Решение № 2А-2-108/2025 2А-2-108/2025~М-2-100/2025 М-2-100/2025 от 9 июля 2025 г. по делу № 2А-2-108/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Камышла 10 июля 2025 года

Клявлинский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Шаймардановой Э.Г., с участием помощника прокурора Камышлинского района Сабанова С.А., при секретаре судебного заседания Исайчевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2-108/2025 по административному иску прокурора Камышлинского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Балыкла муниципального района Камышлинский Самарской области, о признании незаконным бездействия и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Камышлинского района Самарской области, действующий в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации сельского поселения Балыкла муниципального района Камышлинский Самарской области, в котором просил признать бездействия администрации сельского поселения Балыкла, выраженное в не размещении на официальном сайте поселения сведении о качестве питьевой воды за 2024, подаваемой с использованием централизованных систем водоснабжения на территории сельского поселения; обязать администрацию сельского поселения Балыкла в течение 1 месяца разместить на официальном сайте поселения сведения о качестве питьевой воды за 2024 год, подаваемой с использованием централизованных систем водоснабжения на территории сельского поселения. Исковые требования мотивированы тем, что Прокуратурой Камышлинского района в ходе надзора за исполнением требований законодательства в сфере водоснабжения и водоотведения выявлены нарушения, заключающиеся в следующем. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно- эпидемиологическим требованиям. В нарушение требований вышеназванного законодательства администрацией сельского поселения сведения за 2024 год о качестве питьевой воды, подаваемой с использованием централизованных систем водоснабжения на территории сельского поселения на официальном сайте не размещены. По указанному факту прокуратурой района фактам 14.04.2025 за исх.№07-02-2025/Прдп228-25-230 в адрес главы администрации с.п. Балыкла вносилось представление об устранении нарушений. В прокуратуру района поступил ответ от 12.05.2025 №35 на представление, согласно которому, сведения о качестве питьевой воды за 2024 год будет размещена на официальном сайте сельского поселения, при этом конкретных сроков не устанавливается.

В судебном заседании помощник прокурора Камышлинского района Самарской области исковые требования поддержал по изложенным в административном иске доводам, просил заявленные требования удовлетворить.

Представитель административного ответчика – администрации сельского поселения Балыкла муниципального района Камышлинский Самарской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в отсутствии представителя администрации, изложенные в исковом заявлении требования ответчик признает в полном объеме, правовые последствия признания иска ему разъяснены и понятны.

В силу статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) и с учетом мнения явившегося в судебное заседание административного истца, не возражавшего относительно продолжения рассмотрения административного дела, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав административного истца, исследовав имеющиеся в материалах административного дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу ч.3, 5 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Суд принимает признание административного иска Администрацией сельского поселения Балыкла муниципального района Камышлинский Самарской области, поскольку это не противоречат закону и не нарушаются при этом права и свободы неопределенного круга лиц, согласуется с собранными по делу доказательствами.

В соответствии с пунктом 4 части 1, частью 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также статье 1 Закона Самарской области от 03.10.2014 М» 86-ГД «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Самарской области» за сельскими поселениями закреплены вопросы организации на территориях сельских поселений водоснабжения населения, водоотведения.

Согласно статье 3 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ) государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направлена на достижение следующих целей: охраны здоровья населения, и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения; повышения энергетической эффективности путем экономного потребления воды; снижение негативного воздействия на водные объекты путем повышения качества очистки сточных вод; обеспечения доступности водоснабжения и водоотведения для абонентов за счет повышения эффективности деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение; обеспечения развития централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения путем развития эффективных форм управления этими системами, привлечения инвестиций и развития кадрового потенциала организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

Общие принципы государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения перечислены в части 2 статьи 3 Закона № 416-ФЗ. К ним относятся: приоритетность обеспечения населения питьевой воды, горячей воды и услугами по водоотведению; открытость деятельности организаций, органов местного самоуправления, осуществляющих регулирование в сфере водоснабжения и водоотведения и другие.

В силу части 4 статьи б Закона № 416-ФЗ, органы местного самоуправления в пределах их полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения вправе запрашивать у организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, информацию, необходимую для осуществления полномочий, установленных Законом, а указанные организации обязаны предоставлять запрашиваемую информацию.

На основании части 1 статьи 23 Закона № 416-ФЗ " организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям.

Руководствуясь пунктом 10 статьи 23 Закона № 416-ФЗ органы местного самоуправления обязаны не реже одного раза в год размещать в средствах массовой информации и на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет» сведения о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов.

Согласно статье 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Судом установлено, что прокуратурой Камышлинского района в ходе надзора за исполнением требований законодательства в сфере водоснабжения и водоотведения выявлены нарушения, заключающиеся в следующем. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно- эпидемиологическим требованиям. В нарушение требований вышеназванного законодательства администрацией сельского поселения сведения за 2024 год о качестве питьевой воды, подаваемой с использованием централизованных систем водоснабжения на территории сельского поселения на официальном сайте не размещены. По указанному факту прокуратурой района фактам 14.04.2025 за исх.№07-02-2025/Прдп228-25-230 в адрес главы администрации с.п. Балыкла вносилось представление об устранении нарушений. В прокуратуру района поступил ответ от 12.05.2025 №35 на представление, согласно которому, сведения о качестве питьевой воды за 2024 год будет размещена на официальном сайте сельского поселения, при этом конкретных сроков не устанавливается.

В связи с изложенным требование прокурора Камышлинского района Самарской области подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 218, 226 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные административные исковые требования прокурора Камышлинского района Самарской области (ИНН <***>) в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Балыкла муниципального района Камышлинский Самарской области (ИНН <***>) удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным бездействие администрации с.п. Балыкла, выраженное в не размещении на официальном сайте поселения сведении о качестве питьевой воды за 2024 год, подаваемой с использованием централизованных систем водоснабжения на территории сельского поселения.

Обязать администрацию с.п. Балыкла в течение 1 месяца разместить на официальном сайте поселения сведения о качестве питьевой воды за 2024 год, подаваемой с использованием централизованных систем водоснабжения на территории сельского поселения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы в Самарский областной суд через Клявлинский районный суд Самарской области.

Мотивированное решение изготовлено 10 июля 2025г.

Судья (подпись) Э.Г. Шаймарданова