Решение № 2А-468/2020 2А-468/2020~М-426/2020 М-426/2020 от 23 июля 2020 г. по делу № 2А-468/2020

Дело № 2а-468/2020

УИД 33RS0018-01-2020-000752-08


Решение

именем Российской Федерации

город Судогда 24 июля 2020 года

Судогодский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего Гудимова А.С.,

при секретаре судебного заседания Покрышкиной Т.И.,

с участием старшего помощника прокурора Судогодского района Шадриной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Судогодского района, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

ФИО1">

установил:

ФИО1">Прокурор Судогодского района, действуя в защиту прав неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском, в котором с учетом уточнения заявленных требований просит признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» на сайте http://zakoniusto.ru/otjavlennye-vzjatochniki-kak-pravilo-ne-popadajutsja-kak-pravilno-brat-vzjatku-posobie-dlja-nachinaushhih-kak-pravilno-brat-vzjatki-vkontakte.html и его отображениях информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, а также направить копию вступившего в законную силу решения в адрес Управление Роскомнадзора по Владимирской области для включения сетевых адресов, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

ФИО1">В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проведенной проверки установлено, что в свободном доступе в сети Интернет на Интернет-ресурсе с доменным именем http://zakoniusto.ru/otjavlennye-vzjatochniki-kak-pravilo-ne-popadajutsja-kak-pravilno-brat-vzjatku-posobie-dlja-nachinaushhih-kak-pravilno-brat-vzjatki-vkontakte.html размещена информация, распространение которой в России запрещено. На странице с вышеуказанным доменным адресом размещена статья «Как правильно давать взятки, полное руководство для новичков».

ФИО1">Выход на сайт и просмотр размещенной на нем информации является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля. Указанная информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничения на передачу, копирование и распространение также отсутствуют.

ФИО1">Статья инструктирует о возможности получения и дачи взятки, ухода от уголовной ответственности за дачу взятки чиновнику, получение взятки должностным лицом, воспитывает у граждан ложное представление о возможности совершения коррупционной направленности с целью удовлетворения собственных потребностей, а также правовой нигилизм, неуважительное отношение к праву и закону.

ФИО1">На момент проверки указанный Интернет-ресурс в Единый реестр не внесен.

В судебном заседании старший помощник прокурора Судогодского района Шадрина О.В. административные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель заинтересованного лица - Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникацией в лице Управления Роскомнадзора по Владимирской области, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела на судебное заседание не явился.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) информация - это сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; информационно-телекоммуникационная сеть - это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием технических средств; распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц. Распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ).

В силу статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно частям 1 - 3 статьи 15.1 указанного Федерального закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Признание судом информации, распространяемой через сеть «Интернет», запрещенной влечет в силу частей 7 - 10 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ необходимость удаления соответствующей интернет-страницы владельцем сайта, а в случае отказа или бездействия последнего - ограничение доступа к ней провайдером хостинга или оператором связи.

ФИО1">Судом установлено следующее.

ФИО1">В ходе проверки прокуратурой Судогодского района было установлено, что в свободном доступе в сети Интернет на Интернет-ресурсе с доменным именем http://zakoniusto.ru/otjavlennye-vzjatochniki-kak-pravilo-ne-popadajutsja-kak-pravilno-brat-vzjatku-posobie-dlja-nachinaushhih-kak-pravilno-brat-vzjatki-vkontakte.html размещена статья «Как правильно давать взятки, полное руководство для новичков».

ФИО1">Статья инструктирует о возможности получения и дачи взятки, ухода от уголовной ответственности за дачу взятки чиновнику, получение взятки должностным лицом, воспитывает у граждан ложное представление о возможности совершения коррупционной направленности с целью удовлетворения собственных потребностей, а также правовой нигилизм, неуважительное отношение к праву и закону.

ФИО1">Доступ к указанному сайту не ограничен, сайт свободен к посещению пользователей, информация не ограничена к копированию и распространению любым пользователем.

ФИО1">Согласно выписке из Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержание информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, интернет-ресурс с доменным именем http://zakoniusto.ru/otjavlennye-vzjatochniki-kak-pravilo-ne-popadajutsja-kak-pravilno-brat-vzjatku-posobie-dlja-nachinaushhih-kak-pravilno-brat-vzjatki-vkontakte.html в реестр не внесен.

Вместе с тем в соответствии со статьей 10 Федерального закона № 149-ФЗ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается Распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно пункту 6 статьи 10 указанного Федерального закона запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду - войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со статьями 3, 6 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» одним из основных принципов противодействия коррупции является приоритетное применение мер по предупреждению коррупции, одной из мер противодействия коррупции является формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению.

Положениями статьей 290, 291 Уголовного кодекса Российской Феедерации предусмотрена ответственность за получение и дачу взятки.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, побуждающей лиц давать, а должностных лиц получать взятки, фактически способствует совершению преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц.

Следовательно, информация, размещенная по сетевому адресу http://zakoniusto.ru/otjavlennye-vzjatochniki-kak-pravilo-ne-popadajutsja-kak-pravilno-brat-vzjatku-posobie-dlja-nachinaushhih-kak-pravilno-brat-vzjatki-vkontakte.htmlявляется фактором, способствующим совершению преступлений и административных правонарушений.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что информация, размещенная в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-сайте http://zakoniusto.ru/otjavlennye-vzjatochniki-kak-pravilo-ne-popadajutsja-kak-pravilno-brat-vzjatku-posobie-dlja-nachinaushhih-kak-pravilno-brat-vzjatki-vkontakte.html, является запрещенной, фактически способствует совершению преступлений. Распространение вышеуказанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства и подрывает основы конституционного строя, нарушает права и законные интересы Российской Федерации, устанавливающей обязательные для исполнения требований о противодействии коррупции.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу части 4 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр.

Основанием для включения в соответствующей реестр сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (пункт 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).

Защита неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети Интернет информации запрещенной при невозможности установить и привлечь в дело лицо, распространившее такую информацию, возможна путем рассмотрения административного иска, итоговым результатом которого являются обязательные в силу закона действия компетентного органа по включению сведений в реестр и запрещение к распространению.

Поскольку вышеуказанный интернет-сайт не включен в Единый реестр, а установить его владельца не представляется возможным, суд считает требования прокурора, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

ФИО1">Административные исковые требования прокурора Судогодского района, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

ФИО1">Признать информацию, распространяемую в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте по адресу http://zakoniusto.ru/otjavlennye-vzjatochniki-kak-pravilo-ne-popadajutsja-kak-pravilno-brat-vzjatku-posobie-dlja-nachinaushhih-kak-pravilno-brat-vzjatki-vkontakte.html и ее отображениях, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

ФИО1">Настоящее решение является основанием для внесения сайта по адресу http://zakoniusto.ru/otjavlennye-vzjatochniki-kak-pravilo-ne-popadajutsja-kak-pravilno-brat-vzjatku-posobie-dlja-nachinaushhih-kak-pravilno-brat-vzjatki-vkontakte.html в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Судогодский районный суд Владимирской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий А.С. Гудимов