке на условиях договора социального найма, благоустроенное жилое помещение – квартиру, взамен занимаемого, находящегося в черте населенного пункта г. Омск, общей площадью не менее 32,20 кв.м., жилой площадью не менее 25,30 кв.м., состоящее не менее чем из двух комнат.

ФИО4 и членам ее семьи предоставлено жилое помещение по договору социального найма, расположенное по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ЛАО г. Омска УФССП России по Омской области на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ленинский районным судом г. Омска по делу № 2-8388/2016 было возбуждено исполнительное производство.

ФИО4 заключила договор социального найма и в добровольном порядке выехали из аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в другое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» жилое помещение было передано брату К.В.В., ФИО4 и ее семье по договору приватизации.

В 2018 году при смене паспорта в 45 лет ФИО1 предоставил в отдел УФМС России в Кировском АО г. Омска решение Ленинского районного суда г. Омска по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ о вселении его в дом по адресу: <адрес>, который на данный момент был снесен и зарегистрировался. Ответчик отказывается добровольно сняться с регистрационного учета из снесенного вышеуказанного дома и желает вселиться в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежащее ей и ее семье.

Просит признать ФИО1 не приобретшим право пользования жилыми помещениями по адресу: <адрес>. (л.д. 234-236 том 1)

В судебном заседании истец ФИО1 участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представители истца ФИО5, ФИО6, действующие на основании доверенности (л.д. 23 том 1) в судебном заседании первоначальные исковые требования с учетом уточнения поддержали в полном объеме. Суду пояснили, что ФИО1 пытался мирно уладить конфликт, попасть в жилое помещение, в котором был зарегистрирован, но супруга препятствовала ему, хотя она должна была исполнить решение суда о вселении. Получение регистрации по месту жительства или пребывания зависит не только от ФИО1, нужно либо обладать собственностью, либо необходимо согласие собственника. Поэтому он не получил регистрацию. ФИО1 не стал обращаться в Администрацию г. Омска для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Он выбрал путь по вселению в жилое помещение. ФИО1 на момент расселения из аварийного дома имел право проживать в спорном жилом помещении. В судебном заседании по делу № 2-2301/2015 ФИО2 умолчала, что бывший супруг также имеет право собственности на жилое помещение. По этой причине не могли установить полный круг лиц. На сегодняшний день ФИО1 проживает с гражданской женой. ФИО1 делал временную регистрацию на один год (с 2012 года по 2013 год). У ФИО1 имеется нуждаемость именно в собственном жилье. Встречные исковые требования не признали в полном объеме, просили отказать. Представили письменные возражения на встречные исковые требования. (л.д. 5-6 том 2)

Ответчик ФИО2 действующая в своих интересах и в интересах ФИО7, ФИО8 в судебном заседании первоначальные исковые требования не признала в полном объеме. Представила письменные возражения на первоначальное исковое заявление. (л.д. 137-138 том 1) Просила удовлетворить заявленные встречные исковые требования. Суду пояснила, что препятствий по вселению не было. ФИО1 ничего не предпринимал, для того чтобы вселиться. Замки сменила Администрация только тогда, когда она с детьми съехали с квартиры по ул. Электровозная. Указала, что истец проживает в другой семье, является отцом трех детей. По каким то своим основаниям не регистрируется по месту своего жительства и не записывает на свое имя других детей.

Представители ответчиков Администрации г. Омска, департамента жилищной политики Администрации г. Омска в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили. (л.д. 3-4 том 2)

Выслушав лиц, участвующих в деле, обозрев материалы гражданского дела № 2-2301/2015, оценив представленные доказательства в их совокупности с позиции их относимости, допустимости и достаточности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с ч. 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ч. 1 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В соответствии со ст. 30 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ), собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.

В силу статьи 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

На основании статьи 6 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

По смыслу статьи 7 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

В договор передачи жилого помещения в собственность включаются совершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.

Согласно пункту 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", в случае возникновения спора по поводу правомерности договора передачи жилого помещения, в том числе и в собственность одного из его пользователей, этот договор, а также свидетельство о праве собственности по требованию заинтересованных лиц могут быть признаны судом недействительными по основаниям, установленным гражданским законодательством для признания сделки недействительной.

Судом установлено, что ФИО1 и ФИО9 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ. После заключения брака присвоены фамилии ФИО10 и Угрюмова соответственно. (л.д. 71 том 1)

ДД.ММ.ГГГГ брак расторгнут, что подтверждается свидетельством о расторжении брака. (л.д. 141 том 1)

В совместном браке истец и ответчик имеют двух несовершеннолетних детей: У.Л.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 70 том 1), У.П.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ЛАО г. Омска УФССП России по Омской области возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО1 о взыскании в пользу ФИО2 алиментов в размере 1/3 доли доходов ежемесячно. (л.д. 176-204 том 1)

Заочным решением Ленинского районного суда г. Омска от 30.05.2011 года по гражданскому делу № 2-2199/2011 по исковому заявлению К.Л.М. к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, исковые требования К.Л.М. удовлетворены. ФИО1 признан утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> (л.д. 11-13 том 1).

В дальнейшем вышеуказанное решение Ленинского районного суда г. Омска по заявлению ФИО1 было отменено, исковые требования оставлены без рассмотрения. (л.д. 139, 140 том 1)

Решением Ленинского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по исковому заявлению ФИО2 к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, и встречному иску ФИО1 к ФИО2 о вселении в жилое помещение, в удовлетворении первоначальных исковых требований отказано. Встречные исковые требования ФИО1 удовлетворены, тем самым вселен в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. (л.д. 131-133 том 1)

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Ленинского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения. (л.д. 134-136 том 1)

Таким образом, решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ восстановлено нарушенное право ФИО1 и истец вселен в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Из ответа департамента жилищной политики Администрации <адрес> на заявление представителя ФИО1 – ФИО6 о предоставлении ФИО1 жилого помещения в рамках расселения аварийного <адрес> в <адрес> следует, что постановлением Мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О сносе и расселении многоквартирных жилых домов» жилой <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Мероприятия по расселению аварийного <адрес> в <адрес> осуществлялись в рамках региональной адресной программы Омской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2013-2017 годах, утвержденной постановлением Правительства Омской области от 24.06.2013 года № 140-п, по этапу финансирования 2015 года.

На момент формирования Программы в департаменте жилищной политики Администрации г. Омска имелись документы, подтверждающие, что в муниципальном жилом помещении – <адрес> в <адрес> зарегистрированы по месту жительства 4 человека.

ФИО1 заочным решением Ленинского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, был признан утратившим право пользования указанным жилым помещением и ДД.ММ.ГГГГ был снят с регистрационного учета по указанному месту жительства, что подтверждалось копией лицевого счета.

Кроме того, решением Центрального районного суда г. Омска от 07.05.2015 года на Администрацию г. Омска была возложена обязанность предоставить ФИО2 и членам ее семьи в связи со сносом жилого помещения во внеочередном порядке на условиях договора социального найма благоустроенное жилое помещение – квартиру. При этом в описательной части решения суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в качестве члена семьи нанимателя не значился.

Во исполнение решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, а также в рамках реализации Программы с нанимателем ФИО2 и членами ее семьи был заключен договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № жилого помещения, предоставленного в рамках Программы.

Сведениями о вынесенном ДД.ММ.ГГГГ Ленинский районным судом г. Омска решении об удовлетворении встречных исковых требований ФИО1 к ФИО2 о вселении в жилое помещение департамент не располагал, поскольку к участию в рассмотрении указанного дела департамент не привлекался.

На момент формирования Программы в 2013 году, а также на момент осуществления мероприятий по расселению <адрес> в 2016 году, документы, подтверждающие право ФИО1 на вселение в жилое помещение, представлены не были.

ДД.ММ.ГГГГ муниципальным образованием городской округ г. Омск Омской области в лице департамента заключен договор безвозмездной передачи предоставленного в рамках Программы жилого помещения в собственность граждан. Переход права собственности по указанному договору в установленном законом порядке зарегистрирован в Едином государственном реестре недвижимости.

ФИО1 разъяснено право на обращение в суд в случае нарушения его прав. (л.д. 18-19 том 1)

Кроме того, департамент жилищной политики Администрации г. Омска в своем ответе от ДД.ММ.ГГГГ указал, что на момент формирования Программы в 2013 году в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, были зарегистрированы по месту жительства 5 человек – ФИО2, двое ее детей, брат и мать, которая в 2014 году была снята с регистрационного учета в связи со смертью.

Бывший муж ФИО2 – ФИО1 на момент формирования Программы был снят с регистрационного учета (ДД.ММ.ГГГГ) по вышеуказанному адресу на основании решения Ленинского районного суда г. Омска.

Департамент указал, что правовых оснований для признания договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, в настоящее время нет, как и нет правовых оснований для предоставления ФИО1 жилого помещения на условиях договора социального найма, так как на учете в муниципальном образовании городской округ г. Омск Омской области не состоит. (л.д. 21-22 том 1)

Согласно справки Бюджетного учреждения Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» ФИО1 в числе собственников объектов недвижимости на территории Омской области не значится, право бесплатной приватизации жилого помещения на территории Омской области не использовал. (л.д. 39 том 1).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости ФИО1 на праве общей долевой собственности принадлежат 1/827 доля в земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> кадастровый №, а также 1/3 доля в земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, кадастровый №. (л.д. 43-44 том 1)

По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (часть 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, введенного в действие с 01 марта 2005 года).

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

На основании ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных ЖК РФ случаев.

Порядок предоставления гражданам жилых помещений на условиях договора социального найма определен ст. 57 ЖК РФ, в соответствии с которой жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением лиц, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди.

В силу части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (часть 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц. Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (статья 67 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе.

Согласно части 1 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Центральным районным судом г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по исковому заявлению Прокурора ЛАО г. Омска в интересах ФИО2 к Администрации г.Омска о признании бездействия незаконным, о возложении обязанности предоставить жилое помещение в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу, постановлено: «Требования Прокурора Ленинского административного округа г. Омска – удовлетворить. Обязать Администрацию города Омска предоставить ФИО2 и членам ее семьи в связи со сносом жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, во внеочередном порядке на условиях договора социального найма, благоустроенное жилое помещение – квартиру, взамен занимаемого, отвечающее санитарно-гигиеническим и техническим нормам, находящееся в черте населенного пункта город Омск, общей площадью не менее 32,20 кв.м., жилой площадью не менее 25,30 кв.м., состоящее не менее чем из двух комнат».

Решением Ленинского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены требования Администрации г. Омска и ФИО2, К.В.В., У.П.А., У.Л.А. выселены из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, расположенного по адресу: <адрес>. (л.д. 172-173 том 1).

На момент рассмотрения спора ФИО1 в качестве лица подлежащего выселения не указывался.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому АО г. Омска УФССП России по Омской области возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО2 о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 122-123 том 1).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому АО г. Омска УФССП России по Омской области окончено исполнительное производство № в связи с выполнением требований исполнительного документа в полном объеме. (л.д. 118 том 1)

Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п К.В.В., У.П.А., У.Л.А., ФИО2 предоставлено жилое помещение муниципального жилищного фонда г. Омска, расположенное по адресу: <адрес>. (л.д. 54-56, 57 том 1)

На основании вышеуказанного постановления Администрации <адрес> с ФИО2 (нанимателем) заключен договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №. Совместно с нанимателем в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, вселяются члены семьи: К.В.В. (брат), У.П.А. (сын), У.Л.А. (дочь). (л.д. 58-60 том 1)

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась с заявлением в департамент жилищной политики Администрации г. Омска с просьбой заключить договор безвозмездной передачи жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> собственность граждан (л.д. 50-51 том 1), приложив копию лицевого счета на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> указанием состава проживающих: К.В.В. (брат), У.П.А. (сын), У.Л.А. (дочь), ФИО2 (наниматель), имеющих постоянную прописку в указанном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 53 том 1)

ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным образованием городской округ г. Омск Омской области, в лице заместителя департамента жилищной политики Администрации г. Омска и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действующая в своих интересах и в интересах У.Л.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, У.П.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключен договор безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан. (л.д. 47-48 том 1) Договор безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в Управлении Росреестра по Омской области в соответствии с действующим законодательством. (л.д. 48 том 1)

При наличии заинтересованности и при надлежащем исполнении обязательств по договору социального найма, ФИО1 не был лишен возможности получить соответствующие сведения в отношении спорной квартиры.

Доказательств того, что за истцом на момент заключения договора передачи спорной квартиры в собственность ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действующая в своих интересах и в интересах У.Л.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, У.П.А. сохранялось право пользования спорной квартирой, суду представлено не было.

При таких обстоятельствах, обязательного согласия истца на заключение договора приватизации квартиры между ответчиками не требовалось, следовательно, оснований для признания сделки приватизации недействительной не имеется.

По смыслу приведенных правовых норм, только совместное проживание в квартире с ответчиком и членами её семьи порождало для истца право пользования квартирой наравне с ним.

Из п. 1 указанного договора следует, что департамент передает, а граждане принимают в долевую собственность по 1/3 доли жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

К.В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения отказался от участия в приватизации указанного жилого помещения. (п. 4)

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> являются ФИО2, У.Л.А., У.Л.А. по 1/3 доли в праве общей долевой собственности на основании договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 240-245 том 1)

Согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним супруг, а также дети и родители нанимателя жилого помещения по договору социального найма. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое помещение иных лиц.

В силу ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

На момент заключения договора приватизации спорной квартиры, истец не имел равного с ответчиком ФИО2 права пользования жилым помещением, не проживал в жилом помещении, поэтому на основании положений ст. ст. 69, 71 ЖК ст. 1 Федерального закона РФ от дата N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не имел право участвовать в приватизации жилого помещения.

В силу положений ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", в редакции, действующей на момент заключения договора передачи квартиры в собственность, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Из содержания указанной нормы следует, что приватизация занимаемых жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде осуществляется на добровольной основе, и наличие согласия всех лиц, проживающих в жилом помещении, является обязательным условием для заключения договора приватизации.

Разрешая спор по существу, суд исходит из того, что после расторжения брака с ФИО10 истец утратил статус члена семьи нанимателя квартиры, добровольно выехал из спорной квартиры, мер к вселению в нее не предпринимал, расходов на содержание квартиры не нес, на момент приватизации в спорном жилом помещении не проживал.

В соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, исходя из конкретных обстоятельств дела, суд приходит к выводу об удовлетворении встречных исковых требований ФИО2 о признании ФИО1 не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, в связи, с чем в удовлетворении первоначальных исковых требований ФИО1 надлежит отказать в полном объеме.

В силу ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

В соответствии с п. 32. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая спор о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившим право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, суду надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Исходя из изложенного, руководствуясь указанными нормами закона, суд приходит к выводу о том, что ответчик по встречному иску добровольно отказался от прав и обязанностей по договору социального найма спорного жилого помещения, не поддерживает связь с бывшими членами семьи, материальной поддержки, в том числе и на содержание жилья не оказывал, не имел в ней личных вещей.

Как усматривается из пояснения стороны стороны, не поддерживают добросердечные отношения, не встречаются.

По смыслу названных законоположений, добросовестность при осуществлении гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей предполагает поведение, ожидаемое от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны.

Доводы представителей истца о том, что ФИО1 до настоящего времени имеет регистрацию по адресу: <адрес> суд находит не состоятельными и не влияющими на суть спора.

Суд учитывает, что из пояснения сторон следует что спорный объект – жилой дом по адресу :<адрес> прекратил свое существование, что в свою очередь влечет невозможность пользованиям им и сохранения в нем регистрации ответчика по месту жительства.

Выезд истца ФИО1 из спорной квартиры, расположенной по адресу: <адрес> носит добровольный и не временный характер, в связи с чем, суд считает, что у него не возникло право на включение в Программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, включения в договор социального найма а также на участие в сделке приватизации, в результате которой он также должен была бы стать собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Из пояснений ФИО2 следует, что ответчик с 2010 года проживает с другой женщиной, имеет с ней трех общих детей.

Частью 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов семьи.

Из содержания приведенных положений части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что о принадлежности названных в ней лиц к семье собственника жилого помещения свидетельствует факт их совместного проживания.

Судом установлено, что ФИО1 никаких действий по вселению в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с момента расторжения брака не предпринималось. Доказательств свидетельствующих об обратном суду не представлено.

ФИО1 и ФИО2 состояли в зарегистрированном браке, в настоящее время брак расторгнут, ФИО1 на спорной жилой площади, расположенной по адресу: <адрес> не проживал длительное время, имеет другое постоянное место жительства, проживает на жилой площади, расположенной по адресу: <адрес> совместно с П.Е,П. и их совместными несовершеннолетними детьми. Совместное хозяйство с ФИО2 с августа 2010 года не ведется, вещей его в квартире нет, ответчик лишь сохраняет регистрацию в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, при этом жилой площадью не пользуется, так как дом признан аварийным.

Учитывая, что в период с 2010 года по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не намеревался проживать в спорном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, ни в Администрацию г. Омска, ни в суд с соответствующим заявлением не обращался, в жилое помещение не вселялся, оплату жилищно-коммунальных услуг не производил, за получением счетов на их оплату ни в какие организации не обращался, суд приходит к выводу, что право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> не приобрел.

Сама по себе регистрация ФИО1 в вышеуказанном жилом помещении не свидетельствует о приобретении им права на жилую площадь по адресу регистрации, поскольку является административным актом, носит уведомительный характер и не порождает право пользования жилым помещением.

Доводы представителей истца ФИО1 о невозможности вселения в спорную квартиру, чинении препятствий во вселении, суд находит несостоятельными, поскольку они опровергаются материалами дела, а также объяснениями сторон, согласно которым ФИО1 длительное время проживает у другой женщины, где его дети посещают образовательные учреждения, получают медицинские услуги и т.д..

По смыслу названных законоположений, добросовестность при осуществлении гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей предполагает поведение, ожидаемое от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны.

Таким образом, разрешая встречные исковые требования по существу, суд пришел к выводу о правомерности заявленных ФИО2 требований о признании ФИО1 не приобретшим право пользования жилым помещением, поскольку с августа 2010 года до ДД.ММ.ГГГГ по месту регистрации он никогда не проживал, не вселялся, лицевой счет на имя ФИО1 не открывался, начисления за жилищно-коммунальные услуги не производились, и им не оплачивались, в связи с чем в удовлетворении первоначальных исковых требований следует отказать в полном объеме.

В соответствии с требованиями ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

При подаче встречного искового заявления ФИО2 уплатила государственную пошлину в размере 150 рублей, что подтверждается чек-ордером от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 237 том 1).

Таким образом, расходы по оплате государственной пошлины в размере 150 рублей подлежат взысканию с ФИО1 в пользу ФИО2

С учетом процессуального результата разрешения спора по правилам ст.ст. 98,103 ГПК РФ, 333.19 Налогового кодекса РФ с ФИО1 в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 150 рублей.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г. Омска, департаменту жилищной политики Администрации г. Омска, ФИО2 в своих интересах и в интересах ФИО7, ФИО8 о возложении обязанности, вселении, внесения изменений в договор социального найма, признании права собственности оставить без удовлетворения.

Встречные исковые требования ФИО2 в своих интересах и в интересах ФИО7, ФИО8 к ФИО1 о признании неприобретшим права пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать ФИО1 не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО1 в пользу ФИО2 расходы по оплате государственной пошлины в размере 150 рублей.

Взыскать с ФИО1 в бюджет города Омска государственную пошлину в размере 150 рублей.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Центральный районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Г.Г. Щеглаков

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.