Решение № 2А-1071/2024 2А-1071/2024~М-580/2024 М-580/2024 от 3 сентября 2024 г. по делу № 2А-1071/2024

№ 2а-1071/2024

91RS0011-01-2024-001119-26


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 сентября 2024 года пгт. Красногвардейское

Красногвардейский районный суд Республики Крым в составе:

судьи Пикулы К.В.,

секретаря Андриевской К.И.,

при участии

представителя административного истца ФИО1,

представителя ОСП

по Красногвардейскому району ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Ильич-Агро Крым» к начальнику отделения судебных приставов по <адрес> Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> и <адрес> ФИО3 , отделению судебных приставов по <адрес> Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> и <адрес>, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> и <адрес>, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по <адрес> Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> и <адрес> ФИО4 , заинтересованное лицо – Центр автоматизированной фиксации административных правонарушений Государственной инспекции дорожного движения Министерства внутренних дел по <адрес>

об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора и возложении обязанности совершить определенные действия, -

У С Т А Н О В И Л :

ООО «Ильич-Агро Крым» обратился с настоящим иском, в редакции заявления от 01 августа 2024 года, в котором просит признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> о взыскании исполнительского сбора от 16 апреля 2024 года в размере 10 000 рублей, обязав возвратить денежные средства.

Требования мотивированы неполучением постановления ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Крым о взыскании административного штрафа и постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Административный ответчик, начальник ОСП по <адрес> ФИО3, в письменных возражениях на административное исковое заявление указала, что постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено в адрес должника посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (далее – Единый портал госуслуг) и прочитано 06 сентября 2023 года. В период, предусмотренный для добровольного погашения долга, должник не исполнил требование исполнительного документа.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске и письменном отзыве на возражения ответчика.

Представитель ОСП по <адрес> возражала против удовлетворения заявленных требований.

Остальные лица, принимающие участие в деле, надлежаще извещенные о времени и месте судебного слушания, в судебное заседание не явились.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

Материалами дела установлено, что 04 июля 2023 года ОСП по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ООО «Ильич-Агро Крым» в пользу ЦАФАП ГИБДД МВД по <адрес> суммы административного штрафа в размере 500 рублей (постановление № от 04.07.2023, л.д. 66).

В соответствии с постановлением о возбуждении исполнительного производства срок для добровольного исполнения требований, содержащихся исполнительном документе, составляет 5 дней со дня получения данного постановления, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале госуслуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 Федерального закона об исполнительном производстве.

При этом в пунктах 5, 6 постановления должник предупреждается, что после истечения срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, к нему будут применены меры принудительного исполнения, предусмотренные статьей 68 Федерального закона об исполнительном производстве.

16 апреля 2024 года начальником ОСП по Красногвардейскому району ФИО3 по исполнительному производству №-ИП вынесено постановление о взыскании с ООО «Ильич-Агро Крым» исполнительского сбора в размере 10 000 рублей.

Административный истец, оспаривающий законность постановления о взыскании исполнительского сбора, указал, что постановление ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Крым о взыскании исполнительского сбора, а в дальнейшем также постановление о возбуждении исполнительского производства, общество не получало, соответственно, административный штраф, уплаченный 14 февраля 2024 года, нельзя считать просроченным.

Суд не может согласиться с такой позицией административного истца.

В силу пункта 1 статьи 4 Федерального закона об исполнительном производстве исполнительное производство должно осуществляться, в том числе, на принципе законности.

Исполнительными действиями согласно части 1 статьи 64 названного закона являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

По общему правилу, установленному законодательством, возможность применения к должнику мер принудительного исполнения возникает по истечении срока, установленного для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии с частью 11 статьи 30 Федерального закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале госуслуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим законом (часть 12 указанной статьи).

Таким образом, действующее законодательство предусматривает возможность направления копии постановления о возбуждении исполнительного производства посредством Единого портала госуслуг.

В силу части 2.1 статьи 14 Федерального закона об исполнительном производстве, постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе Единый портал госуслуг, а также с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицам, участвующим в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, обеспечивающими фиксирование фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного постановления.

При этом в силу части 1 статьи 24 указанного закона, лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 29 Федерального закона об исполнительном производстве, лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, направлено адресату с использованием информационно-телекоммуникационных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Правила направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2016 года № (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 3 Правил извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на Единый портал госуслуг с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.

В материалы дела представлен снимок экрана из программы Единый портал госуслуг, подтверждающий направление в адрес должника постановления № о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 04 июля 2023 года, дата прочтения уведомления - 06 сентября 2023 года.

Соответственно, по правилам статьи 15 Федерального закона об исполнительном производстве, исчисление пятидневного срока для добровольного исполнения требований началось на следующий рабочий день после получения постановления и окончилось 13 сентября 2023 года.

Административный штраф уплачен истцом 14 февраля 2024 года, то есть по истечении срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, что свидетельствует о законности взыскания исполнительского сбора.

Ссылку истца на положения абзаца второго пункта 3 Правил, как основание считать извещение недоставленным суд оценивает критически, поскольку указанная норма не признает такое извещение недействительным, а исключительно устанавливает правила обязательные для судебного пристава-исполнителя о совершении дальнейших действий по извещению должника.

Вопреки позиции должника, сами по себе обстоятельства того, что извещение было получено по истечении 15 дней со дня его размещения в личном кабинете, с учетом того, что оно было фактически прочитано должником, а, следовательно, истец ознакомился с его содержанием, не свидетельствует о недействительности такого извещения и не влечет последствий в виде признания постановления о взыскании исполнительского сбора незаконным.

По убеждению суда, оценка надлежащего извещения должника об исполнительных действиях не должна носить формальный характер, иное может привести к злоупотреблению как со стороны недобросовестных должников, так и со стороны государственного органа, осуществляющего исполнительные действия.

Доводы истца о неполучении постановления ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Крым о взыскании административного штрафа судом не рассматриваются, как не имеющие правового значения для дела.

Оценивая по своему внутреннему убеждению, основанному на непосредственном, всестороннем, полном и объективном исследовании, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства отдельно, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного суд, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административный иск общества с ограниченной ответственностью «Ильич-Агро Крым» отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Красногвардейский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья К.В. Пикула

Мотивированное решение

изготовлено 18 сентября 2024 года