Решение № 2А-2198/2019 2А-2198/2019~М-1967/2019 А-2192/2019 М-1967/2019 от 27 августа 2019 г. по делу № 2А-2198/2019

дело №а-2192/2019

УИД 26RS0№-21

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

27 августа 2019 года <адрес>

Георгиевский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Алексеевой О.О.,

при секретаре ФИО3

с участием

помощника Георгиевского

межрайонного прокурора ФИО5

представителя административного истца

ГУ МВД России по <адрес> ФИО4

административного ответчика ФИО6

переводчика Буй Т.Б.-В

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Георгиевского городского суда административное дело по административному исковому заявлению Главного управления МВД России по <адрес> к иностранному ФИО2 ФИО1 о помещении иностранного ФИО2, подлежащего реадмисии в специальное учреждение,

УСТАНОВИЛ:

ГУ МВД России по <адрес> обратилось в суд с административным иском к иностранному ФИО2 ФИО1 подлежащего реадмисии, о помещении его в специальное учреждение в Центр временного содержания иностранных ФИО2 отдела МВД России по Георгиевскому городскому округу сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ в отдел МВД России по городу Пятигорску был доставлен иностранный ФИО2 ФИО2 В.Х. С его слов он является ФИО2 Республики ФИО2, паспорт ФИО2 Республики ФИО2 был утерян. По данным систем АС ЦБДУИГ, «Папилон», данный ФИО2 является ФИО2 Республики ФИО2. Решением ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 Республики ФИО2 В.Х. возбуждена процедура реадмиссии. Законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации ФИО2 Республики ФИО2 В.Х. не имеет.

В судебном заседании представитель административного истца Главного управления МВД России по <адрес> ФИО4, действующий по доверенности поддержал заявленные требования, просил административное исковое заявление удовлетворить.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 В.Х. не возражал против удовлетворения административных исковых требований Главного управления МВД России по <адрес>.

Помощник Георгиевского межрайонного прокурора ФИО5 в судебном заседании выступила с заключением, согласно которому на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных ФИО2 в Российской Федерации», ФИО2 В.Х. необходимо поместить в специальное учреждение, поскольку в отношении него принято решение о реадмисии.

Предусмотренных ст.150 КАС РФ оснований для отложения судебного разбирательства административного дела судом не установлено.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, пришел к выводу, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Производство по административным делам о помещении иностранного ФИО2, подлежащего реадмиссии, в специальное учреждение, осуществляется в порядке, установленном главой 28 КАС РФ.

Частью 3 статьи 62 Конституции РФ закреплено, что иностранные ФИО2 и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с ФИО2 РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ.

Права и свободы человека и ФИО2 могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного стоя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55 Конституции РФ).

Правовое положение иностранных ФИО2 в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных ФИО2 в Российской Федерации".

В соответствии с ч. 1.3 ст. 32.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных ФИО2 в Российской Федерации" передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии подлежит иностранный ФИО2, въезд которого в Российскую Федерацию либо пребывание (проживание) которого в Российской Федерации признаны не соответствующими законодательству о правовом положении иностранных ФИО2 в Российской Федерации.

Помещение иностранного ФИО2 в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о реадмиссии этого иностранного ФИО2 и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного ФИО2 через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав, вызванного реадмиссией.

Реадмиссия - это передача компетентными органами государства запрашивающей Стороны и прием компетентными органами государства запрашиваемой Стороны в порядке, на условиях и в целях, которые предусмотрены настоящим Соглашением, лиц, въехавших или находящихся на территории государства запрашивающей Стороны в нарушение законодательства этого государства по вопросам въезда, выезда и пребывания иностранных ФИО2 и лиц без гражданства.

Согласно положениям статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный ФИО2 или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в отдел МВД России по городу Пятигорску был доставлен иностранный ФИО2 ФИО2 В.Х. С его слов он является ФИО2 Республики ФИО2, паспорт ФИО2 Республики ФИО2 был утерян.

По данным систем АС ЦБДУИГ, «Папилон», данный ФИО2 является ФИО2 Республики ФИО2.

Решением ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 Республики ФИО2 В.Х. возбуждена процедура реадмиссии.

Законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации ФИО2 Республики ФИО2 В.Х. не имеет.

Пунктом 1 статьи 2 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Социалистической Республики ФИО2 о реадмиссии, заключенного ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено, что компетентные органы государства запрашиваемой Стороны принимают по запросу центрального компетентного органа государства запрашивающей Стороны лиц, которые въехали или находятся на территории государства запрашивающей Стороны с нарушением законодательства этого государства по вопросам въезда, выезда и пребывания иностранных ФИО2 и лиц без гражданства, если установлено, что на момент направления запроса о реадмиссии они являлись ФИО2 государства запрашиваемой Стороны.

Согласно п. 10 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных ФИО2 в Российской Федерации" иностранные ФИО2, подлежащие депортации, могут быть переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии в порядке, предусмотренном главой V.1 настоящего Федерального закона.

Согласно частям 2, 4 статьи 32.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных ФИО2 в Российской Федерации ФЗ» если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации, иностранный ФИО2, подлежащий передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, и иностранный ФИО2, принятый Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, могут содержаться в специальном учреждении. В обязательном порядке в специальное учреждение помещается иностранный ФИО2, подлежащий реадмиссии, в случае отсутствия документа, удостоверяющего его личность. Временное размещение иностранного ФИО2, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении по реадмиссии на срок, не превышающий 48 часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя данного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа или его заместителя. За исключением случая, предусмотренного части 4 названной статьи, временное размещение иностранных ФИО2, подлежащих реадмиссии, в специальном учреждении по реадмиссии может осуществляться только на основании решения суда (часть 5).

ФИО2 В.Х. пребывает на территории Российской Федерации в отсутствие документов, подтверждающих право его пребывания на территории Российской Федерации.

Учитывая, что в отношении административного ответчика принято решение о реадмиссии, отсутствие у ФИО2 В.Х. постоянного места жительства, работы, документов, подтверждающих право пребывание в Российской Федерации, суд в целях осуществления надлежащего контроля за пребыванием последнего до исполнения решения о реадмиссии, а также подготовки документов, необходимых для исполнения данного решения приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления Главного управления МВД России по <адрес> к иностранному ФИО2 ФИО2 В.Х. о помещении иностранного ФИО2, подлежащего реадмисии в специальное учреждение на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных ФИО2 в Российской Федерации», ст.ст. 175-180, 268-269 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Главного управления МВД России по <адрес> к ФИО1 о помещении иностранного ФИО2, подлежащего реадмиссии, в специальное учреждение - удовлетворить.

Поместить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 Республики ФИО2 в Центр временного содержания иностранных ФИО2 ОМВД России по Георгиевскому городскому округу на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд путем подачи апелляционной жалобы, через Георгиевский городской суд в течение десяти дней.

Судья О.О. Алексеева

Копия верна. Судья О.О. Алексеева