Решение № 12-19/2019 12-527/2018 от 6 февраля 2019 г. по делу № 12-19/2019

Дело №12-19/2019


РЕШЕНИЕ

Судья Ухтинского городского суда Республики Коми Аберкон И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ухте Республики Коми 07 февраля 2019 года дело по жалобе юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Лесоповал» на постановление мирового судьи Пионергорского судебного участка г. Ухты Республики Коми от 21 ноября 2018 года, по которому

Общество с ограниченной ответственностью «Лесоповал» (ОГРН ....) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), юридическому лицу – ООО «Лесоповал» назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей,

Установил:

Постановлением мирового судьи Пионергорского судебного участка г. Ухты Республики Коми от 21 ноября 2018 года ООО «Лесоповал» (далее также - Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа, в размере 100000 рублей за непредставление декларации о сделках с древесиной.

Не согласившись с этим постановлением, защитник ООО «Лесоповал» Ковязин А.А. направил в Ухтинский городской суд РК жалобу, в которой ставит вопрос об отмене постановления в связи с отсутствием состава административного правонарушения, так как ООО «Лесоповал» своевременно предоставило сведения по сделке с древесиной в ЕГАИС в установленном порядке.

В судебном заседании директор ООО «Лесоповал» ФИО1 и защитник ООО «Лесоповал» Ковязин А.А., действующий по доверенности, настаивали на доводах жалобы, просили отменить оспариваемое постановление мирового судьи, производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием в действиях ООО «Лесоповал» состава вменяемого ему административного правонарушения; указали, что представитель Общества не мог присутствовать в судебном заседании у мирового судьи, чтобы привести свои возражения и представить доказательства, в связи с тем, что находился на рабочем объекте в Республике Карелия.

Департамент лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, в заявлении просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. Возражений по жалобе от административного органа не поступило.

Выслушав руководителя и защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Частью 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность должностных лиц, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц за непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной.

При рассмотрении дела установлено, что основанием для привлечения ООО «Лесоповал» к административной ответственности в соответствии с протоколом об административном правонарушении от 22.10.2018г. .... явился факт неисполнения со стороны ООО «Лесоповал» обязанности по предоставлению оператору Единой государственной автоматизированной системы учёта древесины и сделок с ней (далее - ЕГАИС) декларации .... о сделке с древесиной от 23.04.2018г. в установленный срок – в течение 5 рабочих дней со дня совершения указанной сделки, то есть до 03.05.2018г.

В судебном заседании установлено, что ООО «Лесоповал» по договору .... от 23.04.2018г. совершило сделку с древесиной в качестве продавца, покупателем выступило ООО « ». Обязанность по предоставлению оператору ЕГАИС декларации о сделке с древесиной в течение 5 рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины предусмотрена ч. 3 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ. В силу п. 2 Правил предоставления декларации о сделках с древесиной, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.01.2015г. № 11, юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

По совершённой ООО «Лесоповал» 23.04.2018г. сделке с древесиной Общество в тот же день внесло сведения в ЕГАИС в форме электронного документа, подписанного электронной подписью (декларация ....), что подтверждается выпиской из ЕГАИС, представленной в материалы дела. В протоколе об административном правонарушении от 22.10.2018г. ...., составленном административным органом в отношении ООО «Лесоповал» и представленных административным органом материалах, содержатся ошибочные сведения (сведения по другой декларации), в связи с чем мировым судьёй сделан неверный вывод о наличии в действиях ООО «Лесоповал» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах в действиях ООО «Лесоповал» отсутствует состав указанного административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В силу пп. 2 п. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь п. 3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление мирового судьи Пионергорского судебного участка г. Ухты Республики Коми от 21 ноября 2018 года, которым Общество с ограниченной ответственностью «Лесоповал» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, юридическому лицу – ООО «Лесоповал» назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей, отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Лесоповал» прекратить за отсутствием в действиях лица состава административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в порядке, установленном ст. 30.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья Ухтинского городского суда РК И.В. Аберкон