Решение № 3А-179/2018 3А-179/2018 ~ М-646/2017 М-646/2017 от 22 мая 2018 г. по делу № 3А-179/2018

Мотивированное
решение изготовлено 28 мая 2018 года

Дело № 3а-179/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург

23 мая 2018 года

Свердловский областной суд в составе:

председательствующего судьи Гылкэ Д.И.,

при секретаре Заболотских А.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков,

установил:

ФИО2 обратилась в Свердловский областной суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование которого указала, что ей на праве собственности принадлежат четыре земельных участка. Административный истец полагает нарушенными свои права и законные интересы, утверждает, что кадастровая стоимость земельных участков не соответствует рыночной стоимости, в связи с чем, просит установить кадастровую стоимость равной рыночной.

Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 29 сентября 2015 года № 2588 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земель населённых пунктов отдельных муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области» установлена кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами:

– ..., расположенного по адресу: ..., общей площадью 607 кв. м; по состоянию на 01 января 2015 года в размере 3 860 113 руб. 31 коп.;

– ..., расположенного по адресу ..., общей площадью 1070,09 кв.м., по состоянию на 01 января 2015 года в размере 6 981 011 руб. 37 коп.;

– ..., расположенного по адресу ..., общей площадью 497 кв.м., по состоянию на 01 января 2015 года в размере 3 392 010 руб. 09 коп.;

– ..., расположенного по адресу ..., общей площадью 454 кв.м., по состоянию на 01 января 2015 года в размере 3 082 918 руб. 78 коп.

Административный истец полагая, что утверждённая кадастровая стоимость земельных участков не соответствует их рыночной стоимости, ссылается в обоснование своих требований на представленный отчет № 328р-12/2017 от 15 декабря 2017 года, выполненный ООО «Оценка96». Как видно из названного отчёта рыночная стоимость по состоянию на 01 января 2015 года земельных участков с кадастровыми номерами:

– ..., составляет 1193 362 руб.;

– ..., составляет 2103816 руб.;

– ...,составляет 977102 руб.;

– ..., составляет 892564 руб.

Административный истец просила установить кадастровую стоимость земельных участков в указанном размере, равном их рыночной стоимости, поскольку внесенная в Единый государственный реестр недвижимости кадастровая стоимость земельных участков не соответствует их рыночной стоимости, нарушает ее права как плательщика земельного налога, поскольку расчет налога производится исходя из кадастровой стоимости указанных объектов, утвержденной в установленном законом порядке.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, уточнив административные исковые требования, просила об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере, определенном судебной экспертизой.

Представители административных ответчиков Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области, представитель заинтересованного лица филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Свердловской области в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки суду не сообщили.

Представителем заинтересованного лица Администрации Ивдельского городского округа был предоставлен отзыв на административное исковое заявление ФИО2, в котором он просил рассмотреть административное дело без его участия, правовую оценку оставляя на усмотрение суда. Поскольку в материалах дела имеются доказательства заблаговременного извещения лиц, участвующих в деле о времени и месте рассмотрения дела, руководствуясь частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть административное дело при данной явке.

Заслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1). Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка (пункт 5).

Статьей 66 вышеназванного Кодекса определено, что кадастровая стоимость земельных участков устанавливается в результате государственной кадастровой оценки земель, проводимой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности (пункт 2).

Порядок проведения государственной кадастровой оценки, в том числе и земель, урегулирован главой III.1 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ).

Статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ установлено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.

Являясь собственником вышеуказанных земельных участков, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права (т. 1 л.д. 14-17), административный истец в силу статей 388-390 Налогового кодекса Российской Федерации является плательщиком земельного налога, размер которого определяется в процентном отношении от кадастровой стоимости земельного участка.

Таким образом, вышеуказанный результат определения кадастровой стоимости земельных участков затрагивает права административного истца, поскольку влияет на размер уплачиваемого им земельного налога. Следовательно, в силу вышеприведенного законодательства, административный истец вправе оспорить в суде вышеуказанную кадастровую стоимость земельных участков.

Согласно пункту 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации и пункту 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости земельного участка и установления кадастровой стоимости этого земельного участка в размере, равном его рыночной стоимости, является установление судом в отношении земельного участка его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В ходе рассмотрения административного дела по ходатайству представителя административного истца определением суда от 01 марта 2018 года по административному делу была назначена и проведена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости указанных земельных участков.

По результатам проведенной судебной экспертизы в материалы дела представлено заключение эксперта Е.В. от 21 марта 2018 года, согласно которому рыночная стоимость принадлежащих истцу на праве собственности земельных участков по состоянию на 01 января 2015 года составляет:

с кадастровым номером ... –1120 334 руб.;

с кадастровым номером ... – 1975 073 руб.;

с кадастровым номером ... – 917308 руб.;

с кадастровым номером ... – 837943 руб.

Частью 2 статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлены требования, которым должно соответствовать экспертное заключение. В нем, в частности, должны содержаться: дата, время и место проведения экспертизы; основания ее проведения; сведения об экспертном учреждении и об эксперте (фамилия, имя и отчество, образование, специальность, стаж работы, ученая степень и ученое звание, занимаемая должность), которым поручено проведение экспертизы; сведения о предупреждении эксперта об ответственности, предусмотренной Уголовным кодексом Российской Федерации, за дачу заведомо ложного заключения; вопросы, поставленные перед экспертом; объекты исследований и материалы административного дела, предоставленные эксперту для проведения экспертизы; описание и результаты исследований с указанием примененных методов; выводы по поставленным перед экспертом (комиссией экспертов) вопросам и обоснование этих выводов.

Суд, исследовав вышеуказанное заключение эксперта, сопоставив его содержание с материалами дела, приходит к выводу, что оно соответствует требованиям статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и действующему законодательству Российской Федерации об оценочной деятельности, отвечает требованиям относимости и допустимости.

Поскольку доказательств опровергающих выводы вышеуказанного экспертного заключения материалы дела не содержат, то у суда отсутствуют основания сомневаться в правильности выводов эксперта.

Учитывая изложенное, а также и то, что в материалах дела отсутствуют иные сведения, опровергающие выводы эксперта относительно определения рыночной стоимости земельных участков, суд приходит к выводу о том, что рыночная стоимость земельных участков по состоянию на 01 января 2015 года составляет:

с кадастровым номером ... –1120 334 руб.;

с кадастровым номером ... – 1975 073 руб.;

с кадастровым номером ... – 917308 руб.;

с кадастровым номером ... – 837943 руб.

Указанная рыночная стоимость земельных участков в силу пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и подлежит определению в качестве кадастровой стоимости по результатам рассмотрения настоящего спора.

В случае изменения кадастровой стоимости по решению суда в порядке, установленном статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации с 01 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Дата внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания, – 01 января 2015 года.

Датой подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости вышеуказанных земельных участков, является дата обращения административного истца с административным исковым заявлением в суд – 29 декабря 2017 года.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО2 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ..., общей площадью 607 кв. м, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2015 года в размере 1120334 (Один миллион сто двадцать тысяч триста тридцать четыре) руб.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу ..., общей площадью 1070,09 кв.м., равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2015 года в размере 1 975 073 (Один миллион девятьсот семьдесят пять тысяч семьдесят три) руб.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу ..., общей площадью 497 кв.м., равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2015 года в размере 917308 (Девятьсот семнадцать тысяч триста восемь) руб.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу ..., общей площадью 454 кв.м., равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2015 года в размере 837943 (Восемьсот тридцать семь тысяч девятьсот сорок три) руб.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков считать 29 декабря 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

Д.И. Гылкэ