Решение № 2А-220/2025 2А-220/2025~М-182/2025 М-182/2025 от 13 июля 2025 г. по делу № 2А-220/2025

Административное дело № 2а-220/2025 УИД-65RS0013-01-2025-000406-09


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.г.т. Смирных Сахалинской области 14 июля 2025 года

Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Шитова Д.В.,

при секретаре судебного заседания Ивановой М.А,

с участием:

прокурора <адрес> ФИО3,

представителя административного истца ФИО4, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика З,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительной колонии № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» об установлении административного надзора в отношении З.

установил:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» (далее ФКУ № УФСИН России по <адрес>) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении З, отбывающего наказание в ФКУ № УФСИН России по <адрес> сроком на 8 лет, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции.

В обоснование заявленных требований указано о том, что З подлежит освобождению ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ № УФСИН России по <адрес> по отбытии наказания в виде лишения свободы, где отбывает наказание за совершение, в том числе небольшой тяжести и тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. В период отбывания наказания систематически допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что неоднократно применяли меры дисциплинарного воздействия. После освобождения намерен выехать в <адрес>.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО4 поддержал заявленные исправительным учреждением требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, и просил их удовлетворить, установить административный надзор в отношении З сроком на 8 года, а также административные ограничения, указанные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик З в судебном заседании с административными исковыми требованиями не согласился, указывая на слишком большой срок административного надзора, при этом пояснил, что сотрудники исправительного учреждения вручали ему копию административного искового заявления и приложенных к нему документов, копию определения суда о назначении судебного заседания, от получения которых он отказался, при этом административный ответчик также пояснил, что оглашения обозначенных документов при рассмотрении административного дела, ему достаточно для высказывания своей позиции по заявленным к нему требованиям об установлении административного надзора, суть рассматриваемого вопроса ему понятна.

<адрес> ФИО3 в судебном заседании поддержал административное исковое заявление ФКУ ИК-2 об установлении административного надзора в отношении осужденного З, а также административных ограничений, указанных в административном исковом заявлении.

Выслушав лиц, участвующих по делу, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании п. 2 ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В судебном заседании установлено, что З судим:

ДД.ММ.ГГГГ Охинским городским судом <адрес> по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к лишению свободы на срок 5 лет в исправительной колонии строгого режима, за совершение преступления, относящегося к категории тяжких, в состоянии алкогольного опьянения; в действиях осужденного приговором суда установлено наличие опасного рецидива преступлений;

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес>) по ч. 1 ст. 167, ч. 1 ст. 119 УК РФ с применением ч. 2 ст. 69 и ч. 5 ст. 69 УК РФ (приговор от ДД.ММ.ГГГГ) к лишению свободы на срок 6 лет в исправительной колонии строгого режима за совершение преступлений, относящихся к категории небольшой тяжести, в состоянии алкогольного опьянения; в действиях осужденного приговором суда установлено наличие рецидива преступлений.

Из представленной администрацией исправительного учреждения характеристики следует, что З характеризуется отрицательно, осужденный прибыл в ФКУ № ДД.ММ.ГГГГ. Адаптацию в колонии прошел нормально. С правилами внутреннего распорядка исправительного учреждения ознакомлен, знает, но не всегда соблюдает. Ранее в ФКУ № был официально трудоустроен и работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесарь-сантехник жилой зоны ФКУ №. В настоящий момент не трудоустроен в виду отсутствия рабочих ставок, а также по медицинским показаниям МСЧ № ФКУ №. К разовым поручениям администрации относится добросовестно, выполняет своевременно. Обучался в ФКПОУ № при ФКУ ИК№ 2022 года по профессии «слесарь по ремонту автомобилей». За весь период отбывания наказания не однократно нарушал установленный распорядок отбывания наказания, всего лишь два раза был поощрен правами начальника. Принимает участие в кружке народного творчества. На меры воспитательного и режимного воздействия, критические замечания представителей администрации реагирует правильно, должных выводов для себя не делает.

Установленные в судебном заседании обстоятельства подтверждаются материалами данного административного дела.

На основании установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что требование ФКУ ИК№ об установлении административного надзора в отношении З подлежит удовлетворению, поскольку З освобождается из мест лишения свободы, имея неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления, относящегося к категории тяжких, в его действиях приговором суда установлено наличие опасного рецидива преступлений.

При определении срока административного надзора, суд учитывает следующее.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего федерального закона на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На основании п. 1 ч. 3 ст. 5 названного Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Основанием для установления административного надзора является факт совершения при опасном рецидиве преступлений тяжкого преступления, за которое административный ответчик осужден к реальному лишению свободы, и при данных обстоятельствах срок административного надзора должен быть равен сроку погашения судимости, который в отношении тяжких преступлений составляет 8 лет.

Оснований для снижения срока административного надзора, о чем указывает административный ответчик З, суд не находит, поскольку исходя из оснований его установления, срок административного надзора напрямую зависит от срока погашения судимости, который в отношении тяжких преступлений составляет 8 лет.

На основании изложенного суд считает необходимым установить в отношении З административный надзор сроком на 8 лет со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору мирового судьи судебного участка № <адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ.

В отношении требований об установлении административных ограничений, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение по административному делу об установлении административного надзора, устанавливает конкретные административные ограничения.

На основании ст. 4 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего выезд за установленные судом пределы территории; запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезд за установленные судом пределы территории.

При решении вопроса о видах административных ограничений суд учитывает образ жизни З обстоятельства совершения им преступлений, поведение в период отбывания наказания.

С учетом личности З, отбывающего наказание, за совершение преступлений, относящихся к категории тяжких и небольшой тяжести, в том числе, в состоянии алкогольного опьянения, его поведение в течение всего срока отбывания наказания, наличия действующих взысканий, характеристики администрации исправительного учреждения, суд считает необходимым установить в отношении административного ответчика административные ограничения в виде:

обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

При этом суд учитывает, что в силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный ответчик не лишен возможности в течение срока административного надзора обратиться в суд с административным исковым заявлением о частичной отмене административных ограничений, с учетом сведений об образе его жизни, поведении, трудоустройстве, состоянии здоровья. Также не исключена возможность досрочного прекращения административного надзора по основаниям, предусмотренным ч. 2 ст. 9 данного Федерального закона.

При установлении данного вида ограничений, суд также принимает во внимание, что в силу положений ч. 1 ст. 11 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» лицо, в отношении которого установлен административный надзор, обладает правом изменения фактического места жительства с обязательным уведомлением об этом органа внутренних дел.

Учитывая изложенные нормы права и установленные фактические обстоятельства, в целях предупреждения совершения З преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает, что требования ФКУ ИК-2 об установлении административного надзора в отношении административного ответчика обоснованы и подлежат удовлетворению.

Поскольку судом принято решение об установлении в отношении административного ответчика административного надзора, суд считает необходимым разъяснить последнему, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ; в случае уклонения от административного надзора, или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения - ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» об установлении административного надзора в отношении З – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении З, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> на срок 8 (восемь) лет, со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору мирового судьи судебного участка № <адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ.

В течение срока административного надзора установить в отношении З административные ограничения в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета на посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Д.В. Шитов

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Д.В. Шитов