Решение № 2-382/2025 2-382/2025~М-121/2025 М-121/2025 от 17 марта 2025 г. по делу № 2-382/2025

№

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 марта 2025 года г. Ефремов Тульской области

Ефремовский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Щербаковой Л.А.,

при секретаре Дюкаревой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ефремовского межрайонного суда Тульской области гражданское дело № по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области к ФИО1 о взыскании суммы незаконно полученной ежемесячной выплаты,

установил:

истец Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании суммы незаконно полученной ежемесячной выплаты, в котором указало, что 16.12.2004 ФИО1 обратился в УПФР по г.Щекино и Щекинскому району Тульской области с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты, в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом по адресу: <адрес>. Решением Управления от 16.12.2004 №24793 ответчику была назначена ежемесячная денежная выплата, в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 01.01.2005. В заявлении о назначении ЕДВ ответчик обязался сообщать об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, а также об обстоятельствах влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты. В рамках проверки законности и обоснованности получения данных выплат ЕДВ территориальным органом ПФР был сделан запрос с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия. По поступившим сведениям ответчик с 08.11.2019 зарегистрирован по адресу: <адрес>. В связи с тем, что ответчик своевременно не сообщил в территориальный орган ПФР о снятии с регистрационного учета, образовалась переплата ежемесячных денежных выплат за период с 01.12.2019 по 31.05.2024 в размере 33 920,16 рублей. В адрес ответчика Управлением было направлено уведомление №05-06/26238 от 19.07.2024 об образовавшейся переплате и необходимости ее погашения. До настоящего времени ответчик добровольно незаконно полученные суммы ежемесячных денежных выплат не возвратил.

Просит суд признать незаконными действия ФИО1 в получении ежемесячной денежной выплаты за период с 01.12.2019 по 31.05.2024; взыскать с ФИО1 в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области незаконно полученную ежемесячную денежную выплату за период с 01.12.2019 по 31.05.2024 в размере 33 920,16 рублей.

Представитель истца Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В исковом заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя и против вынесения заочного решения не возражает.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом. О причинах неявки суд не уведомил, об отложении рассмотрения дела не просил.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд рассмотрел дело в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, на которых распространяется действие указанного Федерального Закона.

В соответствии со ст.19 указанного Закона гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные п.7 ч.1 ст.18 Закона от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 27.1 Закона РФ № 1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, то есть постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, гарантируется право на меру социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты. Ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Таким образом, исходя из указанных норм закона, право на получение ежемесячной денежной выплаты неразрывно связано с фактом осуществления трудовой деятельности либо проживания на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом и носит заявительный характер.

В силу ст.7 Закона РФ № 1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» переченьеречень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (в том числе в границах зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом) утверждается Правительством РФ.

Порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации утвержден Приказом Министерства труда РФ от 22.01.2015 № 35н, согласно которому граждане, имеющие право на получение ежемесячной денежной выплаты, обязаны безотлагательно извещать территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий ежемесячную денежную выплату, об обстоятельствах, влекущих изменение размера ежемесячной денежной выплаты или прекращение оснований для ее выплаты (пункт 25).

Судом установлено, что 16.12.2004 ответчик ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда РФ по г.Щекино и Щекинскому району Тульской области с заявлениями о назначении ему ежемесячной денежной выплаты, в связи с постоянным проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом в соответствии с Законом РФ № 1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

При этом в своем заявлении ФИО1 указал адрес своего места жительства <адрес>.

Постановлениями Правительства РФ «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» № 1582 от 18.12.1997, действовавшим до 20.10.2015 и № 1074 от 08.10.2015, действующим с 20.10.2015, Распоряжением Правительства РФ от 28.03.2023 № 745-р «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», г.Щекино Тульской области отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В связи с этим ФИО1 на основании его заявления и представленных документов о его регистрации в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом решением №24793 от 16.12.2004 истцом назначена ежемесячная денежная выплата с 01.01.2005 в размере 200 рублей.

Согласно сообщению, полученному в рамках межведомственного взаимодействия через ПК «Клиентская служба» ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> 08.11.2019, по месту жительства по адресу: <адрес> 04.03.2024.

Из сообщения отдела по вопросам миграции от 14.02.2025 следует, что ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> 09.12.2024.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области №240000066405 прекращена ежемесячная денежная выплата.

Из протокола о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии и социальных выплат от 05.07.2024 №6110/1 следует, что за период с 01.12.2019 по 31.05.2024, в связи с несвоевременным сообщением о выезде из зоны с льготным социально-экономическим статусом образовалась переплата ежемесячных денежных выплат на ФИО2 в размере 33 920,16 рублей.

В адрес ответчика ФИО1 Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области было направлено уведомление №05-06/26238 от 19.07.2024 об образовавшейся переплате ежемесячной денежной выплаты за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом в связи со снятием ФИО1 с регистрационного учета по адресу: <адрес> необходимости возместить излишне выплаченные суммы ЕДВ в общей сумме 33 920,16 рублей в срок до 15.08.2024.

До настоящего времени ответчик добровольно незаконно полученные суммы ежемесячных денежных выплат не возвратил.

Доказательств обратного ответчик суду не представил.

В соответствии с п.1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Принимая во внимание, что исследованными судом доказательствами было установлено, что ответчик ФИО1 необоснованно, без установленных законом оснований, получил от истца денежные средства в сумме 33 920,16 рублей, выплаченные ему в качестве ежемесячной денежной выплаты за период с 01.12.2019 по 31.05.2024, в связи с его проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом, однако ФИО1 в указанный период не проживал по адресу: <адрес>, что следует из сообщения, полученного в рамках межведомственного взаимодействия через ПК «Клиентская служба» и соответственно не имел права на данные выплаты, суд признает указанную сумму выплат неосновательным обогащением ответчика, а заявленные истцом требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 12.12.2022 №335п «О переименовании Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области» Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области.

Согласно Положению об Отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области, утвержденного распоряжением Правления ПФР 12.12.2022 №849р, Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области создано в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 №236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации».

Из выписок из Единого государственного реестра юридических лиц следует, что 01.01.2023 в ЕГРЮЛ внесены сведения о прекращении деятельности Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области путем реорганизации в форме присоединения к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области.

В силу п. 5 ст. 58 ГК РФ, при преобразовании юридического лица одной организационно-правовой формы в юридическое лицо другой организационно-правовой формы права и обязанности реорганизованного юридического лица в отношении других лиц не изменяются, за исключением прав и обязанностей в отношении учредителей (участников), изменение которых вызвано реорганизацией.

Поскольку Управление Пенсионного фонда РФ по г.Щекино и Щекинскому району Тульской области реорганизовано в форме присоединения к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области, таким образом Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области является правопреемником Управление Пенсионного фонда РФ по г.Щекино и Щекинскому району Тульской области и надлежащим истцом по делу.

Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Принимая во внимание, что в соответствии с п. 19 ч. 1 ст.333.36 НК РФ Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области освобождено от обязанности по уплате государственной пошлины, суд, руководствуясь ст.333.19 НК РФ, учитывая, что заявленные истцом требования носят имущественный характер, считает необходимым взыскать с ответчика ФИО1 в доход бюджета муниципального образования Ефремовский муниципальный округ Тульской области государственную пошлину в размере 4 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области к ФИО1 о взыскании суммы незаконно полученной ежемесячной выплаты, удовлетворить.

Признать незаконным действия ФИО1 (паспорт № выдан ОУФМС России по Тульской области в Щекинском районе 17.11.2006) в получении ежемесячной денежной выплаты за период с 01.12.2019 по 31.05.2024.

Взыскать с ФИО1 (паспорт № выдан ОУФМС России по Тульской области в Щекинском районе 17.11.2006) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области (ОГРН №, ИНН №) незаконно полученную ежемесячную денежную выплату за период с 01.12.2019 по 31.05.2024 в размере 33 920,16 рублей.

Взыскать с ФИО1 (паспорт № выдан ОУФМС России по Тульской области в Щекинском районе 17.11.2006) в доход бюджета муниципального образования Ефремовский муниципальный округ Тульской области государственную пошлину в размере 4 000 рублей.

Ответчик вправе подать в Ефремовский межрайонный суд Тульской области, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме изготовлено 19.03.2025 года.

Председательствующий Л.А.Щербакова