Решение № 2-135/2018 2-135/2018 ~ М-129/2018 2-3-135/2018 М-129/2018 от 29 мая 2018 г. по делу № 2-135/2018

Дело № 2-3-135/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2018 года р.п. Ровное Саратовской области

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Руденко С.И.,

при секретаре Джаслыковой М.А.,

с участием представителя акционерного общества «Газпром газораспределение Саратовская область» - ФИО1 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению акционерного общества «Газпром газораспределение Саратовская область» к ФИО2 о понуждении к установке и введению в эксплуатацию индивидуального прибора учета используемого природного газа,

установил:

Акционерное общество «Газпром газораспределение Саратовская область» (далее - АО «Газпром газораспределение Саратовская область») обратилось в суд с иском к ФИО2 о понуждении к установке и введению в эксплуатацию индивидуального прибора учета используемого природного газа. В обоснование иска указано, что статьей 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 261-ФЗ) предусмотрены требования по обеспечению учета используемых энергетических ресурсов и применения приборов учета используемых энергетических ресурсов при осуществление расчетов за энергетические ресурсы.

Частью 1 статьи 13 Закона № 261-ФЗ определено, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные, в том числе к системам централизованного газоснабжения.

Частью 9 статьи 13 Закона № 261-ФЗ предусмотрено, что с 1 июля 2010 года организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.

В соответствии с частью 5.1 статьи 13 Закона № 261-ФЗ до 1 января 2015 года собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение указанных объектов индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемого природного газа, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

Часть 12 статьи 13 Закона № 261-ФЗ предусматривает, что до 1 января 2019 года, (в отношении объектов, предусмотренных частями 5.1 и 6.1 настоящей статьи, в части оснащения их приборами учета используемого природного газа) организации, указанные в части 9 настоящей статьи, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3 - 6.1 и 8 настоящей статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок. Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета. В случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно также оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания.

АО «Газпром газораспределение <адрес>» является газораспределительной организацией, осуществляющей транспортировку (передачу) природного газа и сети инженерно-технического обеспечения которой имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов.

Истцом в адрес ответчика направлялось предложение об оснащении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, прибором учета природного газа. В данном предложении ответчик был проинформирован об обязанности по установке прибора учета газа.

Ответчик отказался обеспечить доступ представителя АО «Газпром газораспределение Саратовская область» к месту установки прибора учета газа для проведения обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки прибора учета газа и (или) для выполнения работ по установке прибора учета газа, о чем составлен акт о недопуске к месту установки прибора учета в жилом доме по указанному адресу.

Письмом поставщика газа – отделения ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» по Энгельсскому району Саратовской области от 20 апреля 2018 года № подтверждается, что объект по указанном адресу числится подключенным к системе газоснабжения, не оснащен прибором учета газа, оплата за поставленный природный газ осуществляется исходя из нормативов потребления природного газа. Потребителем природного газа (абонентом) и собственником жилого дома является ФИО2, который до настоящего времени не выполнил обязанность по оснащению своего домовладения прибором учета газа.

АО «Газпром газораспределение Саратовская область» указывает, что противоправное бездействие ответчика может повлечь негативные последствия для истца как организации, на которую возложена обязанность по установке индивидуального прибора учета газа, в виде штрафных санкций за несвоевременное оснащение индивидуальным прибором учета в жилых помещениях.

Принимая во внимание, что в соответствии со ст.25 Конституции РФ жилище неприкосновенно установка индивидуального прибора учета возможна только на основании решения суда.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит суд обязать ответчика установить и ввести в эксплуатацию индивидуальный прибор учета используемого природного газа в принадлежащем ему на праве собственности жилом доме по адресу: <адрес>, в течении 30-ти календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу; в случае неисполнения решения суда в добровольном порядке обязать ответчика, являющуюся собственником жилого дома по адресу: <адрес>, обеспечить допуск представителя АО «Газпром газораспределение Саратовская область» к месту установки приборов учета используемого природного газа для выполнения работ по оснащению жилого дома по адресу: <адрес>, индивидуальным прибором учета природного газа; взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

Представитель акционерного общества «Газпром газораспределение Саратовская область» - ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и дала пояснения, аналогичные обстоятельствам, изложенным в иске, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, о причине неявки суд в известность не поставил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, возражения на исковые требования не представил. Сведениями о том, что неявка ответчика имела место по уважительной причине, суд не располагает.

На основании ст. 233 ГПК РФ с учетом мнения представителя истца суд рассмотрел дело в порядке заочного производства.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Статья 56 ГПК РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами. Если иные требования к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов не установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, исполнение требований настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов применительно к объектам, подключенным к системам централизованного снабжения соответствующим энергетическим ресурсом, должно обеспечивать учет используемых энергетических ресурсов в местах подключения указанных объектов к таким системам либо применительно к объектам, используемым для передачи энергетических ресурсов, в местах подключения смежных объектов, используемых для передачи энергетических ресурсов и принадлежащих на праве собственности или ином предусмотренном законодательством Российской Федерации основании разным лицам. Требования к характеристикам приборов учета используемых энергетических ресурсов определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов не распространяются на ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту до 1 января 2013 года, а также объекты, мощность потребления электрической энергии которых составляет менее чем пять киловатт (в отношении организации учета используемой электрической энергии) либо максимальный объем потребления природного газа которых составляет менее чем два кубических метра в час (в отношении организации учета используемого природного газа).

Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. Установленные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации приборы учета используемых энергетических ресурсов должны быть введены в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой их установки, и их применение должно начаться при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы не позднее первого числа месяца, следующего за месяцем ввода этих приборов учета в эксплуатацию. Расчеты за энергетические ресурсы могут осуществляться без учета данных, полученных при помощи установленных и введенных в эксплуатацию приборов учета используемых энергетических ресурсов, по договору поставки, договору купли-продажи энергетических ресурсов, включающим в себя условия энергосервисного договора (контракта). До установки приборов учета используемых энергетических ресурсов, а также при выходе из строя, утрате или по истечении срока эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться с применением расчетных способов определения количества энергетических ресурсов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом указанные расчетные способы должны определять количество энергетических ресурсов таким образом, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (ч. 2 ст.13 указанного Федерального закона).

Как указано в ч.5 вышеназванного Федерального закона до 1 июля 2012 года собственники жилых домов, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

До 1 января 2015 года собственники жилых домов, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение указанных объектов индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемого природного газа, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию (ч. 5.1 указанного Федерального закона).

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО2 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости (л.д. 18-19).

Письмом поставщика газа – отделения ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» по Энгельсскому району Саратовской области от 20 апреля 2018 года № подтверждается, что объект по указанном адресу числится подключенным к системе газоснабжения, не оснащен прибором учета газа, оплата за поставленный природный газ осуществляется исходя из нормативов потребления природного газа, в качестве абонента (потребителя) природного газа является ответчик (л.д. 12).

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч.ч. 3, 4 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Пунктом 81 Постановления Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов) предусмотрено, что оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

В соответствии с ч. 9 ст.13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 1 июля 2010 года организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.

До 1 января 2019 года в отношении жилых домов, помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу Закона (27 ноября 2009 года), в части оснащения их приборами учета используемого природного газа) организации, осуществляющие передачу природного газа по инженерно-технической сети, непосредственно присоединенной к сети объекта, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3 - 6.1 и 8 настоящей статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок. Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета. В случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно также оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания (ч. 12 ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

АО «Газпром газораспределение Саратовская область» является газораспределительной организацией, осуществляющей транспортировку (передачу) природного газа и сети инженерно-технического обеспечения которой имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов.

Истцом в адрес ФИО2 направлялось предложение об оснащении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, прибором учета природного газа. В данном предложении ответчик был проинформирован об обязанности по установке прибора учета газа (л.д. 8), однако до настоящего времени в жилом доме ответчика индивидуальный прибор учета газа не установлен.

28 сентября 2017 года в присутствии собственника помещения, расположенного по адресу: <адрес>, сотрудника АО «Газпром газораспределение Саратовская область» составлен акт, согласно которому собственник объекта ФИО2 не обеспечил доступ к месту установки прибора учета газа.

Таким образом, по мнению суда, отказ ФИО2 в доступе в жилое помещение является злоупотреблением своим правом и препятствует АО «Газпром газораспределение Саратовская область» в исполнении его прямых обязанностей в части установки прибора учета.

На основании изложенного, требования АО «Газпром газораспределение Саратовская область» являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Статьей 98 ГПК РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы. Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ст. 88 ГПК РФ).

В материалах дела имеется платежное поручение, свидетельствующее об уплате государственной пошлины истцом при подаче иска на сумму 6 000 руб. 00 коп. (л.д. 7). Указанная сумма должна быть взыскана с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

исковые требования акционерного общества «Газпром газораспределение Саратовская область» к ФИО2 о понуждении к установке и введению в эксплуатацию индивидуального прибора учета используемого природного газа удовлетворить.

Обязать ФИО2 установить и ввести в эксплуатацию индивидуальный прибор учета используемого природного газа в принадлежащем ему на праве собственности жилом доме по адресу: <адрес>, в течении 30-ти календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения решения суда в добровольном порядке обязать ФИО2 обеспечить допуск представителя АО «Газпром газораспределение Саратовская область» к месту установки приборов учета используемого природного газа для выполнения работ по оснащению принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения по адресу: <адрес>, индивидуальным прибором учета природного газа.

Взыскать с ФИО2 в пользу акционерного общества «Газпром газораспределение Саратовская область» возмещение расходов по оплате госпошлины 6000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи жалобы через Энгельсский районный суд (3) Саратовской области (р.п. Ровное Саратовской области).

Срок составления мотивированного решения – 31 мая 2018 года.

Судья С.И. Руденко