Решение № 2-3250/2021 2-3250/2021~М-2180/2021 М-2180/2021 от 20 июня 2021 г. по делу № 2-3250/2021

УИД № 19RS0001-02-2021-003338-63


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21.06.2021 Дело № 2-3250/2021

Абаканский городской суд Республики Хакасия в городе Абакане в составе:

председательствующего Лемперт И.Н.

при секретаре ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению В.В.И. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Хакасия (межрайонное) о включении в стаж работы периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии,

с участием истца В., представителя ответчика по доверенности ФИО8,

УСТАНОВИЛ:

В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Хакасия (межрайонное) (далее – ГУ – УПФ в <адрес>) о включении в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, периода работы фактически в должности кочегара производственных печей в хлебопекарном производстве с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в количестве 9 лет 1 месяц 23 дня; обязании ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за ней, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом достижения им 57 лет. В обоснование исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ обратился в ГУ – УПФ в <адрес> с заявлением о назначении пенсии по старости, так как посчитал, что у него есть необходимый стаж работы в тяжелых условиях труда в размере 9 лет 1 месяц 23 дня, с учетом снижения пенсионного возраста, и страховой стаж продолжительностью более 30 лет. ДД.ММ.ГГГГ ГУ – УПФ в <адрес> вынесло решение об отказе ему в назначении пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ. В специальный стаж истца не были включены периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара технологических печей в <данные изъяты>, поскольку в Списке № отсутствует наименование такой должности.

Не согласившись с данным решением, истец обратился в суд, полагая, что указанные периоды подлежат включению в специальный стаж на основании Списке № производств, работ профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по взрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

В судебном заседании истец доводы иска поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО8, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании выразила согласие с решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ, считала исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно подпункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно положениям частей 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с вредными условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Списком № 2 от 22.08.1956 № 1173 разделом XXXII «Общие профессии» предусмотрены «кочегары производственных котельных и производственных печей».

Согласно разделу 33 подраздела 23200000-13162 Списка № 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, в стаж на соответствующих видах работ учитывается работа в должности кочегара технологических печей занятых на производствах, где основные рабочие пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение.

Согласно разделу 33, подраздел 23200000-13786 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.

То есть правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют только занятые в каком-либо технологическом производстве.

Как следует из утвержденного Постановлением Минтруда СССР № 1 от 16.04.1991 разъяснение «О порядке применения Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10», по Списку № 2 пенсии следует назначать кочегарам производственных печей, занятым в хлебопекарном производстве, как кочегарам технологических печей, занятым в производствах, где основные рабочие пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, согласно п. 11 которых документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 37 Правил предусмотрено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагается документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления.

Согласно разъяснений в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Кроме того, в соответствии с п. 4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно разъяснениям Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков», утвержденным Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29 в редакции Постановления Министерства труда Российской Федерации от 01.10.1999 № 36, при назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда право на такую пенсию имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.

Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, а также «малыми Списками», то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992, отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В силу ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ В. обратился в ГУ - УПФ <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением ГУ - УПФ <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ из-за отсутствия требуемого специального стажа.

В специальный стаж истца не зачтен период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности кочегара технологических печей в <данные изъяты>, так как не подтверждена постоянная занятость по обслуживанию производственных печей в хлебопекарном производстве.

По расчетам ГУ - УПФ в <адрес> продолжительность страхового стажа истца на дату обращения с заявлением о назначении пенсии составила 31 год 4 месяца 13 дней.

Из трудовой книжки истца следует, что он ДД.ММ.ГГГГ принят на работу грузчиком в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведен кочегаром технологических печей, ДД.ММ.ГГГГ уволен с указанной должности по собственному желанию.

Согласно архивным справкам от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, ведомостям по заработной плате В. в спорный временной период был занят при выполнении должностных обязанностей полный временной период. Данных, свидетельствующих о неполной занятости истца при работе в спорный период, не имеется.

Исходя из справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты> ФИО9, который работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара производственных печей в <данные изъяты>, в <данные изъяты> использовались производственные печи круглогодичного цикла, с твердым видом топлива. Основания выдач справки – технологический паспорт предприятия № от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом суд отмечает, что прилагательные «технологический» и «производственный» согласно Толкового словаря русского языка ФИО10 и Словарей синонимов (например, Словарь русских синонимов и сходных, 2007 года издания, автор ФИО11, Словарь синонимов русского языка, 1986 года издания) по смыслу выражений являются синонимами.

Таким образом, период работы истца в должности кочегара технологических печей в хлебопекарном производстве с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в количестве 9 лет 1 месяц 23 дня, подлежит зачету в специальный страховой стаж, дающий право истцу на досрочную страховую пенсию.

По правилам п. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец, достигший возраста 57 лет, обратился за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом включения судом спорных периодов продолжительность специального стажа истца на момент его обращения в пенсионный орган превышает требуемые законом 7 лет и 6 месяцев специального стажа, что дает ему право на досрочное назначение пенсии по старости со снижением в порядке ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, то есть с 57 лет, что является основанием к удовлетворению требований истца об обязании ответчика в назначении ему досрочной пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются, в том числе, истцы - по искам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, а также по искам о взыскании пособий; а в соответствии с п. 5 ч. 2 НК РФ - истцы - пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, - по искам имущественного характера, по административным искам имущественного характера к Пенсионному фонду Российской Федерации, негосударственным пенсионным фондам либо к федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в частности, суммы, подлежащие выплате экспертам, расходы на оплату услуг представителей, кроме того, ими могут являться и иные расходы, признанные судом необходимыми.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано. Указанной нормой закона установлен общий порядок распределения расходов между сторонами.

Истец не относится к категории граждан (гражданин-пенсионер), освобожденных налоговым законодательством от уплаты государственной пошлины при подаче иска, исковые требования удовлетворены в пользу истца, им при подаче иска уплачена государственная пошлина в размере 300 руб., что подтверждается квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ, что является основанием к взысканию с ответчика в пользу истца судебных расходов по уплате государственной пошлины.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Хакасия (межрайонное) включить в специальный страховой стаж В.В.И., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды его работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности кочегара технологических печей в <данные изъяты>.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Хакасия (межрайонное) назначить В.В.И. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Хакасия (межрайонное) в пользу В.В.И. судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Абаканский городской суд.

Председательствующий И.Н. Лемперт

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.Н. Лемперт