Постановление № 5-405/2024 от 19 июня 2024 г. по делу № 5-405/2024

копия Дело № 5-405/24


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 июня 2024 года п.Лотошино Московской области

Волоколамский городской суд (постоянное судебное присутствие в п.Лотошино) Московской области в составе председательствующего судьи Перминовой Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении по ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, гражданина <адрес>, паспорт № выдан 19.01.2023 года, регистрации в РФ не имеет, проживает по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

19.06.2024 года ст.инспектором ОВМ ОМВД России по г.о.Лотошино ФИО3 в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ, согласно которого 19.06.2024 года в 14 часов 10 минут по адресу: <адрес> выявлен гражданин <адрес> ФИО2, который прибыл на территорию РФ 27.01.2024 года по миграционной карте сроком пребывания до 25.04.2024 года, по окончании установленного срока пребывания в РФ уклонился от выезда из РФ, чем нарушил п.п.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ.

При составлении протокола и в суде ФИО2 вину признал. Близких родственников – граждан РФ не имеет.

Паспортом, миграционной картой, выпиской из базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ, уведомлением о прибытии иностранного гражданина подтверждается, что ФИО2 является гражданином Республики Таджикистан, прибыл на территорию РФ 27.01.2024 года по миграционной карте сроком пребывания до 25.04.2024 года, был зарегистрирован по месту пребывания в РФ по адресу: <адрес> сроком до 25.04.2024 года, патент (разрешение на работу) не получал.

Рапортом ст.инспектора ОВМ ОМВД России по г.о.Лотошино ФИО3 подтверждается, что 19.06.2024 года в 14 часов 10 минут по адресу: <адрес> выявлен гражданин <адрес> ФИО2, который прибыл на территорию РФ 27.01.2024 года по миграционной карте сроком пребывания до 25.04.2024 года, по окончании установленного срока пребывания в РФ уклонился от выезда из РФ, чем нарушил п.п.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ.

Согласно ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, совершенные в Московской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом (абз.2 п.1); временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором РФ (п.2).

Выслушав объяснения ФИО2, исследовав представленные материалы дела, суд установил, что 19.06.2024 года в 14 часов 10 минут по адресу: <адрес> гражданин <адрес> ФИО2, который прибыл на территорию РФ 27.01.2024 года по миграционной карте сроком пребывания до 25.04.2024 года, по окончании установленного срока пребывания в РФ уклонился от выезда из РФ, и его действия правильно квалифицированы по ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ, так как он, как иностранный гражданин, нарушил режим пребывания (проживания) в РФ, предусмотренный ст.5 ФЗ от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" от 18.07.2006 года № 109-ФЗ, что выразилось в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, совершенные в Московской области.

Вина ФИО2 подтверждается протоколом об административном правонарушении, его объяснениями, миграционной картой, выпиской из базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ, паспортом, рапортом, уведомлением о прибытии иностранного гражданина, другими материалами дела.

Суд считает вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ, полностью установленной и доказанной материалами дела.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, каковыми суд признает признание вины; обстоятельством, отягчающим административное наказание, является повторное в течение года совершение однородного административного правонарушения, поскольку 15.04.2024 года ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ст.18.8 ч.3 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа.

Санкция ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ.

Согласно ч.4 ст.3.10 КоАП РФ административное наказание в виде административного выдворения может быть назначено в форме принудительного выдворения за пределы территории РФ или контролируемого самостоятельного выезда из РФ.

Учитывая характер административного правонарушения, исходя из принципов назначения административного наказания, соразмерности целей наказания и сохранения справедливого баланса частных и публичных интересов в рамках административного судопроизводства, оснований для освобождения ФИО2 от наказания в виде выдворения за пределы РФ не имеется.

К такому выводу суд приходит, поскольку при идентификации ФИО2 по отпечаткам пальцев в режиме реального времени (ЦИАДИС-ИВД России) начальником ОВМ ОМВД России по г.о.Лотошино ФИО4 установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения сменил свои персональные данные с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ФИО1 (ФИО2) включен в список лиц, которым въезд в РФ запрещен на основании пп.2 ч.1 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» (в отношении иностранного гражданина принято решение об административном выдворении), по пп.11 ч.1 ст.27 пп.2 ч.1 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» (неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с нарушением режима пребывания иностранных граждан в РФ) и по пп.4 ст.26 пп.2 ч.1 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» (неоднократно в течение трех лет привлекался к административной ответственности).

По учетам ЦБДУИГ и ЕИР РМУ МВД России въезд на территорию РФ ему не разрешен сроком до 23.12.2017 года, до 13.07.2027 года и до 23.12.2024 года.

Исходя из продолжительности нелегального пребывания ФИО2 в РФ, смены им данных о личности, что позволило въехать в РФ вопреки установленному запрету на взъезд в РФ, отсутствия у него семейных, трудовых и имущественных связей с гражданами РФ, отсутствие попыток легализовать свое пребывание в РФ, суд считает, что административное выдворение за пределы РФ не является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни, а, напротив, соразмерно целям административного наказания (ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ).

При этом цели производства по делу об административном правонарушении могут быть достигнуты исключительно при назначении административного наказание в виде административного выдворения в форме принудительного выдворения за пределы территории РФ, поскольку иная форма этого вида наказания (контролируемый самостоятельный выезд из РФ) не позволит достичь исполнения задач законодательства об административных правонарушениях – защиту общества и государства от административных правонарушений, предупреждение административных правонарушений.

При указанных обстоятельствах достижение цели наказания возможно при назначения наказания в виде административного штрафа в размере пять тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ в виде принудительного выдворения за пределы РФ.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (часть 5 статьи 3.10 КоАП РФ).

Согласно ст.34 ч.5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов безопасности либо в специальных учреждениях до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

В целях обеспечения исполнения настоящего постановления, в соответствии со ст.27.19 КоАП РФ, ФИО2 следует поместить в специальное помещение для иностранных граждан, подлежащих выдворению за пределы Российской Федерации.

Как следует из п.12 ч.1 ст.27.1 КоАП РФ, в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, в том числе помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы РФ в форме принудительного выдворения за пределы РФ.

Частью 1 ст.27.19 КоАП РФ установлено, что помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы РФ, заключается в их препровождении в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», либо в специально отведенные для этого помещения пограничных органов и во временном содержании их в таких специальных учреждениях до принудительного выдворения за пределы РФ, либо отмены постановления об административном выдворении за пределы РФ, либо изменения данного постановления в случаях, предусмотренных ч.1 ст.30.7 настоящего Кодекса.

Согласно ч.3 ст.27.19 КоАП РФ в специальное учреждение, создаваемое в установленном порядке органами исполнительной власти субъекта РФ, помещается иностранный гражданин или лицо без гражданства на основании постановления судьи, которое подлежит немедленному исполнению федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов.

В силу ч.1 ст.27.19.1 КоАП РФ срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы РФ, в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», не должен превышать 90 суток, за исключением случаев, если данный срок продлен в порядке, предусмотренном ч.2 настоящей статьи.

Справкой ОВМ ОМВД России по г.о.Лотошино Московской области от 20.06.2024 года подтверждается, что в специальном учреждении полиции ГУ МВД России по Московской области имеются свободные места для помещения гражданина Таджикистан ФИО2

Руководствуясь ст.18.8 ч.3.1, ст. 29.9, ст.29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Республики Таджикистан ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ, назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы РФ в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

ФИО2 поместить в специальное учреждение полиции ГУ МВД России по Московской области, до его принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Принудительное выдворение за пределы Российской Федерации гражданина <адрес> ФИО2 возложить на ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам УФССП России по Московской области.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Московской области (ГУ МВД РФ по Московской области л/с <***>), ИНН <***>, КПП 770301001, БИК 004525987, кор/счет 40102810845370000004, КБК 18811601181019000140, номер счета получателя платежа 03100643000000014800, в ГУ Банка России по ЦФО/УФК по МО, г.Москва, ОКТМО 46752000, УИН 18890450240126020244.

На постановление может быть подана жалоба в Московской областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Ст.32.2 ч.1-1 КоАП РФ - административный штраф должен быть оплачен не позднее следующего дня после для вступления настоящего постановления в законную силу.

Судья (подпись) Е.А.Перминова

Копия верна: судья Е.А.Перминова