Решение № 2-254/2025 2-254/2025~М-223/2025 М-223/2025 от 23 ноября 2025 г. по делу № 2-254/2025

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Дело № 2-254/2025

УИД 79RS0003-01-2025-000402-07


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 ноября 2025 г. с. Ленинское, ЕАО

Ленинский районный суд Еврейской автономной области в составе судьи Щиканова А.В., при секретаре Искандаровой О.С.,

с участием истца ФИО5,

представителя ответчика ОСФР по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области по доверенности ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области об оспаривании отказа в предоставлении ежемесячного пособия на ребенка в возрасте до 17 лет, о возложении обязанности предоставить ежемесячное пособие на детей в возрасте до 17 лет в размере 100 %,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО5 обратилась в Ленинский районный суд ЕАО к ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО с указанным иском. В исковом заявлении указала, что на ее заявление о назначении ежемесячного пособия на детей в возрасте до 17 лет: ФИО1, ФИО2, ФИО3., ответчиком ей было отказано ввиду превышения среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения. С решением ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО истец не согласна, так как расчет дохода ее супруга был произведен неверно, поскольку брак был заключен 28.11.2024, а доход супруга был учтен и до заключения брака с 01.04.2024, с чем она не согласна. Просит суд признать решение ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО от 12.05.2025 об отказе ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки - ежемесячного пособия в размере 100 % на детей в возрасте до 17 лет незаконным и отменить его, обязать ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО предоставить ей ежемесячное пособие на детей ФИО1, ФИО2, ФИО3, с момента подачи заявления с 12.05.2025 в размере 100 %.

В судебном заседании истец ФИО5 требования и доводы, изложенные в иске, поддержала, пояснила, что не согласна с назначением ей ежемесячного пособия на детей в размере 50%. Просила исковые требования удовлетворить в полном размере.

Представитель ответчика ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО в судебном заседании ФИО6 требования не признала, поддержала доводы, изложенные в своих возражениях на исковое заявления, пояснив, что в соответствии с Правилами назначения пособия на детей доход семьи рассчитывается исходя из суммы всех доходов семьи за год. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7 часть 2); материнство и детство, семья находятся под защитой государства (статья 38 часть 1); каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей (статья 39 часть 1). Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей, имеющие как основной, так и дополнительный характер, в соответствии со статьей 39 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Статьей 3 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» установлен в числе других такой вид государственного пособия как ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка. Порядок и условия назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной настоящим Федеральным законом, требования к составу семьи и перечню видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи, а также перечень документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения указанного пособия, и форма заявления о его назначении устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу статьи 9 Федерального закона № 81, право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.

Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка назначается и выплачивается в соответствии с настоящим Федеральным законом и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, города Байконура, федеральной территории "Сириус".

Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.

Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с частью шестой настоящей статьи, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением указанного пособия.

При определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка учитываются наличие у заявителя и членов его семьи доходов от трудовой, предпринимательской и иных видов деятельности, а также иных доходов, движимого и недвижимого имущества, доходов в виде процентов, полученных по вкладам (остаткам на счетах) в банках и иных кредитных организациях, причины отсутствия доходов у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением несовершеннолетних детей) в соответствии с порядком и условиями назначения и выплаты указанного пособия, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.

Среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние двенадцать календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее двенадцати календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением указанного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

В состав семьи, учитываемый при определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка и при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются заявитель, его супруг (супруга), его несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под его опекой (попечительством), его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением обучающихся по дополнительным образовательным программам).

В состав семьи, учитываемый при определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка и при расчете среднедушевого дохода семьи, не включаются:

лица, лишенные родительских прав или ограниченные в родительских правах в отношении ребенка (детей), о назначении пособия на которого (которых) подается заявление;

лица, находящиеся на полном государственном обеспечении, за исключением заявителя, а также детей, находящихся под его опекой (попечительством);

военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, а также военнослужащие, обучающиеся в военных профессиональных образовательных организациях и военных образовательных организациях высшего образования и не заключившие контракт о прохождении военной службы;

лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы;

лица, находящиеся на принудительном лечении по решению суда;

лица, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу;

лица, признанные безвестно отсутствующими или объявленные умершими;

лица, находящиеся в розыске;

несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под опекой (попечительством) заявителя, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения, состоящие в браке.

При наличии в семье нескольких детей в возрасте до 17 лет ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка назначается на каждого такого ребенка.

В судебном заседании установлено, что истица ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приходится матерью ФИО1., что следует из свидетельства о рождении, где в строке отец стоит прочерк.

Также под ее опекой находятся несовершеннолетние ФИО2., ФИО3., что следует из удостоверения.

Из справки администрации <данные изъяты> сельского поселения от 14.11.2025 следует, что ФИО5 имеет следующий состав семьи: ФИО4 – супруг, ФИО1. – сын, ФИО3 – опекаемый, ФИО2 – опекаемый.

12.05.2025 ФИО5 обратилась в ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с воспитанием детей в возрасте до 17 лет.

26.05.2025 ответчиком принято решение о назначении (предоставлении) мер социальной поддержки в размере по 10750 руб. на каждого несовершеннолетнего, что составляет 50 % величины ПМ для детей.

При совокупном доходе семьи ФИО5 за ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО учтены доходы за период с 01.04.2024 по 31.03.2025: 295 356 руб. – доход ФИО5 от предпринимательской деятельности, 669 620, 32 руб. – денежное довольствие супруга, 51 009,18 руб. – ЕДВ супруга, 91 065,00 руб. - ежемесячная выплата на детей сирот, 360,18 руб. доходы в виде процентов по счетам.

На основании суммы указанных доходов рассчитан среднедушевой доход на одного члена семьи по следующей формуле (1 107 410,68 руб. (совокупный доход/12 месяцев/5 чел.)= 18 456,84 руб., что ниже прожиточного минимума на душу населения, установленного в регионе (22 166,00 руб.), на основании которого ответчиком сделан вывод о возможности установить пособие в размере 50 процентов, поскольку среднедушевой доход семьи с учетом установленной выплаты в размере 50% составит уже 24 907,14 руб., что выше установленного в регионе прожиточного минимума на душу населения, что следует из ответа ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО на обращение ФИО5

Суд, изучив представленный расчет, находит его неверным, несоответствующим нормам действующего законодательства.

Брак между ФИО5 и ФИО4 заключен 28.11.2024 (свидетельство о заключении брака серии №), в связи с чем доход в виде заработной платы (денежного довольствия) супруга ФИО4., а также ежемесячные денежные выплаты не подлежали учету при расчете среднедушевого дохода семьи за период до 28.11.2024.

В силу пункта 2 статьи 1, части 2 статьи 10 СК РФ в Российской Федерации признается брак, заключенный только в органах записи актов гражданского состояния, права и обязанности супругов возникают со дня государственной регистрации заключения брака в органах записи актов гражданского состояния.

Семейное законодательство в силу статьи 2 того же Кодекса регулирует отношения между членами семьи, к числу которых отнесены супруги, родители и дети, что соответствует и положениям статьи 9 Федерального закона № 81.

Довод ответчика о том, что доход супруга посчитан за год в соответствии с законодательством суд считает не соответствующим законодательству и ошибочным, так как до регистрации брака 28.11.2024 ФИО4. не являлся членом семьи истицы, не обязан был осуществлять права и обязанности супруга, содержать и обеспечивать истца и детей, его доход до брака не может быть включен в семейный доход.

На основании изложенного судом производен расчет совокупного дохода семьи ФИО5 за период с апреля 2024 г. по март 2025 г., который составил: 295 356 руб. – доход ФИО5 от предпринимательской деятельности, 91 065 руб. - ежемесячная выплата на детей сирот, 360,18 руб. -доходы в виде процентов по счетам, 290 381,55 руб. – денежное довольствие супруга за период с ноября 2024 г. по март 2025 г., 21 717,61 руб. – ЕДВ супруга с ноября 2024 г. по март 2025 г.

С учетом совокупного дохода за год в размере 698 880,34 руб. судом произведен расчет среднедушевого дохода на одного члена семьи, который составил 11 648,00 руб. (698 880,34 руб./ 12 мес./5 чел.), что не превышает величину прожиточного минимума в Еврейской автономной области – 22 166 руб.

Таким образом, поскольку Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области расчет среднедушевого дохода на одного члена семьи ФИО5 при рассмотрении ее заявления от 12.05.2025 произведен неверно, что повлекло за собой предоставление государственного ежемесячного пособия в меньшем размере, суд приходит к выводу, что решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области от 26.05.2025 о назначении меры социальной поддержки в виде предоставления ежемесячного пособия на ребенка в возрасте до 17 лет в размере 50% является незаконным и подлежит отмене, а на ответчика подлежит возложение обязанности назначить ФИО5, ежемесячное пособие в связи с воспитанием несовершеннолетних ФИО1., ФИО2, ФИО3, в размере 100 процентов со дня обращения с заявлением, то есть с 12.05.2025.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО5 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области об оспаривании решения о назначении меры социальной поддержки в виде предоставления ежемесячного пособия на ребенка в возрасте до 17 лет в размере 50%, о возложении обязанности предоставить ежемесячное пособие на детей в возрасте до 17 лет в размере 100 % – удовлетворить.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о назначении меры социальной поддержки в виде предоставления ежемесячного пособия на ребенка в возрасте до 17 лет в размере 50% ФИО5 незаконным и отменить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области предоставить ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серия № назначить ежемесячное пособие в связи с воспитанием несовершеннолетних в размере 100 процентов со дня обращения с заявлением, то есть с 12.05.2025.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Ленинский районный суд ЕАО в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24.11.2025.

Судья А.В. Щиканов

<данные изъяты>

<данные изъяты>