Решение № 2А-260/2020 2А-260/2020(2А-2638/2019;)~М-3171/2019 2А-2638/2019 А-260/2020 М-3171/2019 от 27 января 2020 г. по делу № 2А-260/2020

Дело №а-260/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 января 2020 года г. Казань

Московский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи З.Н.Замалетдиновой, при секретаре К.С.Елехиной, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Московского РОСП г. Казани УФССП по РТ ФИО2, Московскому РОСП г. Казани Управления Федеральной службы судебных приставов России по РТ, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по РТ о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в уклонении от возврата излишне удержанных денежных средств, возложении обязанности произвести возврат удержанных средств,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Московского РОСП г. Казани УФССП по РТ ФИО2, Московскому РОСП г. Казани Управления Федеральной службы судебных приставов России по РТ, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по РТ о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в уклонении от возврата излишне удержанных денежных средств, возложении обязанности произвести возврат удержанных средств.

В обоснование административного иска указано, что 31.05.2019 мировым судьей судебного участка № 5 по Московскому судебному району г. Казани был вынесен судебный приказ № 2А/5-202/19, на основании которого 05.08.2019 в отношении ФИО1 было возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Задолженность была погашена, путем списания денежных средств с пенсионной карты административного истца.

Также был наложен арест на банковскую карту АО «АЛЬФА-БАНК» административного истца, с которой 16.10.2019 была списана денежная сумма в размере 12436 рублей 99 копеек.

Однако на банковскую карту ОАО «Альфа Банк» наложен арест, с которой 16.10.2019 было взыскано 12436 рублей 99 копеек.

Несмотря на погашение задолженности согласно сведениям, содержащимся в банке данных исполнительных производств, размещенном на официальном сайте ФССП, за административным истцом по прежнему числится задолженность по взысканию налогов и сборов, включая пени по исполнительному производству №-ИП от 05.08.2019. Ответственным за исполнительное производство является судебный пристав-исполнитель ФИО2.

В связи с чем, административный истец направил заявление в Московский РОСП по г.Казани с просьбой предоставить расчет задолженности, сведения о фактически удержанных с него денежных средств, а также произвести возврат излишне взысканных денежных средств по исполнительному производству. Однако, указанные требования были оставлены без удовлетворения.

Административный истец считает, что действия судебного пристава-исполнителя Московского РОСП г. Казани ФИО2 незаконные, нарушающие права административного истца и просит суд признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей Московского РОСП г. Казани УФССП по РТ, выразившееся в уклонении от возврата излишне удержанных денежных средств по исполнительному производству №-ИП от 15.01.2018; обязать судебных приставов-исполнителей Московского РОСП г. Казани Республики Татарстан произвести возврат необоснованно удержанных денежных средств, взысканных в рамках исполнительного производства 4265/18/16039-ИП от 15.01.2018; взыскать с Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан расходы на оплату юридических услуг в размере 25 000 рублей.

В ходе судебного заседания представитель административного истца уточнил требования и просил суд признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей Московского РОСП г. Казани Республики Татарстан, выразившееся в уклонении от возврата излишне удержанных денежных средств в размере 4067,12 рублей с расчетного счета № открытого в АО «АЛЬФА-БАНК» по исполнительному производству №-ИП от 05.08.2019; обязать судебных приставов-исполнителей Московскому РОСП г. Казани Республики Татарстан произвести возврат излишне удержанных денежных средств в размере 4067,12 рублей с расчетного счета № открытого в АО «АЛЬФА-БАНК» по исполнительному производству №-ИП от 05.08.2019; взыскать с Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан расходы на оплату юридических услуг в размере 25 000 рублей.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Московского РОСП г.Казани УФССП по РТ ФИО2 административный иск не признала.

Представитель административного ответчика Московского РОСП г. Казани УФССП по РТ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщил. Суд рассмотрел дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика УФССП по РТ в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается отчетом об отслеживании корреспонденции, о причине неявки суду не сообщил. Суд рассмотрел дело в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица ИФНС по Московскому району г. Казани в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени судебного заседания, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя Московского РОСП г. Казани ФИО3 от 05.08.2019 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1 на основании судебного приказа № 2а/5-202/19 от 31.05.2019, выданного судебным участком № 5 по Московскому судебному району г.Казани о взыскании задолженности с ФИО1 в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по Московскому району г.Казани в сумме 12436,99 рублей (л.д. 50-52).

Постановлениями об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации судебного пристава-исполнителя Московского РОСП г. Казани ФИО2 от 16.10.2019 обращено взыскание на денежные средства на сумму 12436,99 рублей находящиеся на счетах, открытых на имя ФИО1 (л.д.56-59)

Согласно представленной представителем административного истца выписке из лицевого счета, открытого ПАО «Сбербанк», 16.10.2019 со счета ФИО1 было списано 12436,99 рублей по исполнение вышеуказанного судебного приказа.

Согласно письменным пояснениям ИФНС по Московскому району г. Казани от 16.01.2020 следует, что 12436,99 рублей поступили в ИФНС 23.10.2019.

Согласно представленной представителем административного истца выписке из лицевого счета №, открытого АО «АЛЬФА-БАНК», во исполнение вышеуказанного постановления судебного пристава-исполнителя от 16.10.2019, со счета ФИО1 17.10.2019 списано 67,12 рублей, 26.10.2019 - 4000 рублей. 13.11.2019 был произведен возврат денежных средств в размере 67,12 рублей по платежному поручению № 76163 от 17.10.2019. 14.11.2019 с указанного счета вновь списано 67,12 рублей.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя Московского РОСП г. Казани УФССП по РТ ФИО2 от 18.11.2019 отменены меры по обращению взысканию на денежные средства находящиеся на счете(ах) открытых на имя ФИО1 в ПАО «Сбербанк», АО «АЛЬФА-БАНК (л.д.61-62, 63-64).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 18.11.2019 исполнительное производство №-ИП окончено в связи с исполнением, отменены все назначенные меры принудительного исполнения (л.д.65).

05.11.2019 посредством почтовой связи ФИО1 обратился к старшему судебному приставу Московского РОСП г. Казани с заявлением (л.д.18-24), которое поступило последнему 08.11.2019, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 42001535022631.

Из содержания заявления следует, что ФИО1 выразил несогласие с действиями судебного пристава-исполнителя, считает, что судебный пристава-исполнитель не произвел проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по вышеуказанному исполнительному производству и просил рассмотреть заявление по существу и предоставить ответ в установленный законом срок, а также просил предоставить постановление о расчете задолженности в отношении ФИО1 по исполнительному производству №-ИП от 05.08.2019, сведения о фактически удержанных с ФИО1 денежных средств по данному исполнительному производству, произвести перерасчет суммы задолженности и возвратить ему излишне взысканную денежную сумму (л.д. 22-23).

Данное заявление было зарегистрировано 30.12.2019 как жалоба на действия судебного пристава-исполнителя, и постановлением заместителя старшего судебного пристава Московского РОСП г. Казани УФССП по РТ ФИО4 от 15.01.2020 отказано в удовлетворении жалобы, признаны действия судебного пристава-исполнителя ФИО2 правомерными, а также разъяснено ФИО1 о необходимости обратиться в АО «АЛЬФА-БАНК» для получения выписки со счета, и в случае подтверждения списания обратиться к инициатору.

Исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд не установил незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя Московского РОСП г. Казани ФИО2, выразившееся в уклонении от возврата излишне удержанных 4067,12 рублей с расчетного счета № открытого в АО «АЛЬФА-БАНК» по исполнительному производству №-ИП от 05.08.2019.

Согласно частям 5, 6, 7 статьи 64.1Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Судом установлено, что административный истец не обращался к судебному приставу-исполнителю ФИО2 с заявлением о возврате излишне удержанных 4067,12 рублей с расчетного счета № открытого в <данные изъяты> по исполнительному производству №-ИП от 05.08.2019.

Обстоятельства удержания 4067,12 рублей с расчетного счета № открытого в <данные изъяты> на имя ФИО1 стали известны административному истцу 23.01.2020, получив соответствующую выписку по счету по требованию суда и в связи с чем, представитель административного истца в ходе судебного заседания 28.01.2020 уточнил административные исковые требования.

Из содержания заявления (жалобы) ФИО1 от 01.11.2019, поступившее 08.11.2019 в Московское РОСП г. Казани следует, что с пенсионной карты ФИО1 была списана задолженность. Однако был наложен арест на банковскую карту <данные изъяты>», с которой 16.10.2019 взыскано 12436,99 рублей.

Судом было установлено, со счета, открытого в ПАО «Сбербанк» на имя ФИО1, 16.10.2019 удержано 12436,99 рублей по исполнительному производству №-ИП.

С расчетного счета № открытого в <данные изъяты>» на имя ФИО1 26.10.2019 удержано 4000 рублей и 14.11.2019 удержано 67,12рублей по исполнительному производству №-ИП от 05.08.2019.

Таким образом, судом установлено, что 16.10.2019 с банковской карты <данные изъяты>», выданной ФИО1 не удерживались денежные средства в размере 12436 рублей, 99 копеек как указал административный истец в своем заявлении (жалобе).

Согласно частям 3, 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании статьи 122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Судом установлено, 16.10.2019, 26.10.2019 и 14.11.2019 с расчетных счетов, открытых в ПАО «Сбербанк России» и АО «Альфа-Банк» на имя административного истца списаны соответственно 12436,99 рублей, 4000 рублей и 67,12 рублей.

05.11.2019 ФИО1 направил по почте на имя старшего судебного пристава Московского РОСП г. Казани заявление (жалобу), которое было получено последним 08.11.2019.

В соответствии с частью 5 статьи 64.1 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заявление административного истца подлежало рассмотрению в десятидневный срок со дня поступления заявления, то есть соответственно в срок по 22.11.2019 включительно (с учетом требований ст.15 Закона № 229-ФЗ). Таким образом, ФИО1 должен был узнать о нарушенном праве по невозврату удержанных денежных сумм 23.11.2019.

С настоящим административным иском ФИО1 обратился в суд 13.12.2019 (л.д.28), по истечении установленного законом срока.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении N 452-О-О от 19 июня 2007 года, истечение срока, в пределах которого предоставляется судебная защита лицу, право которого нарушено, является самостоятельным основанием для отказа в иске, исследование иных обстоятельств дела не может повлиять на характер вынесенного судебного решения.

При этом допустимых доказательств уважительности причин пропуска указанного срока суду не представлено, ходатайства о его восстановлении административным истцом и его представителем не заявлено.

В силу вышеприведенных положений процессуального закона в данном случае пропуск срока обращения в суд за защитой нарушенного права является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявления в отсутствие доказательств, объективно исключающих возможность обращения в суд в установленные сроки.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Московского РОСП г. Казани УФССП по РТ ФИО2, Московскому РОСП г. Казани Управления Федеральной службы судебных приставов России по РТ, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по РТ о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в уклонении от возврата излишне удержанных денежных средств, возложении обязанности произвести возврат удержанных средств оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Московский районный суд г. Казани.

Судья З.Н.Замалетдинова