Решение № 2А-2316/2024 2А-2316/2024~М-1873/2024 М-1873/2024 от 3 октября 2024 г. по делу № 2А-2316/2024

№


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 октября 2024 года город Кинель

Кинельский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Крайковой А.В.,

с участиемпомощника прокурора Кинельской межрайоной прокуратуры ФИО1,

при секретаре Ионовой Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2316/24 по административному иску и.о.Кинельского межрайонного прокурора к Администрации городского округа Кинель Самарской области, ГБОУ СОШ № 7 г.Кинеля Самарской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанностей,

У С Т А Н О В И Л :

Кинельский межрайоный прокурор обратился в суд, с учетом уточнённых требований, к Администрации городского округа Кинель Самарской области, ГБОУ СОШ № 7 г.Кинеля Самарской области о признании незаконным бездействия ответчиков по организации установки тактильной или тактильно-звуковой мнемосхемы, отображающей информацию о названии организации, графика работы организации, плана здания, ссылаясь на то, что в нарушение требований законодательства о социальной защите инвалидов РФ, при входе в здание ГБОУ СОШ № 7 г.Кинеляне установлена информационная тактильная и тактильно-звуковая мнемосхема, отражающая информацию о помещениях в здании, что влечет отсутствие свободного доступа в здание образовательной организации неопределенного круга лиц с ограниченными возможностями.

Ссылаясь на данные обстоятельства, просил суд признать незаконным бездействие ответчиков в данной части, обязать Администрацию городского округа Кинель Самарской области в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование работ по оборудованию входа в здание ГБОУ СОШ № 7 г.Кинеля Самарской области, расположенное по адресу: <адрес>, информационной тактильной или тактильно-звуковой мнемосхемой, отображающей информацию о названии организации, графика работы организации, плана здания; обязать ГБОУ СОШ № 7 г.Кинеля в течение трех месяцев с момента обеспечения финансирования установить при входе в здание, расположенного по адресу: <адрес> информационную тактильную илитактильно-звуковую мнемосхему, отображающую информацию о названии организации, графика работы организации, плана здания.

В судебном заседании помощник прокурора Кинельской межрайоной прокуратуры ФИО1 иск поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель административного ответчика Администрации городского округа Кинель Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика- ГБОУ СОШ № 7 г.Кинеля Самарской областиФИО2 в судебном заседании возражала, против удовлетворения заявленных требований, по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Представитель заинтересованного лица Кинельского управления министерства образования науки Самарской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям изложенных в письменном отзыве.

Выслушав пояснения помощника прокурора, заслушав представителя ответчика, представителя заинтересованного лица, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требованияКинельского межрайонного прокурора Самарской области подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

В силу статьи 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии со статьей 7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан.

Согласно пунктам 5 и 6 части 1 статьи 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуре и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности, дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

Частью 4 указанной статьи установлено, что муниципальные расходы на обеспечение условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры осуществляются в пределах бюджетных ассигнований, ежегодно предусматриваемых на эти цели в бюджетах бюджетной системы Российской Федерации.

Инвалидам создаются необходимые условия для получения образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации основных общеобразовательных программ, в которых созданы специальные условия для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья, а также в отдельных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам (часть 7 статьи 19 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").

Из смысла положений норм вышеназванного Закона, следует, что к объектам социальной инфраструктуры отнесены, в том числе здания общего образования.

Подпунктами "а", "б" пункта 3, подпунктом "а" пункта 4 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденным приказом Минобрнауки России от 09.11.2015 N 1309, установлено, что руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам условий доступности объектов в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, в том числе, возможность беспрепятственного входа в объекты и выхода из них, возможность самостоятельного передвижения по территории объекта в целях доступа к месту предоставления услуги, а также обеспечивается создание инвалидам условий доступности услуг, путем наличия при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Пунктом 6.5.12 СП 59.13330.2020 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения" предусмотрено, что в зданиях с массовым пребыванием людей (организации социального обслуживания и т.д.) для инвалидов по зрению следует устанавливать тактильные и тактильно-звуковые схемы, отображающие информацию о размещении и назначении помещений в здании. Они должны размещаться в вестибюле вблизи входа по возможности с правой стороны по ходу движения на расстоянии не более 4 м от входа в здание.

Как установлено судом, здание ГБОУ СОШ № 7 г.Кинеля Самарской области, расположенное по адресу: <адрес> в нарушение вышеприведенных норм не оборудовано информационной тактильной или тактильно-звуковой мнемосхемой.

Согласно материалам дела здание ГБОУ СОШ № 7 г.Кинеля Самарской области находится в муниципальной собственности Администрации г.о. Кинель Самарской области и передано в пользование общеобразовательному учреждению.

Суд, установив указанное обстоятельство, приходит к выводу, что ответчиками не обеспечен беспрепятственный доступ инвалидов по зрению в здание муниципальной общеобразовательной школы, являющейся объектом социальной инфраструктуры с массовым пребыванием людей.

Таким образом, исковые требования и.о. Кинельского межрайонного прокурора, о возложении на Администрацию г.о. Кинель Самарской области, как на собственника имущества учреждения, обязанность в течение трех месяца с момента вступления решения в законную силу профинансировать работы, а на образовательную организацию в течение трех месяца с момента предоставления финансирования, обязанности выполнить данные работы подлежат удовлетворению в полном объеме.

Устанавливая сроки исполнения решения, суд исходил из того, что оборудование входа в здание мнемосхемами не требует проведения ремонтных, строительных, временных и финансовых затрат.

Оснований для признания незаконным бездействия суд не усматривает, поскольку после внесения представления образовательное учреждение незамедлительно направило письмо и.о. главы г.о.Кинель об оказании содействия на приобретение таблички, в ответ на который ДД.ММ.ГГГГ г. и.о. Главы г.о. Кинель сообщено, что приобретение табличек будут приобретены по муниципальной программе г.о. Кинель «Создание доступной среды жизнедеятельности лицам с оограничепнными возможностями здоровья и их социальную интеграцию на 2021 – 2025 годы» в 4 квартале 2024 г.

Руководствуясь ст.ст.178-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск и.о. Кинельского межрайонного прокурора к Администрации г.о. Кинель Самарской области, ГБОУ СОШ № 7 г.КинеляСамарской области о возложении обязанностиудовлетворить частично.

Обязать Администрацию г.о. Кинель Самарской области в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование работ по оборудованию входа в здание, расположенного по адресу: <адрес>, информационной тактильной или тактильно-звуковой мнемосхемой, отображающей информацию о названии организации, графике работы, плане здания.

Обязать Государственное Бюджетное общеобразовательное учреждение Среднюю Общеобразовательную школу № 7 г.Кинеля Самарской области в трехмесячный срок с момента обеспечения финансирования установить при входе в здание школы, расположенное по адресу: <адрес> информационную тактильную или тактильно-звуковую мнемосхему, отображающую информацию о названии организации, графике работы, плане здания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кинельский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 16 октября 2024 года.

Председательствующий А.В. Крайкова