Решение № 2А-285/2020 2А-285/2020~М-245/2020 М-245/2020 от 9 сентября 2020 г. по делу № 2А-285/2020

УИД 52RS0019-01-2020-000392-75

производство №2а-285/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Ардатов ДД.ММ.ГГГГ

Ардатовский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Борискина О.С., при секретаре судебного заседания Панкратовой Т.Ф., с участием заместителя прокурора Ардатовского района Нижегородской области Зыкова А.А., представителя административного истца ФКУ ИК–18 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску

ФКУ ИК–18 ГУФСИН России по Нижегородской области об установлении административного надзора осужденной ФИО2

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ ИК–18 ГУФСИН России по Нижегородской области обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора осужденной ФИО2, указав в обоснование следующее.

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., была осуждена: ДД.ММ.ГГГГ по ст. 158 ч.3 п."а",161 ч.2 п."в,г", 69 ч.3 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ. Ардатовским районным судом Нижегородской области в связи с принятием №186-ФЗ от 03.07.2018 внесены изменения в приговор Саровского г/с Нижегородской обл. от ДД.ММ.ГГГГ: на основании п. "б" ч.3.1 ст.72 УК РФ время содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по день вступления приговора в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (включительно) зачесть в срок лишения свободы из расчета один день за полтора дня отбывания наказания в ИК общего режима, с учетом ч.3.3 ст.72 УК РФ.

При назначении наказания по приговору Саровского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ суд принял во внимание в силу п. «б» ч. 2 ст. 18 УК РФ в качестве обстоятельства, отягчающего наказание - опасный рецидив преступления, поскольку по настоящему приговору ФИО2 совершила тяжкое преступление, ранее была осуждена за тяжкое преступление к реальному лишению свободы, а так же совершение ею преступления в состоянии алкогольного опьянения.

Начало срока – ДД.ММ.ГГГГ, конец срока – ДД.ММ.ГГГГ.

При назначении наказания по приговору Саровского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ суд принял во внимание в силу п. «б» ч. 2 ст. 18 УК РФ в качестве обстоятельства, отягчающего наказание - опасный рецидив преступления, поскольку по настоящему приговору ФИО2 совершила тяжкое преступление, ранее была осуждена за тяжкое преступление к реальному лишению свободы, а так же совершение ею преступления в состоянии алкогольного опьянения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.2 ч.2 ст.3 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусматриваемых частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Таким образом, исходя из приговора Саровского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, осужденная ФИО2 подпадает под категорию лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор на основании п.2 ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор для лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Осужденная ФИО2 совершила преступление, относящееся к категории тяжких, срок погашения судимости по которому, согласно ст. 86 ч. 3 п. «г» УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления), составляет 8 лет.

Осужденная ФИО2 прибыла в учреждение ДД.ММ.ГГГГ. из ФКУ СИЗО-З Ан. Карьер ГУФСИН России по Нижегородской области, где характеризовалась удовлетворительно, нарушений установленного порядка отбывания не допускала. По прибытии была распределена в отряд № (Пр. №-ос от ДД.ММ.ГГГГ.).

С ДД.ММ.ГГГГ трудоустроена в ЦТАо учреждения ФКУ ИК-18 в качестве швеи. К работе относится добросовестно, технику безопасности соблюдает, замечаний от мастера не имеет.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила обучение в ФКП образовательном учреждении № по специальности повар. К учебе относилась добросовестно, занятия посещала регулярно, замечаний от мастера не имела.

.
За время пребывания в ФКУ ИК-18 осужденная зарекомендовала себя с удовлетворительной стороны. В конфликтных ситуациях с другими осужденными замечена не была, дружеские отношения поддерживает с положительно направленными осужденными. Криминальную субкультуру не поддерживает. В коллективе занимает нейтральное положение. К очередным работам по благоустройству территории учреждения относится добросовестно. Правила санитарии и личной гигиены соблюдает, внешне выглядит опрятно. В обращении с персоналом учреждения вежлива и корректна.

Имела 2 исполнительных листа, которые погасила с заработной платы. Находится в обычных условиях отбывания наказания.

За время пребывания в ФКУ ИК-18 имела одно взыскание в виде устного выговора, которое в данный момент погашено по сроку давности. От администрации учреждения имеет 4 благодарности. Справка о поощрениях и взысканиях прилагается.

Освобождается по истечении срока наказания ДД.ММ.ГГГГ года, намерена проживать по адресу: <адрес>20.

Из приговора Саровского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 совершила преступные действия, отнесенные законом к категории тяжких преступлений. К обстоятельству, отягчающему наказание в соответствии 63 УК РФ, суд относит - опасный рецидив преступлений, который в силу п. «б» ч.2 ст. 18 УК РФ является опасным.

Согласно ст. 4 названного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) Запрещение пребывания в определенных местах;

2) Запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и

участия в указанных мероприятиях;

3) Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося

местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) Запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) Обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) Запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) Запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Просят установить административный надзор в отношении ФИО2 отбывающей наказание в ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Нижегородской области, на срок _8_ лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Одновременно установить ей следующие ограничения:

1) Запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков - для оказания воспитательного воздействия в целях недопущения совершения преступлений и административных правонарушений в отношении граждан;

2) Запретить выезд за пределы территории <адрес> для профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов;

2) Обязать ФИО2 являться в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раза в месяц – для контролирования органом внутренних дел выполнения установленных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК–18 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО1 административный иск поддержала в полном объеме, по основаниям, указанным в нем.

Осужденная ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд также не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении дела не просил.

Руководствуясь ч. 4 ст. 272 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица.

Выслушав представителя административного истца ФИО1, осужденную ФИО2, заключение заместителя прокурора Ардатовского района Нижегородской области Зыкова А.А., полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

В силу пункта 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ).

В статье 2 Закона N 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ определено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как следует из материалов дела, приговором Саровского городского суда Нижегородской области от 14.07.2017 года ФИО2 осуждена по п. «а» ч.3 ст. 158, п.п. «в,г» ч.2 ст.161 УК РФ, с применением ч.3 ст.69 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Апелляционным определением судебной коллеги по уголовным делам Нижегородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, приговор от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 оставлен без изменения и вступил в законную силу.

Постановлением Ардатовского районного суда Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ в связи с принятием Федерального закона №186-ФЗ от 03.07.2018 года, внесены изменения в приговор Саровского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ

- на основании п. «б» ч.31 ст.72 УК РФ (в ред.Федерального закона от 3 июля 2018 года №186-ФЗ) время содержания под стражей ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ и по день вступления приговора в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (включительно) зачтено в срок лишения свободы из расчета один день за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима, с учетом положений, предусмотренных частью 33 ст.72 УК РФ.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы 09.12.2020г. в связи с отбытием срока наказания.

Из приговора приговором Саровского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в соответствии с ч.1 ст.18 УК РФ обстоятельством, по обоим преступлениям, отягчающим наказание в соответствии со ст.63 УК РФ суд признал наличие в действиях ФИО2 опасного рецидива преступлений.

Также в силу ч.1.1 ст.63 УК РФ обстоятельством, отягчающим наказание суд признал совершение ФИО2 преступлений в состоянии опъянения, вызванном употреблением алкоголя, поскольку состояние алкогольного опьянения способствовало совершению ФИО2 преступлений.

Таким образом, ФИО2 подпадает под категорию лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор на основании ч. 2 ст.3 указанного выше Федерального закона.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор для лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В соответствии с ч. 3 (пункт 1) ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судом установлено, что ФИО2 была осуждена за совершение преступлений, относящихся к категории тяжких (п. «а» ч.3 ст. 158, п.п. «в,г» ч.2 ст.161 УК РФ), срок погашения судимости по которым, согласно ст. 86 ч.3 п. «г» УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступлений ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ), составляет 8 лет.

При таких обстоятельствах, исковые требования об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок 8 лет, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Срок административного надзора в отношении поднадзорного исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Из материалов дела следует, что ФИО2 освобождается по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ года и намерена проживать по адресу: <адрес>20.

Согласно характеристике начальника отряда ФКУ ИК-18, осужденная ФИО2 характеризуется удовлетворительно. Согласно справке о поощрениях и взысканиях за весь период отбывания наказания ФИО2 имела одно взыскание в виде устного выговора, которое в данный момент погашено по сроку давности. От администрации учреждения имеет 4 благодарности.

ФИО2 ранее судима за тяжкое преступление, вновь совершила тяжкое преступление, по вышеуказанному приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ в условиях опасного рецидива преступлений.

Учитывая вышеприведенные данные в совокупности, данные о личности ФИО2, ее поведение в период отбывания наказания, характер и степень общественной опасности совершенного ею преступления, обстоятельства совершения преступления, суд полагает целесообразным установить в отношении нее следующие административные ограничения:

1) запрещение выезда за пределы территории <адрес>;

2) обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Эти виды административных ограничений предусмотрены пунктами 4, 5 части 1 статьи 4 Федерального закона. При этом в соответствии с требованиями части 2 настоящей статьи установление судом административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Кроме этого, как следует из приговора Саровского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершила указанные выше преступления в состоянии алкогольного опьянения.

В соответствии с требованиями пункта 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться конкретные административные ограничения, установленные судом. При этом в силу части 8 статьи 272 настоящего Кодекса при разрешении административного дела об административном надзоре суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Об этом судам даны разъяснения в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Поскольку ФИО2 совершила преступление в состоянии алкогольного, суд считает подлежащим удовлетворению требование об установлении в отношении нее административного ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

Установление данного вида административного ограничения направлено для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Необходимость применения к ФИО2 данных ограничений направлена на обеспечение индивидуального профилактического воздействия и имеет цель предупреждение рецидивной преступности, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Кроме того, суд считает необходимым указать, что поднадзорное лицо в течение срока надзора вправе обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы", а в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 9 Закона - с заявлением о досрочном прекращении.

С учетом изложенного, административное исковое заявление ФКУ ИК–18 ГУФСИН России по Нижегородской области об установлении административного надзора осужденной ФИО2 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.270-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ФКУ ИК–18 ГУФСИН России по Нижегородской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении отбывающей наказание в ФКУ ИК–18 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями:

1) запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

2) запрещение выезда за пределы территории <адрес>;

3) обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора в отношении поднадзорного исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский облсуд в течение 10 дней со дня его принятия через Ардатовский районный суд Нижегородской области.

Судья: О.С.Борискин

.
.

.
.