Апелляционное определение № 33-372/2026 33-7046/2025 от 1 февраля 2026 г.

Судья Козлов А.Ю. Дело № 33-372/2026 (33-7046/2025)

УИД: 76RS0014-01-2025-000877-14

Изготовлено 02.02.2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе: председательствующего судьи Черной Л.В.

судей Бачинской Н.Ю., Маренниковой М.В.

при секретаре Кочетковой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле

19 января 2026 года

гражданское дело по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области на решение Кировского районного суда г. Ярославля от 23 июля 2025 года, которым постановлено:

«Исковые требования ФИО4 удовлетворить.

Признать недействительным решение государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда России в г. Ярославле от ДД.ММ.ГГГГ. №, решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования России по Ярославской области (ИНН №) от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе в назначении ФИО4 (СНИЛС №) страховой пенсии по старости, решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования России по Ярославской области (ИНН №) от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования России по Ярославской области (ИНН №) включить в страховой стаж ФИО4 (СНИЛС №), дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периоды ухода за ребенком-инвалидом с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., назначить ФИО4 (СНИЛС №) страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ г.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Ярославской области (ИНН №) в пользу ФИО4 (СНИЛС №) в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины 3000 рублей.»

Заслушав доклад судьи Черной Л.В., судебная коллегия

установила:

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО4 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимой продолжительности страхового стажа.

ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО4 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области с заявлением о корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет.

ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО4 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО4 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимой продолжительности страхового стажа и необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ. № отказано в удовлетворении заявления ФИО4 о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений в индивидуальный лицевой счет в связи с необходимостью представления дополнительных документов.

ФИО4 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Ярославской области, в котором с учетом уточнения требований просила признать незаконными решения пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ г. и от ДД.ММ.ГГГГ г. об отказе в назначении страховой пенсии по старости, решение пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в корректировке сведений индивидуального учета; обязать ответчика включить в страховой стаж истца периоды ухода за ребенком-инвалидом с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., назначить истцу страховую пенсию по старости с момента первоначального обращения за назначением пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ. у ФИО4 родился сын ФИО1., с момента рождения у него был диагностирован <данные изъяты>, в связи с чем он был признан инвалидом с детства. До достижения им совершеннолетия истец осуществляла уход за ребенком-инвалидом. При включении в страховой стаж периода ухода за ребенком-инвалидом с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. (4 года), с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. (5 лет 3 месяца) ее страховой стаж на ДД.ММ.ГГГГ. составит более 19 лет, что свидетельствует о наличии у ФИО4 права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с даты первоначального обращения с заявлением о ее назначении – ДД.ММ.ГГГГ г.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Доводы жалобы сводятся к нарушению судом норм материального и процессуального права.

Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области, ФИО1., надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, сведений об уважительности причин неявки не представили, в связи с чем, судебная коллегия, руководствуясь частью 3 статьи 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность решения суда по доводам жалобы, обсудив их, заслушав возражения ФИО4, исследовав письменные материалы дела, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба не содержит оснований для отмены решения суда.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что факт воспитания ФИО4 ребенка инвалида с детства ФИО1. до достижения им возраста 8 лет нашел свое подтверждение, сведений о лишении (ограничении) истца в родительских правах в органе опеки и попечительства не имеется, ФИО4 постоянно совместно проживала с сыном в период с его рождения до совершеннолетия, при этом ФИО1. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. имел статус ребенка инвалида в силу врожденного заболевания, в связи с чем спорные периоды осуществления истцом ухода за ним с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. и с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ. подлежат включению в ее страховой стаж; по состоянию на дату первоначального обращения за назначением страховой пенсии по старости ФИО4, достигшей возраста <данные изъяты>, страховой стаж с учетом спорных периодов превышал 15 лет, в связи с чем имеются основания для признания решений ответчика от ДД.ММ.ГГГГ г. №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ недействительными и назначения ФИО4 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

С указанными выводами судебная коллегия соглашается, считает их правильными, соответствующими обстоятельствам дела и закону.

Доводы апелляционной жалобы о том, что ФИО4 не обладает правом на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия документов, подтверждающих то, что ребенок признавался ребенком инвалидом с детства или ребенком-инвалидом, документов, подтверждающих установление ФИО1. инвалидности ранее ДД.ММ.ГГГГ в материалы дела не представлено, пенсия по инвалидности за указанный период ФИО1 не назначалась, судебной коллегией отклоняются.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

На основании пункта 1 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет; одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет; опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины.

Согласно подпункту «д» пункта 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 4 августа 2021 г. №538н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы (сведения), подтверждающие, что ребенок признавался инвалидом с детства или ребенком-инвалидом (пункт 1 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Приказом Министерства здравоохранения РСФСР от 04.07.1991 №117 установлены: медицинские показания, при которых ребенок в возрасте до 16 лет признается инвалидом (Приложение № 1 к Приказу), и Порядок выдачи медицинских заключений на детей-инвалидов в возрасте до 16 лет (Приложение № 2 к Приказу).

Согласно пунктам 4, 7 указанного Порядка медицинское заключение по установленной форме оформляется детскими городскими поликлиниками и больницами, городскими, центральными районными и районными больницами и поликлиниками, поликлиниками на водном и железнодорожном транспорте, специализированными диспансерами (отделениями, кабинетами) и другими лечебно - профилактическими учреждениями, оказывающими медицинскую помощь детям и подросткам, на основании коллегиального решения специалистов в соответствии с «Медицинскими показаниями, при которых ребенок в возрасте до 16 лет признается инвалидом».

Медицинское заключение оформляется за подписью главного врача лечебно - профилактического учреждения или заместителя главного врача по медицинской части и лечащего врача соответствующего профиля, представившего ребенка на инвалидность, заверяется круглой печатью и в 3-дневный срок направляется в районный (городской) отдел социального обеспечения по месту жительства родителей или опекуна ребенка. На руки родителям (опекуну) выдается справка, подтверждающая, что медицинское заключение на их ребенка - инвалида направлено в отдел соцобеспечения.

Анамнестические и объективные данные, послужившие основанием для выдачи медицинского заключения, результаты заключения, а также дата оформления последующего медицинского заключения фиксируются в первичных медицинских документах установленной формы (индивидуальная карта амбулаторного больного, карта стационарного больного).

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО4 является матерью троих детей: ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО2., ДД.ММ.ГГГГр., ФИО3., ДД.ММ.ГГГГ.р., достигла <данные изъяты> возраста ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со справкой МСЭ от 22.06.2022 г. ФИО1 установлена третья группа инвалидности бессрочно, в качестве причины инвалидности указано: инвалидность с детства. В материалы дела также представлены справки МСЭ об инвалидности ФИО1. от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ г. также подтверждающие инвалидность с детства.

Согласно справке ФКУ «ГБ МСЭ по Ярославской области» от 14.04.2025 г. имеются архивные данные об установлении ФИО1 инвалидности по категории ребенок-инвалид ДД.ММ.ГГГГ. сроком на 2 года, ДД.ММ.ГГГГ. сроком на 1 год, ДД.ММ.ГГГГ сроком на 1 год, ДД.ММ.ГГГГ – установлена категория ребенок-инвалид на срок до 18 лет.

Как следует из выписок из протоколов заседаний МСЭ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., инвалидность ФИО1 была установлена в связи с наличием у него <данные изъяты>.

Наличие у ФИО5 заболевания <данные изъяты>, влекущего инвалидность, подтверждается также корешками медицинских заключений № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ Детской поликлиники Дорожной клинической больницы Северной железной дороги ст. Ярославль.

Указанные доказательства правомерно приняты судом первой инстанции в качестве допустимых, поскольку их содержание соответствует иным взаимосвязанным доказательствам по делу об установлении ФИО1 инвалидности по категории ребенок инвалид.

Сам по себе характер указанного врожденного заболевания (патологического состояния), с которым связано установление инвалидности, указывает на то, что оно имелось у ФИО1 с самого рождения.

Копией домовой книги, копиями паспортов, адресными справками подтверждается постоянное совместное проживание ФИО4 и ФИО1. в период с его рождения до совершеннолетия.

Сведений о лишении (ограничении) ФИО4 в родительских правах в органе опеки и попечительства не имеется.

Таким образом, с учетом совокупности собранных по делу письменных доказательств судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что факт воспитания истцом ребенка инвалида с детства до 8 лет нашел свое подтверждение.

Согласно положениям пункта 6 части 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного Федерального закона, могут быть зачтены иные (нестраховые) периоды, в том числе период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.

В силу положений статьи 15 вышеуказанного Федерального закона величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК), необходимого для определения размеров страховых пенсий, исчисляется с учетом суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 данной статьи по формуле.

На основании части 12 статьи 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ коэффициент за полный календарный год иного засчитываемого в страховой стаж периода (НПi), предусмотренного пунктами 1 (период прохождения военной службы по призыву), 6 - 8 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, а также периодов службы и (или) деятельности (работы), предусмотренных Федеральным законом от 4 июня 2011 года N 126-ФЗ «О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан», составляет 1,8.

Как следует из решения Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле от ДД.ММ.ГГГГ г. № об отказе в назначении пенсии ФИО4 величина ее индивидуального пенсионного коэффициента составила 17,734.

С учетом включенных судом первой инстанции в страховой стаж истца периодов ухода за ребенком-инвалидом с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., коэффициента за полный календарный год указанного периода 1,8, а также определенной пенсионным органом величины ИПК за минусом 2,7 (уход за детьми до полутора лет в отношении первого ребенка ФИО1.) – 15,034, величина ИПК на первоначальную дату обращения истца за назначением страховой пенсии по старости превышал 30.

Исходя из положений частей 1 и 3 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по общему правилу страховая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно.

Согласно позиции, изложенной в Обзоре практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.06.2024), решение по вопросу установления страховой пенсии пенсионный орган должен принимать, соблюдая права гражданина на пенсионное обеспечение, на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданином и полученных самим пенсионным органом документов.

При обращении гражданина в пенсионный орган по вопросу назначения ему страховой пенсии по старости в связи с достижением возраста, дающего право на такую пенсию, независимо от формы такого обращения (в устной или в письменной форме) на пенсионный орган возложена обязанность разъяснять гражданину его права и обязанности, связанные с пенсионным обеспечением, в частности о том, имеет ли гражданин право на получение страховой пенсии, о подаче заявления о назначении страховой пенсии в письменном виде по соответствующей форме, о документах, необходимых для установления страховой пенсии и оценки его пенсионных прав, а также уведомлять гражданина об этих обстоятельствах по установленной форме.

Из решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ г. № следует, что ФИО4 в пенсионный орган предоставлялась выписка из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом на ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ сер. <данные изъяты>, выданная филиалом № 3 Главного бюро МСЭ по ЯО, содержащая сведения о причине инвалидности ФИО1 – инвалид детства (л.д. 46).

При этом, каких-либо разъяснений о недостаточности имеющихся документов, необходимости представления дополнительных документов в подтверждение воспитания истцом ребенка инвалида с детства – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р. до достижения им возраста 8 лет, пенсионный орган истцу не давал. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции, установив факт воспитания ФИО4 инвалида с детства – ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ.р. до достижения им возраста 8 лет, учитывая соблюдение иных условий, а именно достижение истцом возраста <данные изъяты>, наличие необходимого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента, принимая во внимание, что отец ребенка правом на назначении досрочной пенсии по указанному основанию не воспользовался, пришел к обоснованному выводу о назначении ФИО4 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с первоначальной даты обращения истца в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Доводы апелляционной жалобы в целом не опровергают правильность выводов суда, не содержат оснований к отмене решения суда первой инстанции и сводятся к изложению позиции стороны в суде первой инстанции, направлены по существу на иную оценку имеющихся в деле доказательств, не могут являться основанием для отмены судебного решения.

По изложенным мотивам судебная коллегия оставляет апелляционную жалобу без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Кировского районного суда г. Ярославля от 23 июля 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи