Постановление № 5-666/2020 от 18 октября 2020 г. по делу № 5-666/2020

Дело № 5-666/20 г.

УИД №42RS0042-01-2020-002791-57


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новокузнецк 19 октября 2020 года

Судья Новоильинского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области Васильева Ю.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

индивидуального предпринимателя ФИО1 .....

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 допустил нарушение требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, при следующих обстоятельствах.

ИП ФИО1, осуществляет деятельность по розничной торговле продовольственными товарами в павильоне по ......

..... в ..... часов при проведении осмотра помещения павильона эксплуатируемого ИП ФИО1 были выявлены нарушения требований противоэпидемических мероприятий, установленных в связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-2019 Постановлением Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 11.04.2020 № 11 «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в Кемеровской области - Кузбассе», выразившиеся в том, что

продавец ИП ФИО1 находилась на рабочем месте в приспущенной маске (п. 1.11.1, п. 4.1 Постановления),

в отсутствии дезинфицирующих средств с противовирусным действием для проведения дезобработки помещений, для обработки используется средство «Белизна», которое не обладает противовирусным эффектом (п. 1.17, п. 4.1 Постановления),

в отсутствии разметки для соблюдения дистанции посетителями (п.4.3 Постановления),

в отсутствии графика проведения дезинфекции.

В судебном заседании ведущий специалист-эксперт территориального отдела Роспотребнадзора в г.Новокузнецке и Новокузнецком районе ФИО2 подтвердила наличие выявленных нарушений, указав, что таковые ИП ФИО1о устранены, за исключением приобретения дезинфицирующего средства.

ИП ФИО1 и его защитник Горожанкина И.А. выявленные нарушения не оспорили, указав, что в помещении павильона произведена разметка социальной дистанции, с продавцами относительно необходимости ношения масок проведена разъяснительная работа, приобретены антисептические средства, поставка дезинфицирующих средств будет осуществлена 19.10.2020г., составлен график дезинфекции помещения павильона.

Заслушав участвующих в рассмотрении дела лиц, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд считает вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об АП, установленной, действия его правильно квалифицированными по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об АП, то есть нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в период возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Частью 2 статьи 6.3 Кодекса РФ об АП установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно части 3 статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 года №66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Распоряжением Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14 марта 2020 года № 21-рг на территории Кемеровской области с 16.03.2020 года введен режим «Повышенная готовность», приняты меры по противодействию новой коронавирусной инфекции (COVID-2019).

11 апреля 2020 года Главным государственным санитарным врачом по Кемеровской области–Кузбассу принято постановление № 11 «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области - Кузбассе».

В соответствии с Постановлением № 11 от 11.04.2020 года, руководителям предприятий и организаций всех форм собственности, индивидуальным предпринимателям необходимо обеспечить: 1) проведение качественной уборки и дезинфекции помещений с применением зарегистрированных в установленном порядке и допущенных к применению в Российской Федерации дезинфицирующих средств в соответствии с инструкциями по применению, в режимах эффективных при вирусных инфекциях, ежедневно (за исключением официальных выходных и праздничных дней, при условии, что в указанные дни не предусмотрена работа организации) в середине рабочей смены и после ее окончания (п. 1.17), 2) контроль за соблюдением работниками и посетителями масочного режима (использование средств защиты органов дыхания) при нахождении в организации (п. 1.11.1).

Согласно п. 4.3 Постановления № 11 от 11.04.2020 года, руководителям организаций, осуществляющих деятельность по торговле продовольственными и непродовольственными товарами необходимо обеспечить социальную дистанцию между покупателями не менее 1,5 метров.

Вместе с тем ИП ФИО1 требования вышеуказанных нормативно-правовых актов не исполнены.

Вина ИП ФИО1 подтверждается:

- протоколом ..... по делу об административном правонарушении от ....., в котором ИП ФИО1 не оспорены выявленные нарушения.

- протоколом об осмотре принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ....., с фотоматериалами, в ходе осмотра выявлены нарушения ИП ФИО1о требований противоэпидемических мероприятий, установленных в связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-2019 Постановлением Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 11.04.2020 № 11 «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в Кемеровской области - Кузбассе»,

- протоколом ..... от ...... о временном запрете деятельности предприятия торговли – павильона ИП ФИО1о, расположенного в ..... с ..... мин.......

Данные доказательства являются относимыми, допустимыми и достаточными для объективного установления обстоятельств совершения ИП ФИО1 административного правонарушения. Все доказательства получены надлежащим лицом, в установленном законом порядке.

При этом, суд считает необходимым исключить указание на нарушение, выразившееся в отсутствии графика проведения дезинфекции ..... в ..... часов ИП ФИО1, осуществляющего деятельность по розничной торговле продовольственными товарами, поскольку обязанность обеспечить размещение графиков дезинфицирующих мероприятий в соответствии с п.2.6 Постановления Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области - Кузбассу от 11.04.2020 №11 предусмотрена для руководителей управляющих компаний, товариществ собственников жилья, жилищно-строительных кооперативов и иных организаций, осуществляющих управление многоквартирными жилыми домами.

Совокупность исследованных судом доказательств позволяют считать вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения установленной.

Действия ИП ФИО1 суд квалифицирует по ч.2 ст.6.3 КРФ об АП, как нарушение требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение ИП ФИО1, обстоятельства смягчающие административную ответственность.

ИП ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности, выявленные нарушения действующего законодательства признаны и принимаются меры к их устранению, обстоятельства отягчающие наказание ИП отсутствуют, ФИО1 имеет на иждивении 3 несовершеннолетних детей.

Вместе с тем, принимая во внимание, что выявленные нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения создают реальную угрозу жизни и здоровью людей в условиях возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, суд считает необходимым назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде административного приостановления деятельности, а именно, приостановления эксплуатации помещения торгового павильона, расположенной по ......

С учетом вышеназванных обстоятельств и, исходя из того, что ИП ФИО1о своими неправомерными действиями создал угрозу жизни (здоровью) людей, суд приходит к выводу, что менее строгий вид наказания, а именно штраф, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Принимая во внимание, что ИП ФИО1 нарушения, перечисленные в протоколе об административном правонарушении, на момент рассмотрении дела устранены не в полном объеме, суд приходит к выводу, что приостановление деятельности необходимо определить в 5 суток.

Руководствуясь ч.2 ст. 6.3 КРФобАП, ч.4 ст. 29.9, ст. 29.10, ст. 29.11 КРФ об АП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП ФИО1 ..... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде временного приостановления эксплуатации торгового павильона, расположенного по ..... сроком на 5 (пять) суток.

Срок административного приостановления эксплуатации торгового павильона, исчислять с момента фактического приостановления, то есть с ..... ......

Разъяснить, что в соответствии с ч.3 ст.3.12 Кодекса РФ об АП судья на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в ч.1 указанной статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Взыскатель –

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области

Территориальный отдел в г.Новокузнецке и Новокузнецком районе

Адрес взыскателя- 654007 <...>

Должник - Индивидуальный предприниматель ФИО1 .....

Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента получения его копии.

Судья: Ю.Н. Васильева