Решение № 2А-10471/2017 2А-10471/2017~М-10595/2017 М-10595/2017 от 29 ноября 2017 г. по делу № 2А-10471/2017

Дело № 2а-10471/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда 29 ноября 2017 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

судьи Цветковой Л.Ю.

при секретаре Сыроежиной К.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии Военного комиссариата г. Вологда и Вологодского района Вологодской области, ФКУ «Военный комиссариат г. Вологда и Вологодского района Вологодской области», ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области» о признании незаконным и отмене решения от 16.10.2017,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в обоснование заявленных требований указал, что решением призывной комиссии г. Вологды от 16.10.2017 он был признан годным к военной службе, присвоена категория годности «Б-3». С данным решением не согласен, поскольку согласно заключению ЭКГ № от 29.07.2015 были выявлены: <данные изъяты>. Указанное заболевание дает основание для признания ФИО1 ограничено годным к военной службе (категория годности «В») и освобождения от призыва на военную службу. Кроме того, 20.10.2017 ФИО1 установлен диагноз: <данные изъяты>

Просит суд признать незаконным и отменить решение Призывной комиссии Военного комиссариата г. Вологды и Вологодского района Вологодской области от 16.10.2017 года.

Протокольным определением от 09.11.2017 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена Призывная комиссия Военного комиссариата г. Вологды и Вологодского района Вологодской области.

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежаще, представитель административного истца ФИО2 заявленные требования поддержал в полном объеме, суду пояснил, что ФИО1 в настоящее время проходит медикаментозное лечение. По результатам ЭКГ на 13.10.2017 у него <данные изъяты>. К кардиологу не обращался, на учете не состоит.

В судебном заседании представитель административных ответчиков ФКУ «Военного комиссариата Вологодской области», Призывной комиссии Военного комиссариата г. Вологда и Вологодского района Вологодской области, ФКУ «Военного комиссариата г. Вологда и Вологодского района Вологодской области» по доверенности ФИО3 возражала против удовлетворения административных исковых требований по доводам, изложенным в возражениях. Суду пояснила, что на 16.10.2017 у призывной комиссии не было оснований для принятия иного решения, у ФИО1 имеется заболевание, но оно не относится к заболеваниям, которые являются основанием для освобождения от призыва. По болям в коленях ФИО1 жалоб на комиссии не предъявлял, документов не оспаривал.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, и оценив собранные по нему доказательства, суд пришёл к следующему.

Из статей 218 и 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) следует, что требование о признании незаконными решений или действий (бездействия) органов, должностных лиц может быть удовлетворено судом при одновременном наличии двух обстоятельств: оспариваемые решение и (действие (бездействие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы заявителя.

Отсутствие указанной совокупности является основанием для отказа в удовлетворении требования.

В соответствии с частью 1 и частью 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе») воинская обязанность граждан РФ предусматривает, в том числе, призыв на военную службу.

В соответствии с пунктами 1 и пунктами 2 статьи 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», статьей 5 Положения о призыве на военную службу, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663, призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию, которое осуществляется врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинского учреждения) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.1999 № 1441 «Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе» приказом Министра обороны Российской Федерации и Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23.05.2001 № 240/168 утверждена Инструкция о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения граждан) Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации, поставленных на воинский учет (приложение № 2 к Приказу) (далее – Инструкция).

В приложении к Положению о военно-врачебной экспертизе установлены требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации.

Данное Приложение включает в себя расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность к военной службе следующих категорий граждан, в том числе: I графа - граждане при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу.

В расписании болезней предусмотрены вышеуказанные категории годности к военной службе.

Как следует из материалов дела и не оспаривалось сторонами, ФИО1 состоит на воинском учете Военного комиссариата г. Вологды и Вологодского района с 30.08.2011.

Решением Призывной комиссии Военного комиссариата г. Вологда и Вологодского района Вологодской области, изложенном в протоколе от 16.10.2017 №, ФИО1 выставлен диагноз: <данные изъяты>. Присвоена категория годности- «Б-3», годен к военной службе с незначительными ограничениями на основании ст. <данные изъяты> расписания болезни в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе». Постановлено: призвать на военную службу, предназначить в СВ.

С решением Призывной комиссии Военного комиссариата г. Вологда и Вологодского района Вологодской области истец не согласен, полагая, что ответчиком неверно установлена категория годности.

Согласно Приложению к Положению о военно-врачебной экспертизе о расписании болезней, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, заболевание <данные изъяты> к п. «д» ст. <данные изъяты> расписания болезней влечет установление категории годности к военной службе – «Б- 3» (годен к военной службе с незначительными ограничениями).

<данные изъяты> не являются основанием для применения этой статьи, не препятствуют прохождению военной службы и поступлению в военно-учебные заведения.

При несогласии гражданина с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2008 № 574.

По результатам медицинского освидетельствования врачами-специалистами не было выявлено у ФИО1 каких-либо заболеваний, препятствующих его призыву на военную службу.

Из личного дела призывника ФИО1, представленного в материалы дела, следует, что в нем имеются все необходимые документы о медицинском освидетельствовании ФИО1, ходатайства о проведении независимой военно-врачебной экспертизы в целях опровержения результатов проведенных медицинских освидетельствований заявлено не было, при прохождении медицинских освидетельствований ФИО1 не был лишен возможности самостоятельно представить медицинские документы, свидетельствующие о наличии у него заболевания, препятствующего призыву на военную службу, а также оспорить результаты медицинского освидетельствования путем обращения в независимую военно-врачебную экспертизу.

Таким образом, заболевания, влекущего установление категории годности к военной службе «В» и зачисление в запас, у ФИО1 не имеется, доказательств обратного суду не представлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что Призывная комиссия Военного комиссариата г. Вологда и Вологодского района Вологодской области, Военный комиссариат г. Вологда и Вологодского района Вологодской области действовали строго в рамках установленных законом полномочий, принятое решение является законным и обоснованным, процедура его принятия не нарушена.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Призывной комиссии Военного комиссариата г. Вологда и Вологодского района Вологодской области, ФКУ «Военный комиссариат г. Вологда и Вологодского района Вологодской области», ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области» о признании незаконным и отмене решения от 16.10.2017- отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Л.Ю. Цветкова

Мотивированное решение изготовлено 04 декабря 2017 года.