Решение № 2-1049/2018 2-1049/2018 ~ М-1046/2018 М-1046/2018 от 27 мая 2018 г. по делу № 2-1049/2018

Дело № 2- 1049/2018

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

28 мая 2018 года

Первомайский районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Федько Н.В.,

при секретаре Гольтяпиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в Пензенском районе Пензенской области (межрайонное) об установлении факта проживания, понуждении назначить пенсию с уменьшением возраста,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на то, что она обратилась в УПФР (ГУ) в Пензенском районе Пензенской области с заявлением о назначении ей пенсии с уменьшением возраста выхода на пенсию на 8 лет в связи с проживанием на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом и как воспитавшей инвалида детства до достижения им возраста 8 лет. Однако решением пенсионного органа № 261 от 16.04.2018 в назначении пенсии с уменьшением возраста выхода на пенсию на восемь лет ей было отказано, поскольку отсутствуют доказательства проживания на загрязненной территории с 26.04.1986 по 22.06.1987. Она с этим не согласна, поскольку в <...> она проживала с 2-х месячного возраста до замужества. В момент аварии на ЧАЭС ей было 15 лет, она обучалась в Чемодановской средней школен (с сентября 1978 г. по август 1986 г.), затем поступила в медицинское училище № 1 г. Пензы, продолжала проживать в с. Чемодановка ..., с родителями. Просила суд признать за ней право на назначение пенсии по старости досрочно на 8 лет; обязать ответчика назначить ей пенсию досрочно, начиная с 27.04.2018, т.е. с момента достижения возраста.

Истица ФИО1 в судебном заседании уточнила исковые требования, просила установить факт проживания в период с 26.04.1986 по 22.06.1987 в <...>; обязать ответчика назначить ей пенсию досрочно с уменьшением возраста выхода на пенсию на 8 лет, начиная с 27.04.2018, т.е. с момента достижения возраста 47 лет.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в Пензенском районе Пензенской области (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности от 04.09.2017, в судебном заседании сиском не согласна, просила отказать в иске.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Ст. 39 Конституции Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

С силу ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01.01.2015, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно Примечанию к ст. 35 указанного закона первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 № 237-р был утвержден перечень населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, определенным Законом РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на

Чернобыльской АЭС», в который была включена Чемодановка Бессоновского района Пензенской области.

С 01.02.1998 данное Распоряжение признано утратившим силу.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 в 27.04.2018 обратилась в УПФР в Пензенском районе Пензенской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на 8 лет как воспитавшей инвалида детства до достижения им возраста 8 лет и в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом - в <...>, которое входило в Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС до 01.02.1998. Решением пенсионного органа № 261 от 16.04.2018 ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на восемь лет в связи с отсутствием доказательства проживания на загрязненной территории в период с 26.04.1986 по 22.06.1987. Комиссия посчитала, что ФИО1 имеет право на снижение пенсионного возраста на 5 лет, как мать, воспитавшая инвалида детства до достижения им возраста 8 лет, и на 2 года за период проживания (работы) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом.

То обстоятельство, что истица в период с 26.04.1986 по 22.06.1987 проживала в <...>, подтверждается совокупностью доказательств, которые исследованы судом в судебном заседании.

Истец ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10, 11). В <...> истец проживала с 2-х месячного возраста, что подтверждается амбулаторной картой истца в Чемодановской поликлинике, в которой имеются записи о прививках, начиная с 15.09.1972. ФИО1 обучалась в Чемодановской средней школе в период с 01.09.1978 по 14.06.1986, выдан аттестат, что подтверждается справкой. Из похозяйственной книги № 14 по адресу ... видно, что ФИО1 была зарегистрирована и проживала с родителями по указанному адресу с 1986 по 1990 г.г.

То обстоятельство, что отсутствует регистрация истца по месту жительства в <...> в период с 26.04.1986 по 22.06.1987, не является основанием для отказа в иске, поскольку период проживания истца в спорный период в зоне с льготным социально-экономическим статусом подтверждается совокупностью исследованных в суде доказательств как устных, так и письменных. Суд приходит к выводу, что, фактически ФИО1 в период с 26.04.1986 по 22.06.1987 постоянно проживала в <...>.

Суд считает, что период проживания истицы на территории с льготным социально-экономическим статусом с 26.04.1986 (момента катастрофы на ЧАЭС) по 06.05.1997 составляет более 10 лет. Следовательно, она имеет право на снижение пенсионного возраста с момента катастрофы по 30.06.1986 (1 год), а также с 01.07.1986 по 06.05.1997, то есть ещё более 10 лет, а за каждые 4 года следует снизить пенсионный возраст ещё на год, т.е. в общей сложности на 3 года.

Истец имеет право на снижение пенсионного возраста на 5 лет как мать, воспитавшая инвалида детства до достижения им возраста 8 лет, и на 3 года в связи с проживанием на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом. Следовательно, право наполучение досрочной страховой пенсии по старости у ФИО1 возникло с момента достижения возраста 47 лет - с 27.04.2018.

Суд считает, что исковые требования ФИО1 к ГУ - УПФ РФ в Пензенском районе Пензенской области (межрайонное) обоснованны и подлежат удовлетворению. Следует установить факт проживания ФИО1 в период с 26.04.1986 по 22.06.1987 в <...>, обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную пенсию с уменьшением возраста выхода на пенсию на 8 лет, начиная с 27.04.2018- с момента достижения возраста 47 лет.

Обстоятельства, установленные судом, подтверждаются также пенсионным делом ФИО1

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

удовлетворить иск ФИО1 к УПФР в Пензенском районе Пензенской области (межрайонное) об установлении факта проживания, понуждении назначить пенсию с уменьшением возраста.

Установить факт проживания ФИО1 в период с 26.04.1986 по 22.06.1987 в <...> и обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Пензенском районе Пензенской области досрочно назначить ФИО1 пенсию с уменьшением возраста выхода на пенсию на восемь лет, начиная с 27.04.2018- с момента достижения возраста 47 лет.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г. Пензы в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено 01.06.2018.

Судья:

...

...

...

...

...

...