Решение № 2А-3915/2020 2А-3915/2020~М-4270/2020 М-4270/2020 от 15 ноября 2020 г. по делу № 2А-3915/2020

Дело №2а-3915/2020 г.

64RS0045-01-2020-006428-77


Решение

Именем Российской Федерации

16 ноября 2020 года г. Саратов

Кировский районный суд г. Саратова

в составе председательствующего судьи Лазаревой Е.К.,

при секретаре Пучниной Н.П.,

с участием помощника прокурора Кировского района г. Саратова Запольской Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Кировского района г.Саратова в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 ФИО5 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

прокурор <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, мотивируя свои требования следующим.

<адрес> проведена проверка законности и обоснованности обладания ФИО1 права на управление транспортными средствами категории «В», в ходе которой установлено следующее.

Согласно информации РЭО ГИБДД УМВД России по г. Саратову ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение серии 6406 731296, выданное ДД.ММ.ГГГГ и дающее право управлять транспортными средствами категории «В».

Вместе с тем, согласно информации главного врача ГУЗ «Саратовский городской психоневрологический диспансер» ФИО1 состоит на учете у врача-психиатра-нарколога с диагнозом «Синдром зависимости от алкоголя» F 10.24.2 с 2017 года, что не дает ей права на управление транспортными средствами по состоянию здоровья.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит прекратить действие права на управление транспортными средствами категории «В» ФИО1 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющей водительское удостоверение серии 6406 731296, выданное ДД.ММ.ГГГГ, обратить решение к немедленному исполнению.

Представитель административного истца помощник прокурора <адрес> Запольская Ю.Е. в судебном заседании поддержала административные исковые требования, просила суд удовлетворить их в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Руководствуясь ст.150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившегося административного ответчика.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

Согласно пункту 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

На основании пункта 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В силу пункта 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.

В соответствии со статьями 1 и 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» его задачами являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 названного Закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, расстройства настроения (аффективные расстройства) являются противопоказаниями к управлению транспортным средством.

Как установлено судом, прокуратурой <адрес> проведена проверка законности и обоснованности обладания ФИО1 права на управление транспортными средствами категории «В», в ходе которой установлено следующее.

По информации РЭО ГИБДД УМВД России по г. Саратову ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение серии 6406 731296, выданное ДД.ММ.ГГГГ и дающее право управлять транспортными средствами категории «В» (л.д. 5).

Согласно информации главного врача ГУЗ «Саратовский городской психоневрологический диспансер» ФИО1 состоит на учете у врача-психиатра-нарколога с диагнозом «Синдром зависимости от алкоголя» F 10.24.2 с 2017 года, что не дает ей права на управление транспортными средствами по состоянию здоровья (л.д. 6-7)

Согласно Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года №1604, в настоящее время у ФИО1 имеются медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами. Доказательств обратного административным ответчиком не представлено.

С учетом установленных обстоятельств, руководствуясь требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, суд приходит к выводу, что имеющееся у ФИО1 заболевание «Синдром зависимости от алкоголя», создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, жизни и здоровью неопределенного круга участников дорожного движения, их имуществу.

В связи с чем административные исковые требования заместителя прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о прекращении действия права управления транспортными средствами категории «В» ФИО1 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющей водительское удостоверение серии 6406 №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, подлежат удовлетворению.

В силу статьи 188 КАС РФ суд считает возможным обратить решение к немедленному исполнению, направив его копии в регистрационно-экзаменационный отдел Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> и <адрес> отдел судебных приставов <адрес> Федеральной службы судебных приставов по <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-177 КАС РФ, суд

решил:

прекратить действие права на управление транспортными средствами категории «В» ФИО1 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющей водительское удостоверение серии 6406 №, выданное ДД.ММ.ГГГГ.

Обратить решение суда к немедленному исполнению, направив его копии в регистрационно-экзаменационный отдел Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> и <адрес> отдел судебных приставов <адрес> Федеральной службы судебных приставов по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.К. Лазарева