Решение № 2А-2060/2019 2А-2060/2019~М-1982/2019 М-1982/2019 от 2 декабря 2019 г. по делу № 2А-2060/2019

Дело № 2а-2060/2019; УИД 42RS0010-01-2019-002779-27


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Киселевский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего - судьи Дягилевой И.Н.,

при секретаре – Стучилиной Е.А.,

с участием прокурора – Дерр Е.А.,

представителя административного истца Отдела МВД России по городу Киселевску – ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Киселевске

«03» декабря 2019 года

административное дело по административному иску Отдела Министерства внутренних дел России по городу Киселевску Кемеровской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец - Отдел Министерства внутренних дел России по городу Киселёвску Кемеровской области (далее – Отдел МВД России по городу Киселёвску), обратился в суд с иском к административному ответчику ФИО2 об установлении административного надзора.

Свои требования мотивирует тем, что административный ответчик ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Рудничного районного суда г.Прокопьевска от 10.02.2016, согласно которого он осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а,в,г» ч.2 ст. 161 УК РФ к 2 годам 8 месяцам лишения свободы.

22.08.2017 ФИО2 освобожден из <данные изъяты> по Постановлению Советского районного суда г.Омска от 11.08.2017 с заменой неотбытой части наказания в виде лишения свободы на ограничение свободы сроком на 1 год 1 месяц 28 дней.

Согласно справки Филиала по г. Киселевску ФКУ УИИ ГУФСИН России по Кемеровской области от 16.04.2019 ФИО2 состоял на учете с 05.09.2017. Снят с учета филиала 09.10.2018 в связи с отбытием срока наказания.

После освобождения, ФИО2 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений.

08.02.2019 ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КРФ об АП, за которое назначено административное наказание в виде административного штрафа.

23.05.2019 ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КРФ об АП, за которое назначено административное наказание в виде административного штрафа.

Кроме того, согласно сведениям программного обеспечения «Сервиса обеспечения охраны общественного порядка» модуля «Административный надзор», 01.09.2019 ФИО2 привлечен сотрудниками ЛО МВД России на ст. Белово к административной ответственности по 20.20 КРФ об АП.

Также, согласно сведения ИЦ ГУ МВД России по Кемеровской области в 2019 году ФИО2 дважды привлекался к уголовной ответственности за совершение преступлений, предусмотренных ст. 158 УК РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. Согласно п. 2 ч. 3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 ст. 3 лица административный надзор устанавливается, если:

лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч.7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, ст. 12.25 КРФ об АП.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. является лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющий непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления и совершивший административные правонарушения посягающие на общественный порядок и общественную безопасность граждан.

Согласно характеристики, ФИО2 <данные изъяты>

В соответствии с ч.1 ст. 5 Федеральным законом от 06.04.2011г. № 64- ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) ст.3 данного закона, на срок от одного до 3 лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В связи с совершением административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность граждан, против управления, а также в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, просит установить административный надзор в отношении административного ответчика ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. сроком на 3 года одновременно установить ему следующее ограничение: обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Представитель административного истца Отдела МВД России по городу Киселёвску ФИО1, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объёме, ссылаясь на доводы, изложенные в административном исковом заявлении, просила иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против установления ему административного надзора, пояснив, что действительно неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности после освобождения.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, заслушав мнение прокурора, давшего заключение о необходимости установления административного надзора в отношении ФИО2, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено производство по административным делам об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы.

Статья 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» предусматривает, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (в редакции Федерального закона от 28 мая 2017 года № 102-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьёй 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу положений части 3 статьи 3 названного Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьёй 11.9, и (или) статьёй 12.8, и (или) статьёй 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; лиц, указанных в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок назначения принудительных мер медицинского характера, но не менее срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения; лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В судебном заседании установлено, что приговором Рудничного районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от 10 февраля 2016 года ФИО2 осуждён по пункту «а,в,г» части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 2 годам 8 месяцам лишения свободы (л.д.6-8).

22.08.2017 ФИО2 освобожден из <данные изъяты> по Постановлению Советского районного суда г.Омска от 11.08.2017 с заменой неотбытой части наказания в виде лишения свободы на ограничение свободы сроком на 1 год 1 месяц 28 дней, что подтверждается справкой об освобождении (л.д. 9).

Согласно справке Филиала по г. Киселевску ФКУ УИИ ГУФСИН России по Кемеровской области от 16.04.2019 ФИО2 состоял на учете с 05.09.2017. Снят с учета филиала 09.10.2018 в связи с отбытием срока наказания. (л.д.10)

После освобождения ФИО2 на путь исправления не встал, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений.

08.02.2019 ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое назначено административное наказание в виде административного штрафа, что подтверждается постановлением № по делу об административном правонарушении от 09 февраля 2019 года (л.д. 11-12).

23.05.2019 ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КРФ об АП, за которое назначено административное наказание в виде административного штрафа, что подтверждается постановлением № по делу об административном правонарушении от 24 мая 2019 года (л.д. 13).

Постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности вступили в законную силу в установленном законом порядке.

Кроме того, согласно сведениям программного обеспечения «Сервиса обеспечения охраны общественного порядка» модуля «Административный надзор», 01.09.2019 ФИО2 привлечен сотрудниками ЛО МВД России на ст. Белово к административной ответственности по 20.20 КРФ об АП (л.д.14-15).

Также, согласно сведения ИЦ ГУ МВД России по Кемеровской области в 2019 году ФИО2 дважды привлекался к уголовной ответственности за совершение преступлений, предусмотренных ст. 158 УК РФ (л.д.17-18).

Согласно справке-характеристике ФИО2, <данные изъяты>. (л.д. 16)

На основании части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО2 является лицом, освобождённым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления и совершившим административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность граждан, против управления, в связи с чем, в отношении ФИО2 должен быть установлен административный надзор со стороны органов внутренних дел в пределах срока, установленного пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации. Суд считает необходимым установить административный надзор сроком на три года, считая его достаточным и соответствующим задачам административного надзора, определённым в статье 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

Срок погашения судимости ФИО2 по приговору Рудничного районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от 10 февраля 2016 года заканчивается 09 октября 2026 года.

При назначении административного надзора суд учитывает данные о личности ФИО2, а именно <данные изъяты>. В связи с чем, суд считает необходимым установить ФИО2 административный надзор со стороны органов внутренних дел сроком на три года, считая его достаточным и соответствующим целям административного надзора.

При этом, исходя из содержания пункта 2 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административное ограничение не является уголовным наказанием или мерой дисциплинарной ответственности, а представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобождённого из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом, с целью предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административное ограничение в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, которое просит установить административный истец в отношении ФИО2, суд находит обоснованным, оно входит в перечень статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, является обязательным, а также соответствует данным о его личности и отвечает приведённым выше задачам административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 3 (три) года, исчисляя срок административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующие административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд, в течение десяти дней.

Судья И.Н.Дягилева

Решение в законную силу не вступило.

В случае обжалования судебного решения сведения об обжаловании и о результатах обжалования будут размещены в сети «Интернет» в установленном порядке.