Решение № 2А-134/2020 2А-134/2020~М-70/2020 М-70/2020 от 17 января 2020 г. по делу № 2А-134/2020

Адм. дело № 2а-134/2020 г.

УИД 68RS0017-01-2020-000091-05


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Дмитриевка 19 февраля 2020 года

Никифоровский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Денисова С.В.,

при секретаре судебного заседания Просветовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску администрации Дмитриевского поссовета Никифоровского района Тамбовской области к Никифоровскому РОСП УФССП России по Тамбовской области, УФССП России по Тамбовской области и судебному приставу-исполнителю Никифоровскому РОСП УФССП России по Тамбовской области ФИО1 об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

11 декабря 2019 года судебный пристав-исполнитель Никифоровского РОСП ФИО1 вынес постановление о взыскании исполнительского сбора (Вх. № 02-16/106 от 17.01.2020) с должника – администрации Дмитриевского поссовета Никифоровского района Тамбовской области, в размере 50000 рублей.

Администрация Дмитриевского поссовета Никифоровского района полагает данное постановление необоснованным и просит его отменить по следующим основаниям.

15 августа 2019 года возбуждено исполнительное производство № 9019/19/68013-ИП на основании исполнительного листа № ФС 030083881 от 24.06.2019 года. Предмет исполнения: обязать принять меры для постановки в органе регистрации прав, в качестве бесхозного недвижимого имущества – газопровода высокого давления к ШРП, расположенный на ул. Совхозная в р.п. Дмитриевка Никифоровского района Тамбовской области.

В качестве довода освобождения от уплаты исполнительского сбора, административный истец ссылается на иные решения Никифоровского районного суда по аналогичным делам, в частности от 27.02.2019, дело № 2а-116/2019, от 09.01.2020 № 2а-43/2020.

Представитель административного истца, глава администрации Дмитриевского поссовета ФИО2, в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме. Пояснив при этом, что после возбуждения исполнительного производства, с заявлением о предоставлении отсрочки указанного решения суда, администрация Дмитриевского поссовета не обращалась. Неисполнение в 2019 году решения суда связано с отсутствием денежных средств на указанные в решении суда цели. Исполнении возложенной обязанности запланировано на 2020 год.

Представитель административных ответчиков, Никифоровского РОСП УФССП России по Тамбовской области и УФССП России по Тамбовской области, ФИО3, в судебном заседании возражал относительно заявленных исковых требований, пояснив, что постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено на законных основаниях. При этом, в рамках исполнительного производства № 9019/19/68013-ИП какие-либо действия, до настоящего времени, со стороны должника, направленные на исполнение решения суда, не производились. Исполнительное производство не приостанавливалось.

Судебный пристав-исполнитель Никифоровского РОСП УФССП России по Тамбовской области ФИО1, будучи извещенным надлежащим образов, в судебное заседание не явился. Ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявлял.

Прокурор Никифоровского района Тамбовской области, привлеченный к участию в деле в качестве заинтересованного лица, в судебное заседание не явился.

Изучив административное исковое заявление, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В случае неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, на должника налагается денежное взыскание в виде исполнительского сбора (часть 1 статьи112 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с частью 3 статьи112 указанного Федерального закона, исполнительский сбор, в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера устанавливается с должника-организации в размере пятидесяти тысяч рублей.

Как установлено в судебном заседании, 11 декабря 2019 года судебный пристав-исполнитель Никифоровского РОСП ФИО1 вынес постановление о взыскании исполнительского сбора с администрации Никифоровского района Тамбовской области в размере 50000 рублей, в рамках исполнительного производства № 9019/19/68013-ИП от 15.08.2019.

При этом, в постановлении о возбуждении указанного исполнительного производства от 15.08.2019 года, был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии данного постановления.

Неисполнение судебного решения в установленный срок представителем администрации Дмитриевского поссовета Никифоровского района не отрицался. В связи с чем, довод административного истца о незаконности действий судебного пристава-исполнителя по взысканию исполнительского сбора не имеют под собой правовых оснований, а следовательно административный иск не подлежит удовлетворению.

В силу ч.7 ст. 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с п. 75 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015г. №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Из доводов административного истца следует, что неисполнение решения суда связано с отсутствием в бюджете денежных средств на эти цели. При этом, каких-либо действий с их стороны, направленных на исполнении решения суда, в том числе обращение в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда, не предпринимались. Данное обстоятельство, в связи с изложенным, не является основанием для освобождения от взыскания исполнительского сбора.

Руководствуясь изложенным и ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В административном иске администрации Дмитриевского поссовета Никифоровского района Тамбовской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Никифоровский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С.В. Денисов