Решение № 2-143/2020 2-143/2020~М-27/2020 М-27/2020 от 26 мая 2020 г. по делу № 2-143/2020

УИД32RS0016-01-2020-000035-59

Строка статотчету – 2.131

Дело № 2-143/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 мая 2020 года г.Клинцы

Клинцовский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Лахтикова А.А.,

при секретаре Яковенко О.А.,

с участием представителя истца Медвёдовской сельской администрации – ФИО3, по доверенности № 341 от 28.11.2018 г.,

представителя ответчика – адвоката Таврогинской Ю.О., ордер № 529670 от 27.05.2020г., назначенной в порядке ст. 50 ГПК РФ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Медвёдовской сельской администрации Клинцовского района Брянской области к ФИО4 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли колхоза «Прогресс»,

установил:

Истец обратился в суд, с указанным иском ссылаясь на то, что ФИО1 при жизни на праве собственности принадлежала условная земельная доля, общей площадью 3 га из земель сельскохозяйственного назначения в колхозе «Прогресс», расположенная по адресу: <адрес>. Вместе с тем, она, с момента возникновения у неё права на условную земельную долю (паи) никаким образом не распорядилась принадлежащими ей правами. Установлено, что в настоящее время дольщик умерла, а её наследники ФИО4, ФИО2 до настоящего времени не распорядились своими земельными долями и не зарегистрировали право собственности. Администрацией Медвёдовского сельского поселения Клинцовского района Брянской области был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, после чего опубликовано сообщение, однако до настоящего момента, никто из заинтересованных лиц в сельскую администрацию не обратился. В связи с чем, истец просил суд прекратить право общей долевой собственности наследников на условную земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения колхоза «Прогресс» расположенных по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, общей площадью 3 га, и признать за Медвёдовским сельским поселением Клинцовского района Брянской области право муниципальной собственности на одну вышеуказанную условную земельную долю.

Представитель истца Медвёдовской сельской администрации Клинцовского района Брянской области ФИО3 в судебном заседании, уточнил исковые требования, просил прекратить только право ФИО4 на 0,5 условной земельной доли колхоза «Прогресс» и признать право муниципальной собственности Медведовской сельской администрации Клинцовского района на 0,5 условной земельной доли колхоза «Прогресс» доли в праве 1/1226, в связи с выявлением факта смерти ФИО2

В судебное заседание ответчик ФИО4, извещенная надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, не явилась, в адрес суда возвращены конверты с отметкой об истечении срока хранения.

Местонахождение ответчика истцу и суду неизвестно. Согласно статье 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

В силу ст. 50 ГПК РФ суд назначает адвоката в качестве представителя в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно.

В данном случае, как следует из материалов дела, сведений, что ответчик ФИО4 по указанным адресам проживают, не имеется.

При таких обстоятельствах для защиты интересов ответчиков в соответствии со статьей 50 ГПК РФ судом назначен адвокат.

В судебном заседании представитель ответчика - адвокат Таврогинская Ю.О., возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представитель 3 - го лица колхоза «Прогресс», извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд не явился. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отустствии представителя.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст. 129 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

В силу с 4.1 ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество, в иных случаях, предусмотренных законом.

Основания, по которым условные земельные доли могут быть признаны невостребованными, предусмотрены п.1, п.2 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с п.4, 5, 6, 7, 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», предусмотрен порядок обращения органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Указа Президента РФ от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» Администрацией Клинцовского района Брянской области было вынесено Постановление № 20 от 27.01.1994 года и, указанному в иске дольщику ФИО1, было выдано свидетельство на право собственности на землю, удостоверяющее ее право на приватизированный земельный участок (условную земельную долю) колхоза «Прогресс» и выдано свидетельство на право собственности.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ. При рассмотрении Клинцовским районным судом гражданского дела № 2-516/2019г. установлен факт перехода права на земельную долю в порядке наследования от дольщика ФИО1 к наследникам _- ФИО4 и ФИО2, нотариусом ФИО5 выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию.

Из представленной отделом ЗАГС администрации г. Клинцы Брянской области копии записи Акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ. усматривается, что ФИО2, умер ДД.ММ.ГГГГг. в <адрес>.

Согласно п.2 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ от 24 июля 2002 года, невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственности которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

На основании ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Медвёдовского сельского поселения был составлен список невостребованных условных земельных долей сельскохозяйственного назначения колхоза «Прогресс», который был опубликован в Клинцовской объединенной газете «Труд» № 104 от 24.12.2013 года, которая Постановлением Администрации Брянской области от 29.02.2012 года № 185 определена в числе изданий, в которых публикуются сообщения, определенные Законом об обороте.

В соответствии с Законом об обороте список невостребованных земельных долей, опубликованный в газете, содержит сведения о гражданах, чьи земельные доли определяются невостребованными на основании ч.1 ст. 12.1. Указанный список размещен также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно протоколу от 01.04.2014 года собрание участников общей долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения колхоза «Прогресс» Клинцовского района Брянской области в силу ст.14.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» признано не состоявшимся.

Постановлением № 136 от 14.10.2019 года главы Медвёдовского сельского поселения Клинцовского района Брянской области на основании п.7 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», был утвержден список невостребованных земельных долей колхоза «Прогресс».

Согласно указанному списку ? условной земельной доли, принадлежащая ответчику ФИО4., как наследнику, является невостребованной.

Сведения о государственной регистрации права собственности указанного в исковом заявлении дольщика не содержатся в выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним. Администрация также не располагает сведениями, что вышеуказанное лицо передавало свою долю в аренду или распоряжалась им иным способом.

Доказательств обратного, суду не представлено.

Также суд принимает во внимание, что бездействие ответчика негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, а неиспользование земельных долей более 20 лет по их целевому назначению причиняет вред земле, как природному объекту, приводит к порче земли, уничтожению природного слоя почвы, имеет место факт грубого нарушения правил I рационального использования и оборота земель сельскохозяйственного назначения.

Применительно к фактическим обстоятельствам по настоящему делу, суд приходит к выводу, что ответчиком не совершено никаких действий, которые говорят о том, что он принял во владение и распоряжение принадлежащую ему долю и совершил до вынесения судом решения необходимые распорядительные действия.

В соответствии с п.8 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными.

Земельный участок с кадастровым номером №, с местоположением: <адрес> находится в границах Медвёдовского сельского поселения Клинцовского района.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что в силу статьи 56 ГПК РФ, суду не представлено доказательств, отвечающих принципам относимости, допустимости и достаточности, свидетельствующих о совершении собственниками действий по распоряжению земельными участками при жизни, т.е. совершении действий направленных на выделение в натуре причитающихся им земельных долей, реализации правомочия собственников (права владения, пользование, распоряжения), а равно и доказательств тому, чтопосле их смерти, кто - либо вступил в права наследников, либо использует данные земельные доли по целевому назначению, суд, учитывая, что исковые требования истца, предъявлены в связи с необходимостью оформления зарастающих земельных участков, в целях вовлечения их в сельскохозяйственный оборот, считает требования Медвёдовской сельской администрации Клинцовского района о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, исковые требования Медвёдовской сельской администрации Клинцовского района Брянской области о прекращении права общей долевой собственности на условную земельную долю и признании права муниципальной собственности на данную невостребованную земельную долю колхоз «Прогресс» Клинцовского района Брянской области подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Иск Медвёдовской сельской администрации Клинцовского района Брянской области к ФИО4 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю колхоза «Прогресс» Клинцовского района Брянской области, удовлетворить полностью.

Прекратить право ФИО4 на 0,5 условной земельной доли в праве общей долевой колхоза «Прогресс» Клинцовского района, Брянской области, кадастровый №, сельскохозяйственный пай, полученный в порядке наследования.

Признать за Медвёдовским сельским поселением Клинцовского района Брянской области право муниципальной собственности на 1/1226 долю, в праве общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в течение одного месяца со дня принятия судом в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Клинцовский районный суд Брянской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 01 июня 2020г.

Председательствующий судья Лахтиков А.А.