Решение № 2-140/2017 2-140/2017~М-69/2017 М-69/2017 от 6 июля 2017 г. по делу № 2-140/2017

Дело № 2-140-2017 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Михайловское 07 июля 2017 года

Михайловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Ивановой И.Е.,

при секретаре Клипа Т.А.,

а также с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Управления социальной

защиты населения по Михайловскому району ФИО3,

представителя третьего лица ФКУ

«Военный комиссариат Алтайского края» ФИО4,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению социальной защиты населения по Михайловскому району об установлении факта имеющего юридическое значение, признании права на получение удостоверения члена семьи погибшего (умершего) военнослужащего, ежемесячной денежной компенсации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению социальной защиты населения по Михайловскому району об установлении факта имеющего юридическое значение, а именно, что смерть ФИО2, объявленного умершим ДД.ММ.ГГГГ, наступила при исполнении обязанностей военной службы, а также о признании за ФИО1 права на получение удостоверения члена семьи погибшего (умершего) военнослужащего и права на получение ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 9 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», как являющейся членом семьи погибшего (умершего) военнослужащего, с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование ссылаясь на то, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, является матерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, который являлся военнослужащим и умер в период военной службы по призыву - ДД.ММ.ГГГГ, в результате схода лавины ледника Колка при несении службы в пограничном наряде. Факт гибели его сына ФИО2 подтверждается свидетельством о смерти № и справками Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Алтайского края», отдела по Михайловскому району от ДД.ММ.ГГГГ № и №.

Кроме того, решением Советского районного суда г. Владикавказа РСО- Алания от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 объявлен умершим ДД.ММ.ГГГГ. В указанном решении суда имеется ссылка на выписку из приказа командира <данные изъяты> по строевой части № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой старший сержант ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, считается без вести пропавшим. Судом достоверно установлено, что ФИО2 пропал без вести при обстоятельствах, угрожающих смертью.

Полагает, что представленные истцом документы являются достаточными и допустимыми доказательствами того факта, что ее сын ФИО2 погиб при исполнении обязанностей военной службы. Установление факта, имеющего юридическое значение, а именно факта, что смерть ФИО2 наступила при исполнении обязанностей военной службы, необходимо ей для получения удостоверения члена семьи погибшего (умершего) военнослужащего. Кроме того, установление данного факта необходимо ей для получения ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 9 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат». Указанный закон действует с 01.01.2012.

Поскольку 50 лет ей исполнилось ДД.ММ.ГГГГ, то право на компенсацию у него как у матери погибшего военнослужащего возникло с ДД.ММ.ГГГГ. Однако она не могла обратиться своевременно по объективным причинам, а также потому, что у нее отсутствовали документы, прямо подтверждающие смерть его сына ФИО2 при исполнении обязанностей военной службы.

В ДД.ММ.ГГГГ истец с имеющимися документами обратилась в Управление социальной защиты населения по Михайловскому району с заявлением о назначении денежной компенсации расходов по оплате жилого помещения в соответствии с постановлением Правительства РФ от 02.08.2005 № 475 «О предоставлении членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг», как члену семьи погибшего военнослужащего. В назначении данной компенсации ей было отказано в связи с отсутствием справки установленного образца, выдаваемой уполномоченным органом.

Также ей было подано заявление о выдаче удостоверения члена семьи погибшего (умершего) военнослужащего, а также заявление о назначении компенсации, установленной частью 9 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат». Управлением социальной защиты населения по Михайловскому району в выдаче удостоверения и назначении ей такой компенсации было отказано на том основании, что имеющиеся у нее документы не дают права на получение соответствующего удостоверения и указанной компенсации (нет прямого указания на то, что смерть наступила при исполнении обязанностей военной службы). Иным способом установить факт гибели ее сына ФИО2 при исполнении обязанностей военной службы, а также признать ее право на получение удостоверения члена семьи погибшего (умершего) военнослужащего и на получение ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 9 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», она не может. Полагает, что при установлении факта гибели ее сына ФИО2 при исполнении обязанностей военной службы судом может быть признано и ее право на компенсацию, установленную частью 9 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку смерть ФИО2 наступила до ДД.ММ.ГГГГ, однако 50 лет ей исполнилось ДД.ММ.ГГГГ, также документально подтверждено, что он являлся военнослужащим и пропал без вести при исполнении обязанностей военной службы.

В судебное заседание от ДД.ММ.ГГГГ представители третьих лиц Министерства труда и социальной защиты Алтайского края, Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Центральное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, ПС ФСБ России, - не явились, надлежащим образом извещены. От представителя третьего лица Министерства труда и социальной защиты Алтайского края ФИО5 поступил отзыв о том, что третье лицо не возражает против удовлетворения требований в части установления факта смерти ФИО2 при исполнении обязанностей военной службы, возражает против удовлетворения требования истца о признании права на получение ежемесячной компенсации с ДД.ММ.ГГГГ. просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

От других участников заявлений об отложении и возражений на иск не поступило.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании истец ФИО1 доводы искового заявления поддержала в полном объеме, уточнила и просила признать установленным факт смерти ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца пгт. <адрес>, объявленного умершим с ДД.ММ.ГГГГ, - при исполнении обязанностей военной службы. Признать право ФИО1 на получение мер социальной поддержки, установленных для членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего и право на получение удостоверения члена семьи погибшего (умершего) военнослужащего в соответствии с Федеральным законом от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат». Обязать Управление социальной защиты населения по Михайловскому району назначить ФИО1 ежемесячную денежную компенсацию, установленную ч.9 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», как члену семьи погибшего (умершего) военнослужащего с 16 октября 2013 года.

Суд, выслушав представителя ответчика Управления социальной защиты населения по Михайловскому району ФИО3, признавшую исковые требования в части, не возражавшую в случае установления факта гибели ФИО2, объявленного умершим ДД.ММ.ГГГГ, при исполнении обязанностей военной службы, о признании за ФИО1 права на получение удостоверения члена семьи погибшего (умершего) военнослужащего и права на получение ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 9 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», как являющейся членом семьи погибшего (умершего) военнослужащего, с даты обращения в Управление социальной защиты населения по Михайловскому району; выслушав представителя третьего лица ФКУ «Военный комиссариат Алтайского края» ФИО4, не возражавшего об удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме, обсудив доводы искового заявления и исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 9 ст. 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида I группы, на количество членов семьи (включая погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы). Указанная компенсация выплачивается также членам семьи военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, пропавших без вести при исполнении ими обязанностей военной службы и в установленном законом порядке признанных безвестно отсутствующими или объявленных умершими. При этом категории военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, пропавших без вести при исполнении ими обязанностей военной службы, члены семей которых имеют право на получение ежемесячной денежной компенсации, определяются Правительством Российской Федерации.

Членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, имеющими право на получение ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаются, указанные в ч. 11 ст. 3 данного Федерального закона, в том числе родители военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную ч. 9 ст. 3 Федерального закона № 306-ФЗ, имеют родители, достигшие возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющиеся инвалидами (п. 2 ч. 11 ст. 3 Федерального закона № 306-ФЗ).

Федеральный закон № 306-ФЗ вступил в силу с 1 января 2012 года (ст. 7 данного закона).

Согласно пп. «б» п. 4 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 года № 142, для назначения ежемесячной денежной компенсации заявитель подает в уполномоченный орган по месту жительства заявление с указанием места жительства либо реквизитов счета, открытого в организации (филиале, структурном подразделении) Сберегательного банка Российской Федерации, и следующие документы, для членов семьи:

- копия документа, удостоверяющего личность;

- копия документа, подтверждающего гибель (смерть) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, при исполнении ими обязанностей военной службы, либо копия заключения военно-врачебной комиссии, подтверждающего, что смерть военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступила вследствие военной травмы, либо копия решения суда о признании безвестно отсутствующим или объявлении умершим военнослужащего (гражданина, призванного на военные сборы), пропавшего без вести при исполнении им обязанностей военной службы - для назначения ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 9 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат";

- документы, подтверждающие право членов семьи на ежемесячную денежную компенсацию (копия свидетельства о заключении брака; копии свидетельств о рождении детей; копия документа, подтверждающего родственные отношения с умершим (погибшим) инвалидом либо военнослужащим или гражданином, призванным на военные сборы, погибшим (умершим, пропавшим без вести) при исполнении обязанностей военной службы либо умершим вследствие военной травмы, - для родителей; копия справки федерального учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт установления инвалидности, - для супруги (супруга), родителей, являющихся инвалидами и не достигших возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина); копия справки федерального учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт установления инвалидности с детства, - для детей, достигших возраста 18 лет, которые стали инвалидами до достижения этого возраста; справка образовательной организации, подтверждающая обучение ребенка по очной форме (представляется по достижении им 18-летнего возраста каждый учебный год), - для ребенка, обучающегося по очной форме обучения в образовательной организации).

В соответствии с п. 7 указанных Правил порядок регистрации заявлений, а также порядок принятия решения о назначении ежемесячной денежной компенсации определяются уполномоченным органом.

Судом установлено, что ФИО1 является матерью военнослужащего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается копией свидетельства о рождении ФИО2 (л.д.7); копией справки о заключении брака ФИО8 с ФИО9 №, справкой № (л.д.13, 33), согласно которым ФИО9, после заключения брака присвоена фамилия ФИО17; копией справки о заключении брака ФИО11 с ФИО10 №, справкой № (л.д.13, 91), согласно которой ФИО10, после заключения брака присвоена фамилия ФИО6; копией справки о расторжении брака №, согласно которой ФИО11 и ФИО12 расторгли брак, после расторжения брака ей присвоена фамилия ФИО17, справкой № (л.д.14, 90); копией справки о заключении брака ФИО13 с ФИО10 №, справкой № (л.д.14, 89), согласно которой ФИО10, после заключения брака присвоена фамилия ФИО13; копией справки о заключении брака ФИО14 с ФИО15 №, справкой № (л.д.15, 88), согласно которой ФИО15, после заключения брака присвоена фамилия ФИО18; копией свидетельства о заключении брака ФИО14 с ФИО15 № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, после заключения брака ФИО15 присвоена фамилия ФИО18 (л.д.16).

ФИО2 проходил военную службу по призыву в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в войсковом звании – младший сержант (л.д. 93).

ДД.ММ.ГГГГ в результате схода лавины ледника Колка при несении службы в пограничном наряде «Часовой на охране границы» ФИО2 умер в период военной службы (л.д.92), что подтверждается копией решения Советского районного суда г. Владикавказа РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 97) об объявлении ФИО2 умершим с ДД.ММ.ГГГГ.

Свидетельством о смерти ФИО2 (л.д. 8), телеграммами о возможности оказания материальной помощи семье погибшего ФИО2 (л.д. 112, 113), выпиской из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ об исключении ФИО2 из списков личного состава (л.д. 113),

извещением командира войсковой части <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 115), из которого усматривается, что ФИО2 умер при исполнении служебных обязанностей.

Анкетой-запросом ф/335 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 99), и ответом ФГКУ Центрального пограничного архива ФСБ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 128) о том, что в приказе командира войсковой части от ДД.ММ.ГГГГ № имеется указание, что ФИО2, пропавший в результате схода лавины ледника Колка ДД.ММ.ГГГГ при несении службы в пограничном наряде «Часовой границы» с ДД.ММ.ГГГГ.

Обстоятельств, предусмотренных п. 2 ст. 37 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», исключающих возможность признания смерти военнослужащего ФИО2, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, судом не установлено. Напротив, из материалов дела следует, что смерть ФИО2 наступила в период прохождения им военной службы.

На основании представленных доказательств суд считает установленным факт смерти ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца пгт. <адрес>, объявленного умершим, при исполнении обязанностей военной службы.

Поскольку материалами дела подтверждено, что смерть ФИО2 наступила при исполнении обязанностей военной службы, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для назначения и выплаты истцу ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной ч. 9 ст. 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением в Управление социальной защиты населения по Михайловскому району о назначении ей ежемесячной денежной компенсации, установленной ч. 9 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ от 07.11.2011 г. «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» как члену семьи погибшего военнослужащего (л.д. 52-53).

ФИО1 в удовлетворении заявления о назначении ежемесячной денежной компенсации было, в связи с тем, что ФИО1 не были представлены документы, подтверждающие гибель (смерть) ФИО2 наступившую при исполнении обязанностей военной службы (л.д. 51), а также отказано в выдаче удостоверения (л.д. 69).

В силу п. 4 Правил указанная компенсация назначается на основании заявления гражданина, при имеющего право на ее получение, то есть носит заявительный характер.

Принимая во внимание, что у ФИО1 право на ежемесячную денежную компенсацию возникло с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. по достижении возраста 50 лет, однако с заявлением о ее назначении она обратилась в Управление социальной защиты населения по Михайловскому району ДД.ММ.ГГГГ, то именно с ДД.ММ.ГГГГ истец вправе рассчитывать на выплату данной компенсации.

В связи с изложенным, суд считает необходимым исковые требования ФИО1 удовлетворить в части. Признать установленным факт смерти ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца пгт. <адрес>, объявленного умершим с ДД.ММ.ГГГГ, - при исполнении обязанностей военной службы. Признать право ФИО1 на получение мер социальной поддержки, установленных для членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего и право на получение удостоверения члена семьи погибшего (умершего) военнослужащего в соответствии с Федеральным законом от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

Обязать Управление социальной защиты населения по Михайловскому району назначить ФИО1 ежемесячную денежную компенсацию, установленную ч.9 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» как члену семьи погибшего (умершего) военнослужащего с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковых требований отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить в части.

Признать установленным факт смерти ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца пгт. <адрес>, объявленного умершим с ДД.ММ.ГГГГ, - при исполнении обязанностей военной службы.

Признать право ФИО1 на получение мер социальной поддержки, установленных для членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего и право на получение удостоверения члена семьи погибшего (умершего) военнослужащего в соответствии с Федеральным законом от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

Обязать Управление социальной защиты населения по Михайловскому району назначить ФИО1 ежемесячную денежную компенсацию, установленную ч.9 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» как члену семьи погибшего (умершего) военнослужащего с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня вынесения его в окончательной форме, через Михайловский районный суд.

Председательствующий: И.Е.Иванова