Решение № 2-213/2019 2-213/2019~М-190/2019 М-190/2019 от 13 июня 2019 г. по делу № 2-213/2019

Дело № 2-213/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

14 июня 2019 года г.Родники

Родниковский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи: Минаковой Е.В.,

при секретаре: Кочетовой Н.А.,

с участием:

прокурора: Новосадовой Е.В.,

представителя ответчика: ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <адрес> к Администрации муниципального образования «Родниковский муниципальный район» <адрес> об обязании устранить нарушения исполнения законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ,

у с т а н о в и л :

<адрес> в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с указанным выше иском к ответчику по тому основанию, что последним, в нарушение требований действующего законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации на территории <адрес> не принимаются меры в части обеспечения безопасности дорожного движения в виде надлежащего содержания дорог местного значения.

В судебном заседании по делу представитель истца заявленные исковые требования поддержала с учетом уточнений по иску, суду пояснила, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации на территории <адрес>. В ходе обследования состояния искусственных неровностей и дорожных знаков в м-не ФИО2 в <адрес>, установлено, что по направлению движения от <адрес>, м-на «ФИО2», <адрес> на 1 и 2 искусственной дорожной неровности, расположенных у <адрес>-на «ФИО2», <адрес>, отсутствуют элементы искусственных неровностей, а именно: на 1 искусственной дорожной неровности – основные элементы, на 2 искусственной дорожной неровности – основные и концевые элементы. По направлению движения от <адрес>-на «ФИО2», <адрес>, у 1 и 2 искусственной дорожной неровности отсутствуют дорожные знаки 5.20 «Искусственная неровность» с обеих сторон. При въезде в жилую зону по направлению движения от <адрес>-на «ФИО2», <адрес> отсутствуют знаки 5.21 «Жилая зона», 5.22 «Конец жилой зоны», 8.21 «Зона действия», 1.17 «Искусственная неровность», 3.24 «Ограничение максимальной скорости». Отсутствие дорожных знаков, указанных выше и нарушения искусственных неровностей, установленных ранее в мкр-не. ФИО2, <адрес> противоречит п. <дата> ГОСТ Р. 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», п.п. 4.1.1, п. 4.1.2, 4.1.3 ГОСТ 52605-2006 «Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения». Обязанности по осуществлению организации благоустройства территории поселения возложены на ответчика по делу. Представитель истца просит суд обязать администрацию муниципального образования «Родниковский муниципальный район» <адрес> устранить в срок до <дата> в полном объеме выявленные нарушения федерального законодательства, а именно:

- по направлению движения от <адрес>, м-на «ФИО2», <адрес> на 1 и 2 искусственной дорожной неровности, расположенных у <адрес>-на «ФИО2», <адрес>, установить элементы искусственных неровностей, а именно: на 1 искусственной дорожной неровности – основные элементы, на 2 искусственной дорожной неровности – основные и концевые элементы;

- по направлению движения от <адрес>, м-на «ФИО2», <адрес> на 1 и 2 искусственной дорожной неровности с левой стороны установить дорожные знаки 5.20 «Искусственная неровность», у 3 искусственной дорожной неровности знак 5.20 «Искусственная неровность» установить с обеих сторон;

- при въезде в жилую зону по направлению движения от <адрес>, м-на «ФИО2», <адрес> установить знаки: 5.21 «Жилая зона», 5.22 «Конец жилой зоны», 8.21 «Зона действия», 1.17 «Искусственная неровность», 3.24 «Ограничение максимальной скорости».

Представитель ответчика суду пояснил, что с заявленными исковыми требованиями согласен в полном объеме, включая указанный истцом срок исполнения. Действительно, ранее установленные искусственные неровности в районе жилой застройки мкр-на. ФИО2, <адрес> имеют нарушения конструкции, указанные в иске и будут отремонтированы, с установлением необходимых дорожных знаков.

Представитель МО МВД России «Родниковский» в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине. О дате, месте и времени проведения судебного заседания извещен в порядке Главы 10 ГПК РФ. Возражений не представлено.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно акту проведения проверки состояния искусственных неровностей на территории муниципального образования «Родниковский муниципальный район» <адрес> от <дата>, составленного ст. помощником прокурора <адрес> и государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Родниковский» и фотоматериалов к нему установлено, что

- по направлению движения от <адрес>, м-на «ФИО2», <адрес> на 1 и 2 искусственной дорожной неровности, расположенных у <адрес>-на «ФИО2», <адрес>, отсутствуют элементы искусственных неровностей, а именно: на 1 искусственной дорожной неровности – основные элементы, на 2 искусственной дорожной неровности – основные и концевые элементы.

- по направлению движения от <адрес>-на «ФИО2», <адрес>, у 1 и 2 искусственной дорожной неровности с левой стороны отсутствуют дорожные знаки 5.20 «Искусственная неровность» отсутствует с обеих сторон.

- при въезде в жилую зону по направлению движения от <адрес>-на «ФИО2», <адрес> отсутствуют знаки 5.21 «Жилая зона», 5.22 «Конец жилой зоны», 8.21 «Зона действия», 1.17 «Искусственная неровность», 3.24 «Ограничение максимальной скорости».

Изложенное, подтверждается также пояснениями представителя истца в судебном заседании по делу и ответчиком не оспаривается.

Согласно ч. 19 ст. 14 Федерального закона от <дата> № 131-ФЗ (ред. от <дата>) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского, сельского поселения относится, в том числе, утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, в границах населенных пунктов поселения.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от <дата> № 131-ФЗ (ред. от <дата>) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно положениям ст. 13 Федерального закона от <дата> № 257-ФЗ (ред. от <дата>) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; установление порядка осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Согласно п. 4 ст. 6 Федерального закона от <дата> № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения» муниципальные образования в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

При таких обстоятельствах, учитывая, что несоответствие искусственных неровностей установленных по направлению движения от <адрес>, м-на «ФИО2», <адрес> требованиям "ГОСТ Р. 52605-2006. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения", утв. Приказом Ростехрегулирования от <дата> №-ст и отсутствие дорожных знаков при въезде в жилую зону по направлению движения от <адрес>, м-на «ФИО2», <адрес>, соответствующих требованиям "ГОСТ Р. 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств", утв. Приказом Ростехрегулирования от <дата> №-ст, ответчиком не отрицается, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

При определении срока исполнения требований прокурора, указанных выше, исходя из требований разумности и справедливости; приоритета прав граждан на безопасное использование дорог, расположенных на территории <адрес>, в целях предупреждения причинения имущественного и иного вреда гражданам, учитывая, предусмотренный действующим законодательством порядок поддержания муниципальными органами власти дорожного полотна в надлежащем состоянии в части организации проведения ремонтных работ, суд устанавливает данный срок до <дата>.

Поскольку стороны, в силу закона, освобождены от уплаты госпошлины, она не подлежит взысканию с ответчика по делу.

Руководствуясь ст.ст.194 -199 ГПК РФ,

р е ш и л :

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Родниковский муниципальный район» <адрес> о понуждении устранить выявленные нарушения федерального законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Родниковский муниципальный район» <адрес> устранить в срок до <дата> устранить выявленные нарушения федерального законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, а именно:

- по направлению движения от <адрес>, м-на «ФИО2», <адрес> на 1 и 2 искусственной дорожной неровности, расположенных у <адрес>-на «ФИО2», <адрес>, установить элементы искусственных неровностей, а именно: на 1 искусственной дорожной неровности – основные элементы, на 2 искусственной дорожной неровности – основные и концевые элементы;

- по направлению движения от <адрес>, м-на «ФИО2», <адрес> на 1 и 2 искусственной дорожной неровности с левой стороны установить дорожные знаки 5.20 «Искусственная неровность», у 3 искусственной дорожной неровности знак 5.20 «Искусственная неровность» установить с обеих сторон;

- при въезде в жилую зону по направлению движения от <адрес>, м-на «ФИО2», <адрес> установить знаки: 5.21 «Жилая зона», 5.22 «Конец жилой зоны», 8.21 «Зона действия», 1.17 «Искусственная неровность», 3.24 «Ограничение максимальной скорости».

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд, через Родниковский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: /Е.В.Минакова/

Решение изготовлено в окончательной форме <дата>

Судья: /Е.В.Минакова/