Решение № 2А-484/2017 2А-484/2017~М-446/2017 М-446/2017 от 8 августа 2017 г. по делу № 2А-484/2017

Дело № 2а-484/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

«09» августа 2017 года город Киржач

Киржачский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Вавильченковой Г.И.,

при секретаре Зиминой Е.Н.,

с участием помощника прокурора Сергеевой И.А., представителя административного ответчика по доверенности ФИО1, представителя заинтересованного лица ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску прокурора Киржачского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования сельское поселение Филипповское Киржачского района об обязании устранить нарушения правил пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Киржачского района Владимирской области обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц с административным иском к администрации муниципального образования сельское поселение Филипповское Киржачского района, с учетом уточненных исковых требований, просил обязать администрацию муниципального образования сельское поселение Филипповское Киржачского района Владимирской области: в срок до 10 октября 2017 года в населенных пунктах <адрес> оборудовать подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием у водоисточников размерами не менее 12мх12м; в срок до 1 апреля 2018 года в населенном пункте участок <данные изъяты> создать источник противопожарного водоснабжения.

В обоснование иска указал, что прокуратурой Киржачского района совместно с отделом государственного пожарного надзора по Киржачскому району проведена проверка исполнения административным ответчиком законодательства о пожарной безопасности, в ходе которой установлено, что в населенных пунктах Филипповского сельского поселения Киржачского района, подверженных угрозе распространения лесных пожаров (<данные изъяты>) выявлено невыполнениеранее предложенных мероприятий по устранению нарушений требованийпожарной безопасности, которые создают условия для возникновения чрезвычайных ситуаций, причинение вреда жизни и здоровью людей, материального и имущественного ущерба.

Помощник прокурора Сергеева И.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, дав показания аналогичные заявлению.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО1 исковые требования признал, выразив их в письменном заявлении.

Представитель заинтересованного лица отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Киржачскому и Александровским районам ГУ МЧС России по Владимирской области ФИО2 просил заявленные требования удовлетворить.

Выслушав объяснения прокурора, признания административного иска, объяснения заинтересованного лица, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 9 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее по тексту Федеральный закон №131-ФЗ) к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Исходя из ст. 19 Федеральный закон №131-ФЗ, к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов, внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относится создание в целях пожаротушения условий для забора в любое года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.

Часть 1 ст. 36 Федеральный закон №131-ФЗ устанавливает, что глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования в соответствии с настоящей статьей собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

На основании Постановления Губернатора области от 12.04.2017 № 336 на территории Владимирской области установлен пожароопасный сезон с 17 апреля 2017 по 13 октября 2017 года.

В соответствии со п.п. 1 и 2 ч. 1 ст. 63 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» первичные меры пожарной безопасности включают в себя: реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования; разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности.

В силу п. 80 Правил противопожарного режима, утвержденных постановления Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 (далее - Правила), органами местного самоуправления поселений и городских округов для целей пожаротушения создаются условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях в соответствии со статьей 19 Федерального закона «О пожарной безопасности».

На основании п. 16 Правил на территории поселений и городских округов, садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан обеспечивается наличие звуковой сигнализации для оповещения людей при пожаре, телефонной связи, а также запасов воды для целей пожаротушения в соответствиисо статьями 6, 63 и 68 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

В соответствии с п. 9.4. «СП 8.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности», утвержденного приказом МЧС России от 2009 №178, водоемы, из которых производится забор воды для целей пожаротушения, должны иметь подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 м для установки пожарных автомобилей в любое время года.

Прокуратурой Киржачского района совместно с отделом надзорной деятельности и профилактической работы по Киржачскому и Александровским районам ГУ МЧС России по Владимирской области проведена проверка исполнения администрацией муниципального образования сельское поселение Филипповское законодательства о пожарной безопасности, в ходе которой установлено, что в населенных пунктах Филипповского сельского поселения, подверженных угрозе распространения лесных пожаров (<данные изъяты>) выявлено невыполнение ранее предложенных мероприятий по устранению нарушений требованийпожарной безопасности.

Так, установлено, что в населенном пункте <данные изъяты> отсутствует подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием и размерами не менее 12x12 м.

Аналогичные нарушения установлены в населенных пунктах <данные изъяты>.

В населенном пункте уч. Мележи отсутствует источник противопожарного водоснабжения.

Таким образом, результаты проведенной проверки свидетельствуют о ненадлежащем исполнении администрацию муниципального образования сельское поселение Филипповское Киржачского района Владимирской области требований пожарной безопасности, что создает условия для возникновения чрезвычайных ситуаций, причинение вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, материального и имущественного ущерба.

С учетом изложенных обстоятельств дела, суд приходит к выводу об обоснованности административных исковых требований и наличии законных оснований для их удовлетворения.

Руководствуясь ст. 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Киржачского района Владимирской области района в интересах неопределенного круга лиц к администрации города Киржача об обязании устранить нарушения правил пожарной безопасности удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования сельское поселение Филипповское Киржачского района Владимирской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ в населенных пунктах <адрес>, <адрес> оборудовать подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием у водоисточников размерами не менее 12мх12м.

Обязать администрацию муниципального образования сельское поселение Филипповское Киржачского района Владимирской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ в населенном пункте участок <адрес> создать источник противопожарного водоснабжения.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Киржачский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий судья Г.И.Вавильченкова

Мотивированное решение составлено 11 августа 2017 года

Председательствующий судья Г.И.Вавильченкова