Решение № 2А-1515/2020 2А-1515/2020~М-1616/2020 М-1616/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 2А-1515/2020

УИД: 23RS0058-01-2020-002739-34

К делу № 2а-1515/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июля 2020 года

Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края

в составе

Председательствующего, судьи ДИДИК О.А.

при секретаре НИКОЛАЕВОЙ М.Ю.

с участием прокурора И.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Хостинского района города Сочи, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Хостинского района города Сочи, действующий при этом в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Хостинский районный суд города Сочи с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, запрещенной к распространению.

В обоснование своего требования прокурор района указывает, что в ходе осуществления мониторинга сети Интернет установлено, что на определенных сайтах данной сети размещены сведения о продаже жилых помещений в многоквартирных домах, возводимых в отсутствие разрешительной документации, а также в отсутствие заключения о соответствии застройщика и проектной декларации установленным законом требованиям.

В Хостинском районном суде г. Сочи по данному заявлению возбуждено административное дело.

В судебном заседании прокурор настаивала на удовлетворении настоящего административного искового заявления.

Представитель заинтересованного лица – Управления Роскомнадзора по Южному Федеральному округу, также в судебное заседание не явился, обратившись в суд с заявлением о рассмотрении настоящего административного дела в их отсутствие, оставив рассмотрение настоящего дела на усмотрение суда (л.д. 19-21).

На основании положений ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, выслушав прокурора, исследовав представленные письменные доказательства, находит административное исковое заявление прокурора района законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

К такому выводу суд пришел по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 265.1.КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Часть 2 данной нормы закона предусматривает, что административное исковое заявление о признании информации запрещенной подается в районный суд по адресу административного истца либо по адресу или месту жительства административного ответчика.

Таким образом, само по себе обращение прокурора района в Хостинский районный суд г. Сочи с настоящим административным исковым заявлением является законным и обоснованным.

Законным и обоснованным является его требование и по существу заявленного требования.

На л.д. 8-11 имеются размещенные в сети Интернет, на сайтах: <данные изъяты> сведения о продаже жилых помещений в жилом комплексе <адрес> города Сочи.

Из содержания рапорта прокурора следует, что указанный жилой комплекс возведен в отсутствие разрешительной документации, а также в отсутствие заключения о соответствии застройщика и проектной декларации установленным законом требованиям (л.д. 12).

При этом обоснованными являются доводы прокурора района о том, что предложения о продаже, размещенные на вышеуказанных интернет-сайтах, содержат информацию о цене товара, о месте его нахождения, количестве комнат, планировке и об иных условиях продажи, данные предложения являются публичной офертой (рекламой).

Указанная информация была выявлена при проведении указанного прокурором мониторинга сети Интернет.

К данной информации имеется свободный доступ для неограниченного круга лиц.

Согласно ч. 1 ст. 3 Закона № 214-ФЗ застройщик вправе привлекать денежные средства участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости только после получения в установленном порядке разрешения на строительство, опубликования, размещения и (или) представления проектной декларации в соответствии с настоящим Федеральным законом и государственной регистрации застройщиком права собственности на земельный участок, предоставленный для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости, в состав которых будут входить объекты долевого строительства, либо договора аренды, договора субаренды такого земельного участка или в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О содействии развитию жилищного строительства» либо подпунктом 15 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации, договора безвозмездного пользования таким земельным участком.

В данном конкретном случае при возведении указанных жилых домов застройщиком указанные выше нормы закона соблюдены не были.

В соответствии с положениями ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон № 38 –ФЗ), реклама должна быть добросовестной и достоверной, недобросовестная, недостоверная реклама не допускается.

Размещенная информация на интернет-ресурсах не содержит указания на лиц, на восприятие которых она направлена, что позволяет отнести ее к информации, предназначенной для неопределенного круга лиц, направленной на поддержание интереса потребителей к объектам строительства, в связи с чем, распространенная информация является рекламой.

Таким образом, размещенная на указанных интернет-сайтах реклама, в нарушение Закона № 38-ФЗ о продаже помещений в жилом комплексе «уютный квартал» может привести к нарушению прав неопределенного круга лиц – добросовестных приобретателей жилых помещений, в связи с чем имеется необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на страницах вышеуказанных сайтов.

В соответствии ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 9 Федерального закона №149-ФЗ определено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пересечение действий, нарушающих право или создающих угрозы его нарушения.

Частью 1 статьи 15.1 Закона №149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Закона № 149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, указанных в ч.2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федераций запрещено.

Согласно части 3 статьи 15.1 Закона №149-ФЗ создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникации, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федераций.

Согласно пунктам 2 и 3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101, создание, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Из изложенного следует, что спор о материальном праве по заявленному требованию отсутствует.

Вместе с тем имеется спор о факте наличия информации, распространяемой посредством сети Интернет, распространение которой в Российской Федерации запрещено или ее отсутствия.

Таким образом, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленного прокурором района требования

В соответствии с пунктом 4 статьи 265.5 КАС РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 6, 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ст. 265.1 – 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайтах:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Включить страницы интернет сайтов:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

в Единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию настоящего решения суда направить в управление Роскомнадзора Российской Федерации по Южному федеральному округу (350001, <...>) для включения сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение в течение месяца может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Хостинский районный суд города Сочи, но подлежит немедленному исполнению.

Судья Дидик О.А.

Решение изготовлено в совещательной комнате.

На момент опубликования решение не вступило в законную силу