Постановление № 5-41/2019 от 13 апреля 2019 г. по делу № 5-41/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Магнитогорск 13 апреля 2019 года

Судья Правобережного районного суда г. Магнитогорска Челябинской области ФИО1, при секретаре Паниковой Т.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2, родившегося дата в <адрес>, "личные данные", проживающего в <адрес>, судья

УСТАНОВИЛ:

Гражданин "личные данные" ФИО2 въехал 29.04.2015 года на территорию Российской Федерации и по истечении срока пребывания - 90 суток не выехал за пределы Российской Федерации. По настоящее время находится на территории РФ с нарушением режима пребывания иностранных граждан, выразившемся в уклонении от выезда с территории РФ по истечении срока пребывания, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», за что предусмотрена ответственность по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 признал совершение административного правонарушения, пояснил, что въехал на территорию РФ в 2014 году, состоит в "личные данные".

В действиях ФИО2 имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях: нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в…уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Судом исследованы представленные материалы: протокол об административном правонарушении ФИО2, рапорт зам.ком взвода ОБ ППСП УМВД России, объяснение ФИО2, копия национального удостоверение личности ФИО2, свидетельство о заключении брака с Х.Л.Я., свидетельство о рождении ребенка дата года рождения, отцом которого указан ФИО2, свидетельство об установлении отцовства детей Х.К.Д., дата г.р., Х.А.Д. дата г.р., Х.Р.Д. дата г.р., досье ФИО2 предоставленное УФМС по г. Магнитогорску, сведения о привлечении к административной ответственности за нарушение правил дорожного движения.

Таким образом, все представленные суду сведения свидетельствуют о том, что срок законного пребывания ФИО2 на территории РФ истек, однако он уклоняется от выезда за пределы РФ.

При таких обстоятельствах после окончания 90 суточного пребывания на территории Российской Федерации ФИО2 не имел законного права находиться на территории РФ.

Исследовав представленные материалы, заслушав объяснения ФИО2, суд считает доказанной его виновность в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8. КоАП РФ.

Из пояснений ФИО2, сведений из досье, представленного УФМС, ФИО2 является гражданином "личные данные", согласно сведениям, содержащимся в ЦБДУИГ УФМС России, прибыл на территорию России 29.04.2015 г., цель визита - работа по найму, по истечении срока временного пребывания не выехал за пределы Российской Федерации. ФИО2 женат на гражданке Российской Федерации, воспитывают трех малолетних детей.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО2 на уважение семейной жизни.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 г. N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. Аналогичная позиция изложена в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 14 февраля 2013 г. N 4-П.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ФИО2 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновного, смягчающие наказание обстоятельства в виде признания вины, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, суд считает правильным назначить ФИО2 наказание в виде штрафа в размере трех тысяч рублей без административного выдворения за пределы РФ.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 29.11, ч.6 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2, родившегося дата в <адрес>, "личные данные", виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в УФК по Челябинской области (Управление МВД России по городу Магнитогорску Челябинской области) ИНН <***>, КПП 744401001, ОКТМО 75738000, БИК 47501001, № счета получателя 40101810400000010801, КБК 18811690040046000140 Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Челябинской области г. Челябинск.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

***

***

***

***