Решение № 12-109/2023 12-5/2024 от 9 января 2024 г. по делу № 12-109/2023

Дело № 12-5/2024


Р Е Ш Е Н И Е

г. Иваново 10 января 2024 года

Судья Советского районного суда г. Иваново Андреева И.Д.,

с участием:

помощника прокурора Советского района г.Иваново Тарутиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу КСЛ на определение и.о.мирового судьи судебного участка №3 Советского судебного района г.Иваново - мирового судьи судебного участка №2 Советского судебного района г.Иваново от 13.11.2023 года,

у с т а н о в и л а:

Определением и.о.мирового судьи судебного участка №3 Советского судебного района г.Иваново - мирового судьи судебного участка №2 Советского судебного района г.Иваново от 13.11.2023 года прокурору Советского района г.Иваново возвращено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и другие материалы дела по ст.5.62 КоАП РФ в отношении ЦАВ

Не согласившись с указанным выше определением от 13.11.2023 года, КСЛ обжаловал его в районный суд. В жалобе КСЛ ставит вопрос об отмене определения в виду допущенных существенных процессуальных нарушений и направлении дела на новое рассмотрение, указывая на то, что КоАП РФ не предусматривает вынесение определения по обозначенным в нем доводам: правовых оснований для возвращения постановления не было, а истечение срока давности привлечения к административной ответственности является основанием для рассмотрения дела по существу и назначения судебного заседания. Считает, что не истек срок давности привлечения к административной ответственности, который составляет 1 год; определение вынесено неуполномоченным лицом.

Заявитель КСЛ, лицо, в отношении которого вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении ИП ЦАВ о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, в связи с чем, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие вышеуказанных лиц.

Заслушав помощника прокурора, указавшего на необоснованность обжалуемого определения мирового судьи, изучив доводы жалобы, материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: 1) о назначении времени и места рассмотрения дела; 2) о вызове лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.10 настоящего Кодекса, об истребовании необходимых дополнительных материалов по делу, о назначении экспертизы; 3) об отложении рассмотрения дела; 4) о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела; 5) о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица; 6) о наложении ареста на имущество, об отказе в наложении ареста на имущество или отмене ареста, наложенного на имущество, в соответствии со статьей 27.20 настоящего Кодекса.

Согласно ч.2 ст.29.4 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Таким образом, из системного толкования ч.ч.1,2 ст.29.4 КоАП РФ следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится одно из решений, предусмотренных ч.1 либо ч. 2 ст.29.4 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что основанием для возвращения прокурору Советского района г.Иваново постановления о возбуждении дела об административном правонарушении и других материалов дела по ст.5.62 КоАП РФ в отношении ЦАВ послужило то обстоятельство, что на момент поступления материала об административном правонарушении к мировому судье истекли сроки давности привлечения к административной ответственности.

Вместе с тем, основания возвращения протокола об административном правонарушении (постановления о возбуждении дела об административном правонарушении) перечислены в п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ и не содержат такого основания, как истечение сроков давности привлечения к административной ответственности (ст.24.5 КоАП РФ).

При таких обстоятельствах, вывод мирового судьи о возвращении прокурору постановления о возбуждении дела об административном правонарушении и других материалов не основан на вышеприведенных требованиях закона.

Допущенные мировым судьей процессуальные нарушения являются существенными, которые не позволили всесторонне и объективно рассмотреть дело, в связи с чем вынесенное определение от 13.11.2023 года подлежит отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, составляющий 3 месяца со дня совершения административного правонарушения, истек, то производство по настоящему делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного кодекса подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Доводы заявителя о вынесении обжалуемого определения неуполномоченным лицом с учетом постановления и.о. председателя Советского районного суда г.Иваново от 30.10.2023 г. о возложении исполнения обязанностей по рассмотрению дел об административных правонарушениях на период отпуска мирового судьи судебного участка №3 Советского судебного района г.Иваново на мирового судью судебного участка №2 Советского судебного района г.Иваново, являются несостоятельными.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

решила:

Определение и.о.мирового судьи судебного участка №3 Советского судебного района г.Иваново - мирового судьи судебного участка №2 Советского судебного района г.Иваново от 13.11.2023 года отменить.

Производство по делу об административном правонарушении на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

Жалобу КСЛ удовлетворить частично.

Вступившие в законную силу определение, решение по результатам рассмотрения жалобы могут быть обжалованы во Второй кассационный суд общей юрисдикции в порядке ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья подпись И.Д. Андреева