Решение № 2-318/2017 2-318/2017~М-103/2017 М-103/2017 от 30 марта 2017 г. по делу № 2-318/2017

Дело № 2-318/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Рудничный районный суд г.Кемерово

в составе председательствующего судьи Жилина С.И.

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Рудничного районного суда г.Кемерово

31 марта 2017 г.

гражданское дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Кемерово» (далее ООО «Газпром межрегионгаз») к ФИО1, действующей за себя и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, об устранении препятствий при осуществлении служебной деятельности, взыскании задолженности за газ, пени за несвоевременную оплату за поставленный газ, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец - ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» обратился в суд с иском к ответчикам ФИО1, действующей за себя и в интересах несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО3, к ФИО4, ФИО10 об устранении препятствий при осуществлении служебной деятельности, взыскании задолженности за газ, пени за несвоевременную оплату за поставленный газ, судебных расходов.

Свои требования истец мотивирует тем, что с <адрес>. осуществляет поставку природного газа абонентам, проживающим в квартире по адресу: <адрес> Однако, ответчики свои обязательства по оплате за поставленный природный газ не исполняют надлежащим образом. В результате чего образовалась задолженность перед ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово».

Просит суд обязать ответчиков ФИО1, действующую за себя и в интересах несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО10 устранить препятствия при осуществлении служебной деятельности ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово», обязать ответчиков обеспечить допуск работников ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» и ООО «Газпром газораспределение Томск» в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, взыскать солидарно с ответчиков ФИО10, ФИО1, действующей за себя и в интересах несовершеннолетних детей ФИО7, ФИО3, ФИО4 сумму задолженности за газ в за период с мая 2016г. по декабрь 2016г. размере 2 018 рублей 79 копейки, пеню за несвоевременную оплату за поставленный газ за период с 11.07.2016г. по 17.01.2017г. в размере 96 рублей 76 копеек, расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 400 рублей.

Представитель истца ФИО8, действующая на основании доверенности, в судебном заседании доводы искового заявления поддержала, просила удовлетворить иск в полном объёме.

Ответчики ФИО1, ФИО10 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в настоящее время отбывает наказание в ФБУ ИК -1 <адрес>, в своём письменном заявлении исковые требования не признал.

Представитель третьего лица ООО «Газпром газораспределение Томск» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст.309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

В соответствии с действующим законодательством договор поставки газа абоненту по своей правовой природе является публичным договором (ст.426 ГК РФ).

Отношения по поставке газа для обеспечения коммунально – бытовых нужд граждан регулируются Гражданским кодексом РФ, а также Правилами поставки газа для обеспечения коммунально – бытовых нужд граждан, утверждёнными Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п.32 Правил поставки газа при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

В силу пп. «а» п.35 данных Правил объем потребленного газа, определяемый в соответствии с нормативами потребления газа, в расчетном периоде при использовании газа для приготовления пищи рассчитывается как произведение количества граждан, проживающих в жилом помещении, и установленного норматива потребления газа для соответствующего вида потребления.

Нормативы потребления газа (количество поставляемого товара) и розничные цены на газ (цена товара) установлены постановлениями РЭК <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, № от 19.06.2015г., № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.ст. 15, 393 ГК РФ, должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора.

В соответствии со ст.158 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547 ГК РФ).

Пунктом 1 ст.540 ГК РФ регламентировано, что если абонентом по договору газоснабжения выступает гражданин, использующий газ для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. В силу п.2 ст. 158 ГК РФ сделка считается совершенной и в том случае, когда из поведения лица явствует его воля совершить сделку (т.е. в данном случае – это фактическое использование газа абонентом).

Таким образом, с момента первого подключения абонента к сети договор поставки газа считается заключенным без его оформления в письменном виде.

Судом установлено, что между ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» и абонентами, проживающими по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ фактически заключен договор газоснабжения (договор), в соответствии с условиями которого ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» обязалось поставлять через присоединенную сеть газ абонентам по адресу: <адрес>, которые обязались оплачивать поставленный газ в порядке, установленном условиями договора, на основании нормативных актов РФ в сфере газоснабжения и предоставления коммунальных услуг.

Как следует из материалов дела, жилое помещение по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью, что подтверждается сведениями из администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. и контрольным талоном к ордеру. Иного в материалы дела не представлено.

Нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес> являлся ФИО9, который 15.02.2005г. снят с регистрационного учета по указанному адресу в связи со смертью. При этом в контрольном талоне к ордеру указано, что в жилое помещение по адресу: <адрес> в качестве членов семьи нанимателя ФИО9 вселены члены его семьи ФИО1 (дочь), ФИО10 (дочь).

В настоящее время нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес> является ответчик ФИО1, зарегистрированная по указанному адресу со своими малолетними детьми ФИО2 (сын), ФИО3 (дочь).

Кроме того, судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время в регистрации в жилом помещении по адресу: <адрес> значится ответчик ФИО4, являющийся дядей ответчика ФИО1 Согласно приговору Рудничного районного суда г.Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ., ответчик ФИО4 находится в местах лишения свободы.

Из представленной в материалы дела поквартирной карточки от 30.01.2017г. следует, что с 24.06.2005г. по настоящее время в жилом помещении по адресу: <адрес> также значится в регистрации ответчик ФИО10, являющаяся сестрой ответчика ФИО1 Однако, эти сведения опровергаются данными из адресно-справочной службы от 13.02.2017г., в соответствии с которыми ответчик ФИО10 с 04.07.2006г. по настоящее время состоит на регистрационном учёте в <адрес>.

Фактические отношения по поставке газа ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» абонентам по адресу: <адрес> подтверждаются, в том числе:

-письмом Региональной Энергетической комиссии <адрес> «О предоставлении информации» №А -2-1/850-02-6 от 03.11.2006г., из которого следует, что истец является единственным поставщиком природного газа для населения <адрес> (л.д.36).

Истцом в иске указано, что абоненты по адресу: <адрес> свои обязательства по договору поставки газа не исполняют надлежащим образом. В результате чего образовалась задолженность перед ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» в общем размере 2 115 рублей 55 копеек, из них задолженность за газ за период с мая 2016 по декабрь 2016гг. в сумме 2 018 рубля 79 копеек, что подтверждается расчетом суммы задолженности (л.д.17-18).

Для определения размера пени с ДД.ММ.ГГГГ по 17.01.2017гг. истцом правильно применяется ч.14 ст. 155 ЖК РФ в редакции от 03.11.2015г., вступившего в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.14 ст.155 ЖК РФ, лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы, за каждый день просрочки, начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Указанием Банка России от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О размере ставки рефинансирования Банка России и ключевой ставке Банка России» с ДД.ММ.ГГГГ значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России.

Таким образом, по данным истца у ответчиков образовалась пеня вследствие несвоевременной оплаты за поставленный газ по договору поставки газа в размере 96 рублей 76 копеек, что подтверждается расчетом пени (л.д.17-18).

На основании п. 21 Правил поставки газа абонент обязан: оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме, обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения проверки, обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации, обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки.

Пунктом 45 Правил поставки газа для обеспечение коммунально – бытовых нужд граждан поставщик вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в следующих случаях: нарушение исполнения абонентом условий договора о предоставлении информации, без получения которой невозможно определить достоверный (фактический) объем потребленного газа; отказ абонента допускать представителей поставщика газа для проведения проверки; неоплата или неполная оплата потребленного газа в течение 3 расчетных периодов подряд.

В силу положений п. 5 ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (ч. 2 ст. 69 Жилищного кодекса РФ).

Согласно ст. 153 Жилищного кодекса РФ, граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма включает в себя плату за пользование жилым помещением (плата за наем); плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда; плату за коммунальные услуги, которая включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (ст. 154 Жилищного кодекса РФ).

Исходя из системного толкования указанных норм права следует, что наниматель помещения в многоквартирном доме и члены его семьи не вправе произвольно отказаться от исполнения своих обязательств по оплате коммунальных услуг.

Анализируя имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, суд не может согласиться с доводами истца о расчёте задолженности за поставленный газ в отношении квартиры по адресу: <адрес> из количества проживающих 5 лиц по следующим основаниям.

Так, судом установлено, что хотя ответчик ФИО10 и включена в ордер на жилое помещение по адресу: <адрес>, но членом семьи нанимателя ФИО1 не является и по сведениям адресно – справочной службы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время значится в регистрации в <адрес>. Доказательств её фактического проживания по адресу: <адрес> в материалы дела истцом не представлено. Доводы представителя истца ФИО8 о том, что в представленной поквартирной карточки на жилое помещение по адресу: <адрес> ответчик ФИО10 значится зарегистрированной в указанном жилом помещении, суд не может принять во внимание, поскольку поквартирная карточка не является безусловным доказательством регистрации ответчика ФИО10 в жилом помещении по адресу: <адрес> в отличие от сведений адресно – справочной службы.

Кроме того, судом установлено, ответчик ФИО4 не был включен в ордер на жилое помещение по адресу: <адрес>, не является членом семьи нанимателя ФИО1 и в период с мая 2016г. по 17.01.2017г. не проживал фактически по указанному адресу, поскольку отбывает наказание в местах лишения свободы по приговору Рудничного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Доводы представителя истца ФИО8 о том, что даже при временном отсутствии ФИО4, должен нести расходы за газ суд считает несостоятельными. Применение в расчётах платы за коммунальные услуги и/или содержание жилого помещения такого показателя, как количество граждан, указанных в документах, являющихся основанием для вселения в жилое помещение и пользование жилым помещением (количество собственников, количество нанимателей), не предусмотрено ни Жилищным кодексом РФ, ни принятыми во исполнение его положений постановлениями Правительства РФ. В том числе применение в расчётах платы за коммунальные услуги количества граждан, не проживающих в жилом помещении, а лишь имеющих право такого проживания, не соответствует положениям Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

При расчёте размера платы за коммунальные услуги и/или содержание жилого помещения используется следующие количественные показатели:

- при отсутствии индивидуальных или общих (квартирных) приборов и учёта размер платы за коммунальные услуги по горячему водоснабжению, холодному водоснабжению, энергоснабжению, газоснабжению определяется, исходя из нормативов потребления указанных услуг и количества постоянно и временно проживающих граждан.

Таким образом, применение в расчётах платы за коммунальные услуги и/или содержание жилого помещения количества граждан, указанных в документах, являющихся основанием для вселения в жилое помещение и пользования жилым помещением (количества собственников, количества нанимателей), недопустимо.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ФИО4 и ФИО10 являются ненадлежащими ответчиками по настоящему делу, поэтому задолженность за природный газ с них взысканию не подлежит. Образовавшаяся задолженность за природный газ за период с мая 2016 по декабрь 2016гг. подлежит взысканию только лишь с ответчика ФИО1 с учётом двух её малолетних детей ФИО2, ФИО3

Следовательно, суд взыскивает с ответчика ФИО1 задолженность за природный газ из расчёта на 3-х лиц за период с мая по декабрь 2016гг. в размере 1 211 рублей 27 копеек (148,074+148,8+152,4+ 152,4+152,4+152,4+152,4+152,4).

Соответственно, при таких данных суд не может согласиться с размером заявленной ко взысканию пени в сумме 96 рублей 76 копейки. Размер пени за период с 11.07.2016г. по 17.01.2017г. от суммы 1 211 рублей 27 копеек составит 35 рублей 18 копеек.

Согласно ч.1 ст.330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии со ст.333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

В соответствии со ст.55 Конституции РФ, именно законодатель устанавливает основания и пределы необходимых ограничений прав и свобод гражданина в целях защиты прав и законных интересов других лиц. Это касается и свобод договора при определении на основе федерального закона таких его условий, как размеры неустойки – они должны быть соразмерны указанным в этой конституционной норме целям.

В Определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № разъяснено, что гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств. Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены на исключение злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, т.е., по существу, на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Именно поэтому в части первой статьи 333 ГК РФ речь идет не о праве суда, а по существу о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

Следовательно, гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств.

Учитывая компенсационную природу неустойки, отсутствие во взыскании неустойки цели обогащения одной из сторон вследствие допущенного нарушения другой стороной, отсутствие доказательств наступления у истца негативных последствий в результате ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств, принимая во внимание принцип разумности и добросовестности, явную несоразмерность неустойки последствиям неисполнения обязательств, суд считает необходимым снизить размер подлежащей ко взысканию неустойки до 25 рублей. Такой размер неустойки за несвоевременную оплату природного газа суд считает разумным.

Поскольку ответчик ФИО1 на протяжении длительного времени не производит оплату по договору поставки газа, поставщиком принято решение о начале 22.09.2016г. процедуры приостановки подачи газа по адресу: <адрес> в связи с неоплатой имеющейся задолженности, о чем по месту регистрации ответчика направлено соответствующее уведомление (п.46 Правил поставки газа) от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19).

Однако, ДД.ММ.ГГГГ поставщику не удалось реализовать свои права по прекращению подачи газа по причине отсутствия ответчика ФИО1 в квартире, о чем свидетельствует акт о невозможности проведения работ в квартире от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.24).

Кроме того, акты аналогичного содержания составлены истцом 13.10.2016г., 21.11.2016г., 27.11.2016г. (л.д. 25-27).

Таким образом, ответчик ФИО1, не допустив представителей поставщика и газораспределительной организации к газоиспользующему оборудованию, допустили нарушения обязанности абонента, предусмотренной ст. 21 Правил поставки газа. Неисполнение данной обязанности, нарушает право поставщика газа и тем самым создает препятствия для реализации своей деятельности.

Согласно п. 1 ст. 68 ГПК РФ, объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами. В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

В данном случае со стороны ответчика не представлено суду возражений по поводу заявленных исковых требований, поэтому суд обосновывает свои выводы доводами представителя истца и имеющимися в деле доказательствами.

Согласно ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна представить доказательства, на которых она основывает свои требования и возражения.

Уклонение ответчика от оплаты цены товара (газа) в соответствии с условиями договора поставки газа влечет нарушение прав истца как стороны обязательства, надлежащим образом его исполнившей. Следовательно, суд считает правомерным требование истца об обязании ответчика ФИО1 обеспечить допуск работников ООО «Газпром межрегион Кемерово», ООО «Газпром газораспределение Томск» в жилое помещение по адресу: <адрес> для производства работ по приостановлению подачи природного газа. При этом оснований для обязания ответчиков ФИО10 и ФИО4 совершить такие же действия суд не усматривает по вышеизложенным основаниям, указанным при разрешении иска в части взыскания задолженности за газ.

В соответствии со ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст. 96 ГК РФ.

При предъявлении иска в суд истцом оплачена государственная пошлина в сумме 6 400 рублей.

Суд взыскивает с ответчика ФИО1 в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6 400 рублей.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Кемерово» к ФИО1, действующей за себя и в интересах ФИО2, ФИО3, об устранении препятствий при осуществлении служебной деятельности, взыскании задолженности за газ, о взыскании пени за несвоевременную оплату за поставленный газ, судебных расходов, - удовлетворить частично.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, зарегистрированную по адресу: <адрес>, обеспечить доступ работников Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Кемерово» и Общества с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Томск» в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>2, для производства работ по приостановлению подачи природного газа.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, место работы не установлено, в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Кемерово», расположенного по адресу: 650066 <адрес>, ИНН <***>:

-задолженность за газ за период с мая 2016 по декабрь 2016 гг. в размере 1 211 рублей 27 копеек;

-пени за несвоевременную оплату за поставленный газ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГгг. в размере 25 рублей,

а также расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6 400 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Кемерово» - отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме 03.04.2017 г. через Рудничный районный суд г. Кемерово.

Председательствующий: