Решение № 2А-1522/2017 2А-1522/2017~М-1505/2017 М-1505/2017 от 2 октября 2017 г. по делу № 2А-1522/2017

Дело № 2а- 1522/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ульяновск 03 октября 2017 года

Железнодорожный районный суд г.Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Зобовой Л.В.,

при секретаре Гришиной П.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело № 2а-1522/2017 по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Ульяновска к ФИО1, о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г.Ульяновска обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций. В обоснование административных исковых требований указано, что ФИО1 принадлежало транспортное средство Фольксваген <данные изъяты>, он является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>. В связи с указанным ответчик должен был оплатить налог на имущество физических лиц, земельный и транспортный налог. Налоговые уведомления №, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ направлялись в адрес административного ответчика почтой, но в сроки, указанные в уведомлениях, налог не оплачен. За несвоевременную уплату налога в соответствии со ст. 75 НК РФ были начислены пени. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В адрес административного ответчика были направлены требования № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. Требования не исполнены. Задолженность по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ годы составляет <данные изъяты>., пени в размере <данные изъяты>., по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ годы составляет <данные изъяты> коп., пени в размере <данные изъяты>., по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год составляет <данные изъяты> коп., по пени <данные изъяты> коп. Общая сумма задолженности <данные изъяты>. В соответствии с абз. 2, 3 п. 1 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов подается за счет имущества физического лица в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Административный истец просит восстановить пропущенный срок для взыскания недоимки и пени, взыскать с ФИО1 задолженность по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ годы в размере <данные изъяты>., пени в размере <данные изъяты>., по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>., пени в размере <данные изъяты>., по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>., по пени <данные изъяты>.

Данное административное дело рассматривается без проведения устного разбирательства, в порядке, предусмотренном главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Исследовав представленные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Административные дела по требованиям о взыскании с физических лиц обязательных платежей и санкций подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Пункт 1 статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, предусматривает право каждого при рассмотрении любого уголовного обвинения, предъявляемого ему, или при определении его прав и обязанностей в гражданском процессе на справедливое и публичное разбирательство дела компетентным, независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.

Исходя из смысла ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации, во всех случаях, когда в том или ином суде разрешается спор и есть стороны, они должны быть процессуально равны, иметь равные права и возможности отстаивать свои интересы.

Статья 57 Конституции Российской Федерации и пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации обязывают каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Обязательными платежами признаются налоги, сборы и иные обязательные взносы в бюджет соответствующего уровня и во внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством РФ.

До 1 января 2015 года уплата налогоплательщиками – физическими лицами налога на имущество регулировалась Законом Российской Федерации от 09.12.1991 года № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц».

Так, в соответствии со ст. 1 вышеуказанного Закона плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

В силу ст. 2 Закон РФ от 09.12.1991 N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц" объектами налогообложения признаются следующие виды имущества: жилой дом; квартира; комната; дача; гараж; иное строение, помещение и сооружение; доля в праве общей собственности на вышеуказанное имущество.

Согласно п. 9 ст. 5 Закона РФ от 09.12.1991 N 2003-1 уплата налога производится владельцами равными долями в два срока – не позднее 15 сентября и 15 ноября.

В соответствии с п. 10 Закона РФ от 09.12.1991 N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц", лица, своевременно не привлеченные к уплате налога, уплачивают его не более чем за три года, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с привлечением к уплате налога.

Из содержания п. 11 Закона РФ от 09.12.1991 N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц" следует, что перерасчет суммы налога в отношении лиц, которые обязаны уплачивать налог на основании налогового уведомления, допускается не более чем за три года, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с перерасчетом суммы налога.

В соответствии с ч. 1 ст. 408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы.

В соответствии сост. 388 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Из содержания ст. 390 НК РФ следует, что налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

Расчет земельного налога производится в соответствии с п.п. 2.1 п. 2 Решения Ульяновской Городской Думы от 13.07.2005 N 135 "О земельном налоге на территории муниципального образования "Город Ульяновск" и ст. 394, 396 НК РФ.

В соответствии со статьей 356 НК РФ транспортный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой. В отношении налогоплательщиков-организаций законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, устанавливая налог, определяют также порядок и сроки уплаты налога.

В силу статьи 357 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Исходя из смысла ст. 358 НК РФ, объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В статье 2 Закона Ульяновской области от 06.09.2007 N 130-ЗО (ред. от 05.10.2010) "О транспортном налоге в Ульяновской области" установлены налоговые ставки в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства.

В силу ст. 4 Закона Ульяновской области от 06.09.2007 N 130-ЗО (ред. от 05.10.2010) "О транспортном налоге в Ульяновской области" следует, что налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, не позднее 5 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Из содержания ст. 363 НК РФ следует, что срок уплаты налога для налогоплательщиков, являющихся физическими лицами, не может быть установлен ранее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

При уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных ст. 75 НК РФ.

Статьей 52 НК РФ установлено, что в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога.

Форма налогового уведомления утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Налоговое уведомление может быть направлено по почте заказным письмом и в этом случае считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В силу пункта 4 статьи 57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В соответствии с частью 3 пункта 1 статьи 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.

Судом установлено, что ФИО1 состоит на налоговом учете в ИФНС России по Железнодорожному району.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником:

- ? доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>;

- ? доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

ФИО1 являлся собственником транспортного средства Фольксваген <данные изъяты>

Налоговые уведомления №, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ были направлены ФИО1 по средствам почтовой связи.

В налоговом уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ установлен срок оплаты налогов – до ДД.ММ.ГГГГ.

В налоговом уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ установлен срок оплаты налогов – до ДД.ММ.ГГГГ.

В налоговом уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ установлен срок оплаты налогов – до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неуплатой налога на имущества физических лиц и транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ год ДД.ММ.ГГГГ ИФНС России по Железнодорожному району г. Ульяновска в адрес административного ответчика было направлено требование № об уплате налога на имущества физических лиц в размере <данные изъяты>., пени <данные изъяты>. и транспортного налога в размере <данные изъяты>., пени <данные изъяты>. Срок исполнения требования ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неуплатой налога на имущество физических лиц, земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ год ДД.ММ.ГГГГ ИФНС России по Железнодорожному району г. Ульяновска в адрес административного ответчика было направлено требование № об уплате земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ год в размере <данные изъяты>., по пени <данные изъяты>., налога на имущество физических лиц в размере <данные изъяты>., пени в размере <данные изъяты>. Срок исполнения требования ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неуплатой транспортного налога налогов ДД.ММ.ГГГГ ИФНС России по Железнодорожному району г. Ульяновска в адрес административного ответчика было направлено требование № об уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ год в размере <данные изъяты>., по пени <данные изъяты>. Срок исполнения требования ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неуплатой налога на имущество физических лиц, земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ год ДД.ММ.ГГГГ ИФНС России по Железнодорожному району г. Ульяновска в адрес административного ответчика было направлено требование № об уплате земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ год в размере <данные изъяты>., по пени <данные изъяты>., налога на имущество физических лиц в размере <данные изъяты>., пени в размере <данные изъяты>. Срок исполнения требования ДД.ММ.ГГГГ.

Требования не исполнены.

Истец просит суд взыскать с административного ответчика задолженность по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ годы в размере <данные изъяты>., пени в размере <данные изъяты>., по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ годы в размере <данные изъяты>., пени в размере <данные изъяты>., по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в размере <данные изъяты>., по пени <данные изъяты>.

Из содержания ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи. Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, пени, штрафы (1). Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (ч.2). Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. К заявлению о взыскании может прилагаться ходатайство налогового органа (таможенного органа) о наложении ареста на имущество ответчика в порядке обеспечения требования (ч.3).

В требовании № от ДД.ММ.ГГГГ установлен срок его исполнения –ДД.ММ.ГГГГ. Общая сумма задолженности по требованию <данные изъяты>.

В требовании № от ДД.ММ.ГГГГ установлен срок его исполнения – ДД.ММ.ГГГГ. Общая сумма задолженности по требованию <данные изъяты>.

В требовании № от ДД.ММ.ГГГГ установлен срок его исполнения – ДД.ММ.ГГГГ. Общая сумма задолженности по требованию <данные изъяты>.

Общая сумма взыскания по требованиям <данные изъяты>.

Судом установлено, что ИФНС России по Железнодорожному району обратилось с настоящим иском в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, иск ИФНС России по Железнодорожному району г. Ульяновска о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций направлен в суд по истечении установленного законом срока.

При обращении в суд ИФНС России по Железнодорожному району г. Ульяновска заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд.

Доказательств уважительности пропуска указанного срока в суд не представлено.

В связи с этим законных оснований для удовлетворения ходатайства истца о восстановлении указанного срока не имеется.

Таким образом, исковые требования ИФНС России по Железнодорожному району о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 177-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Ульяновска к ФИО1, о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд города Ульяновска в срок, не превышающий 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Л.В. Зобова