Решение № 2А-89/2019 2А-89/2019~М-52/2019 М-52/2019 от 19 февраля 2019 г. по делу № 2А-89/2019

Дело № 2а-89(2018)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Акбулак 20 февраля 2019 года.

Акбулакский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Стойко С. В., при секретаре Дейнега О.М., с участием помощника прокурора Акбулакского района Расстригина В.В., представителя административного истца - учреждения ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> ФИО1, административного ответчика - осужденного ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по <адрес> области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец - Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № №» УФСИН России по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 указав, что последний осужден приговором Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 105ч. 1, 158 ч.1,158 ч.2,69 ч.3, 71 ч. 1 УК РФ к 7 годам 10 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Окончанием срока отбывания наказания ФИО2 является ДД.ММ.ГГГГ.

За время отбывания наказания ФИО2 зарекомендовал себя следующим образом: допустил 110 нарушений установленного порядка отбывания наказания, которые к настоящему времени не сняты и не погашены. Постановлением начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, за допущенное злостное нарушение, был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и ДД.ММ.ГГГГ переведен на строгие условия содержания. Поощрений не имеет. В учреждении не трудоустроен, в связи с явным нежеланием трудоустроиться и трудиться в местах лишения свободы.

Административный истец просит суд установить в отношении осужденного ФИО2 административный надзор сроком на 1 год, со дня постановки его на учет в органе внутренних дел, применив следующие административные ограничения: обязательную явку один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов; запрета пребывать в местах проведения массовых мероприятий и участие в них.

Представитель административного истца - ФКУ ИК-9 УФСИН России по <адрес> ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить, сославшись на доводы, изложенные в иске.

Административный ответчик – осужденный ФИО2, в судебном заседании признал исковые требования частично, просил применить к нему положения ст. 53 ч.6 УК РФ, поскольку не имеет постоянного места жительства. Не согласен с запретом на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов, т.к. намерен выехать на заработки и на постоянное место жительства в Петропавловск Камчатский, поскольку у него нет ни жилья, ни регистрации.

Помощник прокурора Акбулакского района Расстригин В. В., в судебном заседании полагал, что в отношении административного ответчика - осужденного ФИО2, имеются законные основания для установления административного надзора.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно пункту 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно пунктам 2,3,4,5 статьи 4 названного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Частью 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 названного Федерального закона).

Судом установлено, что гражданин Российской Федерации ФИО2, осужденприговором Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 105 ч. 1, 158 ч.1,158 ч.2,69 ч.3, 71 ч. 1 УК РФ к 7 годам 10 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, за допущенное злостное нарушение, был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания иДД.ММ.ГГГГ, переведен на строгие условия содержания.

Согласно представленной характеристике, осужденный ФИО2 характеризуется отрицательно, допустил 110 нарушений установленного порядка отбывания наказания, которые к настоящему времени не сняты и не погашены, поощрений не имеет. В учреждении не трудоустроен, в связи с явным не желанием трудоустроиться и трудиться в местах лишения свободы.

ПосколькуФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, принимая во внимание установленные обстоятельства дела, поведение осужденного в период отбывания им наказания, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения заявления врио начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по <адрес> и считает, что административный надзор в отношенииФИО2 должен быть установлен сроком на 1 (один) год, как того просит административный истец.

Данный срок с учетом установленных обстоятельств и личности осужденного, является разумным для достижения целей предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на заинтересованное лицо индивидуального профилактического воздействия в целях государственных и общественных интересов.

С учетом характера и тяжести совершенногоКиселевым А.Е. преступления, личности осужденного, поведения в период отбывания наказания, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношенииФИО2 административного ограничения в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что будет соответствовать личности, поведению осужденного, обстоятельствам совершения им преступления. При этом суд принимает во внимание, что установление данного административного ограничения, является обязательным.

При установлении ФИО2 ограничений, суд учитывает его характеристику за все время отбывания наказания, характер совершенных преступлений и полагает необходимым установление ограничения на запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22.00 часов и до 06.00 часов в целях предупреждения совершения новыхпреступлений,как того просит административный истец. Доказательств, подтверждающих невозможность поднадзорного лица находиться в таком помещении в указанное время, не представлено.

В судебном заседании ФИО2 пояснил, что намерен выехать на постоянное место жительства в Петропавловск Камчатский на заработки, поскольку своего жилья у него нет. Доводы административного ответчика о применении к нему положений ч. 6 ст. 53 УК РФ, поскольку он не имеет своего жилья и регистрации, являются несостоятельными.

Учитывая, что ФИО2 совершил преступление, представляющее повышенную общественную опасность, относящееся к категории особой тяжести, суд считает целесообразным установить ограничение в видезапрещения посещения мест проведения массовых и иных общественных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Установление этих видов административных ограничений направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Об установлении других административных ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 4 Федерального закона, административный истец суд не просил, и оснований для их установления при рассмотрении дела в суде, не было установлено.

Поскольку судом принимается решение об установлении в отношении осужденногоФИО2 административного надзора, суд считает необходимым разъяснить последнему, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом РФ от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Обадминистративномнадзореза лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст.19.24 КоАПРФ; в случае уклонения отадминистративного надзора, или неоднократноенесоблюдениеустановленныхсудом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений - ответственность, предусмотренную ст.314.1 УК РФ.

Суд, в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения, или на основании заявления органа внутренних дел, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление временно исполняющего обязанности начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по <адрес>, удовлетворить.

Установить в отношении осужденного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, административный надзор сроком на 1 (один) год.

Возложить на осужденного ФИО2 административныеограничения в виде:

- обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Акбулакский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено судом 20 февраля 2019 года

Судья