Решение № 2А-1303/2020 2А-196/2021 2А-196/2021(2А-1303/2020;)~М-1233/2020 М-1233/2020 от 8 марта 2021 г. по делу № 2А-1303/2020

Дело №2а-196/2021


Решение

Именем Российской Федерации

г.Старая Русса

Новгородской области 09 марта 2021 года

Старорусский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Голубевой З.Е.,

при секретаре Ивкиной В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО МФК «ОТП Финанс» к судебным приставам-исполнителям ФИО2, ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области о признании беззаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании применить меры принудительного характера, направленные на исполнение требований исполнительного документа,

установил:

ООО МФК «ОТП Финанс» (далее - Общество, взыскатель) обратилось в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Старорусского, Парфинского, Поддорского и Холмского районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области (далее - судебного пристава-исполнителя) ФИО2, выразившееся в не применении мер принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа; обязать судебного пристава-исполнителя применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, а именно принять меры к фактическому окончанию исполнительного производства, направить постановление об удержании из пенсии должника, применить меры принудительного характера к должнику ФИО1 (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей, в случае отсутствия информации о месте нахождения должника объявить в розыск должника и принадлежащего ему имущества.

В обоснование заявленных требований Общество указало, что в ОСП Старорусского, Парфинского, Поддорского и Холмского районов ДД.ММ.ГГГГ предъявлен исполнительный документ №, выданный ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Старорусского судебного района Новгородской области о взыскании задолженности по кредитному договору с ФИО1 в пользу Общества. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство. Взыскатель указывает, что должник ФИО1 достиг пенсионного возраста, однако, постановление об обращении взыскания на пенсию должника вынесено не было. Общество считает, что незаконность бездействия судебного пристава-исполнителя заключается в том, что судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа, в адрес взыскателя не поступают процессуальные документы, уведомления, в ГУ УПФР РФ не направлено постановление об удержании из пенсии должника. Судебным приставом-исполнителем не проверена бухгалтерия ГУ УПФР РФ. Взыскатель считает, что нарушен принцип своевременности исполнения решения суда, поскольку исполнительное производство находится на исполнении более 217 дней, за весь период исполнения денежные средства не поступали. Общество указывает, что с момента возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не осуществлялась проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся, не взяты объяснения от соседей, не направлены запросы в УФМС, органы ЗАГС, не вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, ФИО1 не объявлен в розыск.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве заинтересованного лица привлечено отделение службы судебных приставов Старорусского, Парфинского, Поддорского и Холмского районов УФССП России по Новгородской области.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве административного соответчика привлечена судебный пристав-исполнитель ФИО3

Общество извещено о времени и мест судебного заседания, в административном исковом заявлении имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Административные ответчики УФССП по Новгородской области; судебные приставы-исполнители ФИО2 и ФИО3, заинтересованное лицо отделение службы судебных приставов Старорусского, Парфинского, Поддорского и Холмского районов УФССП России по Новгородской области извещены о времени и месте судебного заседания.

Исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч.1 ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч.8 ст.30 Закона об исполнительном производстве).

В силу ч. 1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве, содержащиеся в исполнительном документе требования по общему правилу должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <данные изъяты> судебного района <адрес> по делу № выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» задолженности по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 17220 руб. 00 коп., государственной пошлины в размере 344 руб. 40 коп., а всего 17 564 руб. 40 коп.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1

Согласно сводке по исполнительному производству № в этот же день, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем направлены запросы операторам связи, кредитные учреждения, ПФР, ОГИБДД, ФНС.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращения взыскания на пенсию и иные доходы должника ФИО1 в пределах 17 564 руб. 40 коп.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО3 осуществлен выход по адресу ФИО1, указанному в судебном приказе, в связи с тем, что дверь никто не открыл, была оставлена повестка.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО3, установлено, что ФИО1 снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ как умерший.

Копией записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается, что ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, то есть до того как мировым судьей судебного участка № Старорусского судебного района в отношении него был судебной приказ о взыскании задолженности по договору займа в пользу Общества.

Таким образом, в материалах исполнительного производства имеются доказательства, подтверждающие, что судебным приставом-исполнителем принимались достаточные и своевременные меры, направленные на исполнение судебного решения - направлены запросы в регистрационные органы и кредитные учреждения с целью установления имущества должника; вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника; поступавшие денежные средства перечислялись судебным приставом исполнителем в адрес административного истца.

В связи со смертью должника до даты выдачи судебного приказа судебный пристав-исполнитель был лишен возможности исполнить требования исполнительного документа; оснований для возложений на судебного пристав-исполнителя обязанностей по применению мер принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве в связи со смертью должника, не имеется.

При установленных судом обстоятельствах в требования Общества следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

В требованиях ООО МФК «ОТП Финанс» к судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов Старорусского, Парфинского, Поддорского, Холмского районов УФССП по Новгородской области ФИО2, ФИО3, Управлению Федеральной службе судебных приставов по Новгородской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании применить меры принудительного характера, направленные на исполнение требований исполнительного документа, отказать.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Старорусский районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения - 19 марта 2021 года.

Председательствующий: (подпись)

Копия верна

судья З.Е. Голубева