Решение № 2-1474/2017 2-1474/2017~М-1377/2017 М-1377/2017 от 4 июля 2017 г. по делу № 2-1474/2017

Дело № 2- 1474/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 июля 2017 года г.Белорецк РБ

Белорецкий межрайонный суд РБ в составе:

председательствующего судьи Харькиной Л.В.,

при секретаре Заворуевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республики Башкортостан Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республики Башкортостан в Белорецком, Абзелиловском, Бурзянском и Учалинском районе к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о защите прав неопределенного круга потребителей (в порядке ст. 46 ГПК РФ), суд

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республики Башкортостан Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республики Башкортостан в Белорецком, Абзелиловском, Бурзянском и Учалинском районе обратилось в суд с иском к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о защите прав неопределенного круга потребителей (в порядке ст. 46 ГПК РФ).

В заявлении указав, что с ... проведена внеплановая выездная проверка в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1, по месту фактического осуществления деятельности: кафе «... на основании поступившего на рассмотрение обращения Ш. вх. №... от ...., содержащего информацию о нарушении прав потребителя при оказании услуг общественного питания .... в кафе «...

Выявлены следующие нарушения обязательных требований:

1. Нарушаются условия хранения и сроки годности пищевых продуктов: сметанный продукт «Альпийская коровка 20%» производства ЗАО «Озерецкий молочный комбинат» <...>, фасованного по 5 литров в количестве 3 ведерок, дата изготовления 01.11.2016, 17.11.2016, 19.11.2016. Согласно информации на упаковочном ярлыке: условия хранения при температуре (4+-2 град.)С – 30 суток, однако данная продукция хранилась вне холодильного оборудования. Кроме того, на 1 ведерке с продуктом указана дата изготовления 01.11.2016, срок годности 01.12.2016 - истек на момент проверки 08.12.2016. Данные пищевые продукты на момент осмотра 08.12.2016. находились в складском помещении совместно с другими пищевыми продуктами, используемыми для приготовления пищи в кафе «Урал». Что является нарушением ч.6 ст.7, ч.7 ст.17, ч.12 ст.17 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции" (утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. N 880), ч.2 ст.3 Федерального закона от 02 января 2000г. №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п.7.8, п.7.12 СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья". В ходе проверки вынесено предписание о приостановке реализации продукции, постановление об утилизации.

2. Нарушается товарное соседство, допускается совместное хранение в низкотемпературной камере готовых продуктов (спреда, крабовых палочек, мороженого) – с мясными полуфабрикатами (мясо филе), что является нарушением ч.8 ст.17 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции" (утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. N 880), п.7.11 СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья".

3. На момент проверки отсутствуют документы, подтверждающие качество и безопасность продовольственного сырья и пищевых продуктов (декларации о соответствии) на сметанный продукт «Альпийская коровка 20%» производства ЗАО «Озерецкий молочный комбинат», спред растительно-жировой «Юговский» производства ООО «Юговский комбинат молочных продуктов», спред растительно-жировой производства ООО «Альконд», фарш котлетный производства ООО «Аметист», что является нарушением ч.1 ст.23 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции" (утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. N 880), ч.1 и ч.2 ст.12 Федерального закона от 2 января 2000 г. №29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов", п.7.8 СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья".

4. Допускается хранение в складских помещениях на полу пищевых продуктов и продовольственного сырья без подтоварников: молоко ультрапастеризованное, консервированная продукция (ананасы, огурцы), мука в мешкотаре, что является нарушением п.6 Правил оказания услуг общественного питания (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.1997 г. № 1036) в части не соблюдение требований установленных санитарных правил к организации питания населения, а именно: п.7.23, п.7.24 СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья".

5. Не проводится ежедневная оценка качества готовых блюд и полуфабрикатов, не ведется бракеражный журнал (последняя запись от 04.11.2016), в низкотемпературной камере осуществляется хранение мясных полуфабрикатов собственного изготовления (мясо филе и манты) без информации о дате и времени приготовления, что является нарушением п.6 Правил оказания услуг общественного питания (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.1997 г. № 1036) в части не соблюдение требований установленных санитарных правил к организации питания населения, а именно: п.9.1, приложения 9 СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья".

6. Нарушается режим мытья столовой посуды: мытье столовой посуды, стеклянной посуды и столовых приборов осуществляется в четырехсекционной ванне, вместо пятисекционной, что является нарушением п.6 Правил оказания услуг общественного питания (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.1997 г. № 1036) в части не соблюдение требований установленных санитарных правил к организации питания населения, а именно: п.6.11 СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья".

7. В моечной столовой посуды не вывешена инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря, что является нарушением п.6 Правил оказания услуг общественного питания (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.1997 г. № 1036) в части не соблюдение требований установленных санитарных правил к организации питания населения, а именно: п.6.21 СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья".

8. Нарушаются условия хранения чистой кухонной посуды: допускается хранение на полу (баки, листы, противни), что является нарушением п.6 Правил оказания услуг общественного питания (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.1997 г. № 1036) в части не соблюдение требований установленных санитарных правил к организации питания населения, а именно: п.6.16 СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья".

9. В горячем цехе не выделены отдельные столы для обработки сырых и готовых продуктов, что является нарушением п.6 Правил оказания услуг общественного питания (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.1997 г. № 1036) в части не соблюдение требований установленных санитарных правил к организации питания населения, а именно: п.8.4 СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья".

10. Не проведена маркировка разделочного инвентаря (досок и ножей), инвентарь не закреплен за каждым цехом, что является нарушением п.6 Правил оказания услуг общественного питания (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.1997 г. № 1036) в части не соблюдение требований установленных санитарных правил к организации питания населения, а именно: п.6.5 СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья".

11. На вывеске организации отсутствует информация о фирменном наименовании (наименовании) организации, месте ее нахождении (адресе), а именно: информация об индивидуальном предпринимателе, осуществляющем деятельность в кафе, его адресе, отсутствует информация о режиме работы, что является нарушением ч.1 ст.9 Закона Российской Федерации от 07.02.1992г. №2300-1 «О защите прав потребителей», п. 11 раздела II Правил оказания услуг общественного питания (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 1997 г. №1036).

Согласно п.6 Постановление Правительства РФ от 15 августа 1997 г. N 1036 "Об утверждении Правил оказания услуг общественного питания" исполнитель обязан соблюдать установленные в государственных стандартах, санитарных, противопожарных правилах, технических документах, других правилах и нормативных документах (далее именуются - нормативные документы) обязательные требования безопасности услуг для жизни, здоровья людей, окружающей среды и имущества.

За выявленные нарушения повар ФИО 1, индивидуальный предприниматель ФИО1 привлечены к административной ответственности.

Просит:

1.Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан, Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в Белорецком, Абзелиловском, Бурзянском и Учалинском районе удовлетворить.

2. признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия индивидуального предпринимателя ФИО1 по оказанию услуг общественного питания в кафе «Урал» по адресу: ... с нарушениями действующего законодательства

3. обязать прекратить противоправные действия по оказанию услуги общественного питания в кафе «... с нарушением действующего законодательства, а именно:

- Не нарушать условия хранения и сроки годности пищевых продуктов, установленных изготовителем согласно ч.6 ст.7, ч.7 ст.17, ч.12 ст.17 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции" (утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. N 880), ч.2 ст.3 Федерального закона от 02 января 2000г. №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п.7.8, п.7.12 СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья".

- Не нарушать товарное соседство, не допускать совместное хранение в холодильном оборудовании сырых и готовых продуктов согласно ч.8 ст.17 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции" (утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. N 880), п.7.11 СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья".

- Не допускать прием пищевых продуктов и продовольственного сырья без документов, подтверждающих качество и безопасность, согласно ч.1 ст.23 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции" (утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. N 880), ч.1 и ч.2 ст.3 Федерального закона от 2 января 2000 г. №29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов", п.7.8 СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья".

- Не допускать хранение на полу без подтоварников пищевых продуктов и продовольственного сырья согласно п.6 Правил оказания услуг общественного питания (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.1997 г. № 1036) в части не соблюдение требований установленных санитарных правил к организации питания населения, а именно: п.7.23, п.7.24 СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья".

- Обеспечить проведение ежедневной оценки качества готовых блюд и полуфабрикатов с отметкой в бракеражном журнале, указывать на ярлыках к полуфабрикатам информацию о дате и времени приготовления согласно п.6 Правил оказания услуг общественного питания (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.1997 г. № 1036) в части не соблюдение требований установленных санитарных правил к организации питания населения, а именно: п.9.1, приложения 9 СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья".

- С целью недопущения нарушения режима мытья столовой посуды, стеклянной посуды и столовых приборов оборудовать пятисекционную ванну согласно п.6 Правила оказания услуг общественного питания (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.1997 г. № 1036) в части не соблюдение требований установленных санитарных правил к организации питания населения, а именно: п.6.11 СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья".

- В моечной столовой посуды вывесить инструкцию о правилах мытья посуды и инвентаря, согласно п.6 Правила оказания услуг общественного питания (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.1997 г. № 1036) в части не соблюдение требований установленных санитарных правил к организации питания населения, а именно: п.6.21 СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья".

- Не нарушать условия хранения чистой кухонной посуды: хранение осуществлять на решетчатых полках, стеллажах согласно п.6 Правила оказания услуг общественного питания (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.1997 г. № 1036) в части не соблюдение требований установленных санитарных правил к организации питания населения, а именно: п.6.16 СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья".

- Выделить разные столы для обработки сырых и готовых продуктов согласно п.6 Правил оказания услуг общественного питания (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.1997 г. № 1036) в части не соблюдение требований установленных санитарных правил к организации питания населения, а именно: п.8.4 СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья".

- Провести маркировку разделочного инвентаря (досок и ножей), закрепить за каждым цехом согласно п.6 Правил оказания услуг общественного питания (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.1997 г. № 1036) в части не соблюдение требований установленных санитарных правил к организации питания населения, а именно: п.6.5 СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья"..

- Оформить вывеску организации с информацией о фирменном наименовании (наименовании) организации, месте ее нахождения (адресе), а именно: информации об индивидуальном предпринимателе, осуществляющем деятельность в кафе, его адресе, о режиме работы, согласно ч.1 ст.9 Закона Российской Федерации от 07.02.1992г. №2300-1 «О защите прав потребителей», п. 11 раздела II Правил оказания услуг общественного питания (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 1997 г. №1036).

4. обязать довести до сведения потребителей решение суда в 10-ти дневный срок с даты вступления решения суда в законную силу путем размещения информации на информационном стенде в кафе «Урал» по адресу: 453560, Республика Башкортостан, Белорецкий район, с.Инзер, автодорога Белорецк-Уфа

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республики Башкортостан Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республики Башкортостан в Белорецком, Абзелиловском, Бурзянском и Учалинском районе ФИО2, действующая по доверенности, исковые требования поддержала, показания дала аналогичные изложенным.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился.

Согласно ст.1 ч.4, ст.10 ч.1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего недобросовестного поведения, не допускается злоупотребление правом.

По ч.1 ст.35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами.

В соответствии с ч. 1 ст. 113 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В материалах дела, имеется почтовое уведомление о вручении судебного извещения, подписанное ответчиком о явке в судебное заседание, назначенное на 5 июля 2017 года в 10 час.

Риск неблагоприятных последствия, вызванных нежеланием являться в судебное заседание, несет сам ответчик в силу ч.1 ст.165.1 ГК РФ.

Учитывая, что ФИО1 в судебное заседание не явился, не сообщил об уважительных причинах неявки, не просил об отложении рассмотрения дела, ходатайств о предоставлении доказательств по иску не заявлял, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

С ....) проведена внеплановая выездная проверка в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1, по месту фактического осуществления деятельности: кафе «... на основании поступившего на рассмотрение обращения Ш. вх. №... от ...., содержащего информацию о нарушении прав потребителя при оказании услуг общественного питания .... в кафе «...

Выявлены следующие нарушения обязательных требований:

1. Нарушаются условия хранения и сроки годности пищевых продуктов: сметанный продукт «Альпийская коровка 20%» производства ЗАО «Озерецкий молочный комбинат» <...>, фасованного по 5 литров в количестве 3 ведерок, дата изготовления 01.11.2016, 17.11.2016, 19.11.2016. Согласно информации на упаковочном ярлыке: условия хранения при температуре (4+-2 град.)С – 30 суток, однако данная продукция хранилась вне холодильного оборудования. Кроме того, на 1 ведерке с продуктом указана дата изготовления 01.11.2016, срок годности 01.12.2016 - истек на момент проверки 08.12.2016. Данные пищевые продукты на момент осмотра 08.12.2016. находились в складском помещении совместно с другими пищевыми продуктами, используемыми для приготовления пищи в кафе «Урал». Что является нарушением ч.6 ст.7, ч.7 ст.17, ч.12 ст.17 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции" (утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. N 880), ч.2 ст.3 Федерального закона от 02 января 2000г. №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п.7.8, п.7.12 СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья". В ходе проверки вынесено предписание о приостановке реализации продукции, постановление об утилизации.

2. Нарушается товарное соседство, допускается совместное хранение в низкотемпературной камере готовых продуктов (спреда, крабовых палочек, мороженого) – с мясными полуфабрикатами (мясо филе), что является нарушением ч.8 ст.17 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции" (утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. N 880), п.7.11 СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья".

3. На момент проверки отсутствуют документы, подтверждающие качество и безопасность продовольственного сырья и пищевых продуктов (декларации о соответствии) на сметанный продукт «Альпийская коровка 20%» производства ЗАО «Озерецкий молочный комбинат», спред растительно-жировой «Юговский» производства ООО «Юговский комбинат молочных продуктов», спред растительно-жировой производства ООО «Альконд», фарш котлетный производства ООО «Аметист», что является нарушением ч.1 ст.23 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции" (утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. N 880), ч.1 и ч.2 ст.12 Федерального закона от 2 января 2000 г. №29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов", п.7.8 СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья".

4. Допускается хранение в складских помещениях на полу пищевых продуктов и продовольственного сырья без подтоварников: молоко ультрапастеризованное, консервированная продукция (ананасы, огурцы), мука в мешкотаре, что является нарушением п.6 Правил оказания услуг общественного питания (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.1997 г. № 1036) в части не соблюдение требований установленных санитарных правил к организации питания населения, а именно: п.7.23, п.7.24 СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья".

5. Не проводится ежедневная оценка качества готовых блюд и полуфабрикатов, не ведется бракеражный журнал (последняя запись от 04.11.2016), в низкотемпературной камере осуществляется хранение мясных полуфабрикатов собственного изготовления (мясо филе и манты) без информации о дате и времени приготовления, что является нарушением п.6 Правил оказания услуг общественного питания (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.1997 г. № 1036) в части не соблюдение требований установленных санитарных правил к организации питания населения, а именно: п.9.1, приложения 9 СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья".

6. Нарушается режим мытья столовой посуды: мытье столовой посуды, стеклянной посуды и столовых приборов осуществляется в четырехсекционной ванне, вместо пятисекционной, что является нарушением п.6 Правил оказания услуг общественного питания (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.1997 г. № 1036) в части не соблюдение требований установленных санитарных правил к организации питания населения, а именно: п.6.11 СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья".

7. В моечной столовой посуды не вывешена инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря, что является нарушением п.6 Правил оказания услуг общественного питания (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.1997 г. № 1036) в части не соблюдение требований установленных санитарных правил к организации питания населения, а именно: п.6.21 СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья".

8. Нарушаются условия хранения чистой кухонной посуды: допускается хранение на полу (баки, листы, противни), что является нарушением п.6 Правил оказания услуг общественного питания (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.1997 г. № 1036) в части не соблюдение требований установленных санитарных правил к организации питания населения, а именно: п.6.16 СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья".

9. В горячем цехе не выделены отдельные столы для обработки сырых и готовых продуктов, что является нарушением п.6 Правил оказания услуг общественного питания (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.1997 г. № 1036) в части не соблюдение требований установленных санитарных правил к организации питания населения, а именно: п.8.4 СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья".

10. Не проведена маркировка разделочного инвентаря (досок и ножей), инвентарь не закреплен за каждым цехом, что является нарушением п.6 Правил оказания услуг общественного питания (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.1997 г. № 1036) в части не соблюдение требований установленных санитарных правил к организации питания населения, а именно: п.6.5 СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья".

11. На вывеске организации отсутствует информация о фирменном наименовании (наименовании) организации, месте ее нахождении (адресе), а именно: информация об индивидуальном предпринимателе, осуществляющем деятельность в кафе, его адресе, отсутствует информация о режиме работы, что является нарушением ч.1 ст.9 Закона Российской Федерации от 07.02.1992г. №2300-1 «О защите прав потребителей», п. 11 раздела II Правил оказания услуг общественного питания (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 1997 г. №1036).

Согласно п.6 Постановление Правительства РФ от 15 августа 1997 г. N 1036 "Об утверждении Правил оказания услуг общественного питания" исполнитель обязан соблюдать установленные в государственных стандартах, санитарных, противопожарных правилах, технических документах, других правилах и нормативных документах (далее именуются - нормативные документы) обязательные требования безопасности услуг для жизни, здоровья людей, окружающей среды и имущества.

В силу ст. 7 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» № 2300-1 с последующими изменениями потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу по потребителя. Федеральным законом от 02.01.2002г.№ 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов” дается законодательное определение понятию «безопасность» - под ней понимается состояние обоснованной уверенности в том, что пищевые продукты при обычных условиях их использования не являются вредными и не представляют опасности для здоровья нынешнего и будущих поколений.

Употребление в пищу некачественных и опасных пищевых продуктов, создает реальную угрозу причинения вреда здоровью граждан.

Кроме того, согласно ст.4 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» № 23О0-1 с последующими изменениями продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.. При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется.

За выявленные нарушения повар ФИО 1, индивидуальный предприниматель ФИО1 привлечены к административной ответственности.

Права владения, пользования и распоряжения имуществом, а также свобода предпринимательской деятельности, не являясь абсолютными, могут быть ограничены федеральным законом в целях защиты основ Конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Поскольку оказание услуги общественного питания индивидуальным предпринимателем ФИО1 производится с грубым нарушением законодательства о защите прав потребителей такая продукция может квалифицироваться опасной, т.е. не соответствующей требованиям безопасности, так как может причинить вред жизни, здоровью потребителя продукции.

В соответствии со ст. ст. 1, 2, 11 гражданского кодекса Российской Федерации, неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Согласно со ст. 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться признанием действий, причиняющих вред незаконными.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Согласно ст.40 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» контроль и надзор в области защиты потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами), в порядке определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно ст.46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Вступившее в законную силу решение суда о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей обязательно для суда, рассматривающего иск потребителя о защите его прав, возникших вследствие наступления гражданско-правовых последствий действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера), в части вопросов, имели ли место такие действия и совершены ли они изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером).

На основании ст. 46 ГПК в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Лица, подавшие заявление в защиту законных интересов других лиц, пользуются всеми процессуальными правами и несут все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

В соответствии с п.8.36 Положения о Территориальном отделе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в Белорецком, Абзелиловском, Бурзянском и Учалинском районах должностные лица Территориального отдела наделены полномочиями предъявлять иски в суд и в арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства, обращаться в суд в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

Согласно, разъяснениям данным в Обзоре судебной практике Верховного Суда» РФ за первый квартал 2004 года», утвержденного Постановлением Президиума ВС РФ от 23 июня 2004 года, под неопределенным кругом лиц (потребителей) понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить) привлечь в процесс качестве истцов, перечислить с судебном постановлении, а также решить опрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

В преамбуле Закона РФ «О защите прав потребителей» указано, что потребителем является гражданин, использующий товары для личных, семейных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Заявление подано в защиту неопределенного круга лиц, поскольку индивидуализировать круг лиц, чьи права нарушены в результате оказания услуги общественного питания с нарушением действующего законодательства в кафе «Урал» индивидуального предпринимателя ФИО1 по адресу: 453560... не представляется возможным.

Учитывая собранные по делу доказательства, в их совокупной связи, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно 89 ГПК РФ, п.13 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ, п. 3 ст. 17 "Потребители по искам, связанным с нарушением их прав, а также уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), а также иные федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг) (их территориальные органы), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) по искам, предъявляемым в интересах потребителя, группы потребителей, неопределенного круга потребителей, освобождаются от уплаты государственной пошлины в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах"

В порядке ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета муниципального образования г.Белорецк Республики Башкортостан следует взыскать государственную пошлину в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республики Башкортостан Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республики Башкортостан в Белорецком, Абзелиловском, Бурзянском и Учалинском районе к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о защите прав неопределенного круга потребителей (в порядке ст. 46 ГПК РФ), удовлетворить.

1. Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия индивидуального предпринимателя ФИО1 по оказанию услуг общественного питания в кафе «... с нарушениями действующего законодательства

2. Оязать прекратить противоправные действия по оказанию услуги общественного питания в кафе «... с нарушением действующего законодательства, а именно:

- Не нарушать условия хранения и сроки годности пищевых продуктов, установленных изготовителем согласно ч.6 ст.7, ч.7 ст.17, ч.12 ст.17 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции" (утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. N 880), ч.2 ст.3 Федерального закона от 02 января 2000г. №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п.7.8, п.7.12 СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья".

- Не нарушать товарное соседство, не допускать совместное хранение в холодильном оборудовании сырых и готовых продуктов согласно ч.8 ст.17 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции" (утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. N 880), п.7.11 СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья".

- Не допускать прием пищевых продуктов и продовольственного сырья без документов, подтверждающих качество и безопасность, согласно ч.1 ст.23 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции" (утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. N 880), ч.1 и ч.2 ст.3 Федерального закона от 2 января 2000 г. №29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов", п.7.8 СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья".

- Не допускать хранение на полу без подтоварников пищевых продуктов и продовольственного сырья согласно п.6 Правил оказания услуг общественного питания (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.1997 г. № 1036) в части не соблюдение требований установленных санитарных правил к организации питания населения, а именно: п.7.23, п.7.24 СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья".

- Обеспечить проведение ежедневной оценки качества готовых блюд и полуфабрикатов с отметкой в бракеражном журнале, указывать на ярлыках к полуфабрикатам информацию о дате и времени приготовления согласно п.6 Правил оказания услуг общественного питания (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.1997 г. № 1036) в части не соблюдение требований установленных санитарных правил к организации питания населения, а именно: п.9.1, приложения 9 СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья".

- С целью недопущения нарушения режима мытья столовой посуды, стеклянной посуды и столовых приборов оборудовать пятисекционную ванну согласно п.6 Правила оказания услуг общественного питания (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.1997 г. № 1036) в части не соблюдение требований установленных санитарных правил к организации питания населения, а именно: п.6.11 СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья".

- В моечной столовой посуды вывесить инструкцию о правилах мытья посуды и инвентаря, согласно п.6 Правила оказания услуг общественного питания (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.1997 г. № 1036) в части не соблюдение требований установленных санитарных правил к организации питания населения, а именно: п.6.21 СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья".

- Не нарушать условия хранения чистой кухонной посуды: хранение осуществлять на решетчатых полках, стеллажах согласно п.6 Правила оказания услуг общественного питания (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.1997 г. № 1036) в части не соблюдение требований установленных санитарных правил к организации питания населения, а именно: п.6.16 СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья".

- Выделить разные столы для обработки сырых и готовых продуктов согласно п.6 Правил оказания услуг общественного питания (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.1997 г. № 1036) в части не соблюдение требований установленных санитарных правил к организации питания населения, а именно: п.8.4 СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья".

- Провести маркировку разделочного инвентаря (досок и ножей), закрепить за каждым цехом согласно п.6 Правил оказания услуг общественного питания (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.1997 г. № 1036) в части не соблюдение требований установленных санитарных правил к организации питания населения, а именно: п.6.5 СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья"..

- Оформить вывеску организации с информацией о фирменном наименовании (наименовании) организации, месте ее нахождения (адресе), а именно: информации об индивидуальном предпринимателе, осуществляющем деятельность в кафе, его адресе, о режиме работы, согласно ч.1 ст.9 Закона Российской Федерации от 07.02.1992г. №2300-1 «О защите прав потребителей», п. 11 раздела II Правил оказания услуг общественного питания (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 1997 г. №1036).

3. Обязать довести до сведения потребителей решение суда в 10-ти дневный срок с даты вступления решения суда в законную силу путем размещения информации на информационном стенде в кафе «...

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход бюджета муниципального образования г.Белорецк Республики Башкортостан государственную пошлину в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий судья: Харькина Л.В.