Постановление № 5-159/2017 от 25 сентября 2017 г. по делу № 5-159/2017

Материал № 5-159/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Белово «26» сентября 2017 года

Судья Беловского районного суда Кемеровской области Иванов В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Шахта «Байкаимская», юридический адрес: 652661, Кемеровская область, Беловский район, с. Мохово,

установил:

юридическое лицо – ООО «Шахта «Байкаимская» нарушило требование промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, т.е. допустило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Правонарушение выявлено при следующих обстоятельствах.

21 сентября 2017 года в первую смену при проведении проверки на основании Постановления Правительства РФ от 05.05.2012 г. №455 «о режиме постоянного государственного надзора на опасных производственных объектах и гидротехнических сооружениях», Приказа СУР №01-06-01/99 от 02.02.2017 г. ООО «Шахта «Байкаимская» выявлены нарушения требований промышленной безопасности, а именно:

1. У изоляционной перемычки № 235 в верхней части по восточному путевому уклону содержание газа метана, замеренное газоанализатором М02-04 зав. № 20994, превышает предельно-допустимую концентрацию -2% (фактический замер прибором показал концентрацию - 14,7%), а так же содержание кислорода менее 20% (фактически - 10,9%). В участковом водосборнике по восточному путевому уклону, содержание газа метана, замеренное газоанализатором М02-04 зав. № 20994, превышает предельно-допустимую концентрацию (фактический замер прибором показал концентрацию - 1.15%). Нарушен: ст.9.ч.1.Федерального Закона № 116." О промышленной безопасности на опасных производственных объектах". Пункт 122. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах".

2. Отсутствует датчик контроля метана СН4 в участковом водосборнике по восточному путевому уклону. Нарушен: статья 9 ч.1 Ф3-№116 от 21.07.1997г., пункт 20 «Положение об аэрогазовом контроле в угольных шахтах ».

3. Отсутствует расчетное количество воздуха в участковом водосборнике по восточному путевому уклону. Нарушен: статья 9 ч.1 ФЗ-116. от 21.07.1997г., пункт 121 «Правила безопасности в угольных шахтах».

Вышеуказанные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью работников предприятия.

Согласно протоколу №044-02-09/17 от 21.09.2017 года о временном запрете деятельности с 17-00 часов 21 сентября 2017 года запрещено нахождение людей в выработке восточный путевой уклон, водосборник №8, расположенного по месту осуществления деятельности:652661, Кемеровская область, Беловский район, с. Мохово.

Представитель юридического лица – ООО «Шахта «Байкаимская» заместитель генерального директора по ПК и ОТ ФИО1, действующий на основании доверенности, пояснил, что с составленными протоколом об административном правонарушении и протоколом о временном запрете деятельности согласен, вину в совершении административного правонарушения признает. Представил документы – наряды, акты обследования, подтверждающие выполнение мероприятий по устранению нарушений.

В судебном заседании заместитель Беловского территориального отдела Сибирского Управления Ростехнадзора ФИО2 пояснил, что на основании п.п. 23.31, 27.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в 17-00 часов 21.09.2017 государственным инспектором Ростехнадзора была применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении – временный запрет деятельности, так как выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью работающих людей. Считает необходимым применить административное наказание в виде административного приостановления деятельности. По сроку приостановления полагается на усмотрение суда.

Судья, выслушав представителя юридического лица ООО «Шахта «Байкаимская» и представителя заинтересованного лица – Беловского ТО Сибирского Управления Ростехнадзора, исследовав представленные письменные доказательства, считает, что виновность юридического лица в правонарушении доказана представленными материалами: протоколом об административном правонарушении № 044-02-09/17 от 21.09.2017г., протоколом о временном запрете деятельности № 044-02-09/17 от 21.09.2017г., предписанием об устранении выявленных нарушений требований промышленной безопасности №68-09-17-562, объяснениями представителей юридического лица и органа Ростехнадзора.

В соответствии с ч.1,2 ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями, принимать меры по защите жизни и здоровья работников в случае аварии на опасном производственном объекте. Приостанавливать эксплуатацию производственного объекта самостоятельно или по предписанию Федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, а также в случае обнаружения вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность.

Санкцией ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа на юридических лиц или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

В соответствии со ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей и назначается судьей, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Суд приходит к выводу, что нарушение ООО «Шахта «Байкаимская» требований промышленной безопасности непосредственно создает угрозу жизни и здоровью людей, работающих на опасном производственном объекте. Менее строгий вид наказания в виде штрафа не сможет обеспечить цели административного наказания.

При назначении вида и срока административного наказания суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, а также требования ст. 4.2 и 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Суд учитывает, что юридическим лицом приняты меры к устранению допущенных нарушений и, что на дату рассмотрения судом дела об административном правонарушении, нарушения устранены, однако суду не представлено заключение государственного инспектора Ростехнадзора об устранении нарушений и исполнении предписания.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Учитывая изложенное, наличие смягчающих наказание обстоятельств, в том числе признание вины, суд считает возможным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по нахождению людей в выработке восточный путевой уклон, водосборник №8, расположенного по месту осуществления деятельности: Кемеровская область, Беловский район, с. Мохово, на срок 8 (восемь) суток.

Согласно ч.5 ст. 29.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

Время фактического прекращения деятельности по осуществлению деятельности по нахождению людей в выработке восточный путевой уклон, водосборник № 8, расположенного по месту осуществления деятельности: Кемеровская область, Беловский район, с. Мохово, - 17-00 часов 21 сентября 2017 года.

Руководствуясь ст. ст. 28.8 ч.4, 29.6 ч.5, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

юридическое лицо – общество с ограниченной ответственностью «Шахта «Байкаимская», юридический адрес: 652661, Кемеровская область, Беловский район, с. Мохово, р/счет <***>, БИК 046577 768 в ООО КБ «Кольцо Урала» г. Екатеринбург, ИНН <***>; КПП 420201001; ОКПО 72279574, признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности по нахождению людей в выработке восточный путевой уклон, водосборник №8, расположенного по месту осуществления деятельности: Кемеровская область, Беловский район, с. Мохово, на срок 8 (восемь) суток, включая время фактического прекращения деятельности с «21» сентября 2017 года.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Беловский районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья: В.И. Иванов