Постановление № 5-20/2024 от 19 мая 2024 г. по делу № 5-15/2024

Дело №5-20/2024 УИД 32RS0010-01-2024-000204-31


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 мая 2024 года г.Жуковка Брянской области

Судья Жуковского районного суда Брянской области Орехов Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, работающего <адрес> водителем, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.3 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 свою вину не признал, пояснив суду, что в его отношении составлен протокол об административном правонарушении за невыполнение запрета должностного лица использовать грузовое транспортное средство без тахографа. Вместе с тем, полагал, что ввиду того, что им использовалось транспортное средство для перевозки сельхозпродукции, обязательного оснащения его тахогафом не требовалось. Также указал, что не ясно, что вменено по данному делу об административном правонарушении, поскольку в протоколе имеется лишь указание о том, что он уже привлекался за управление транспортным средством по ч.1 ст. 11.23 КоАП РФ, и не отражено в какой срок и какое требование должно было быть исполненным.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от сорока до ста двадцати часов.

В силу ч. 1 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О полиции» полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются права: требовать от граждан прекращения противоправных действий; составлять протоколы об административных правонарушениях, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.ч. 3, 4 ст. 30 Федерального закона «О полиции» законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что при управлении транспортным средством <адрес> (государственный регистрационный <адрес>) без тахографа, ДД.ММ.ГГГГ сотрудником ИДПС ОДПС ГИБДД ИМО МВД России «Жуковский» в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ.

В связи с содеянным водителю транспортного средства было выдано требование сотрудника полиции о прекращении противоправных действий и устранении в срок до ДД.ММ.ГГГГ до 00 часов 01 минуты выявленного нарушения законодательства Российской Федерации в сфере безопасности дорожного движения.

В дальнейшем постановлением начальника ОГИБДД МО МВД России «Жуковский» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 11.23 КоАП РФ.

Также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 40 минут на 9 км автодороги Орел-Брянск-Смоленск, управляя транспортным средством <адрес> водитель не выполнил законное требование должностного лица по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.11.23 КоАП РФ.

Управление транспортным средством без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, не исключает привлечение водителя к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ за невыполнение законного требования сотрудника полиции о прекращении такого рода деятельности в условиях осуществления ее с нарушениями законодательства.

Согласно п. 3 ст. 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" физические лица, осуществляющие эксплуатацию грузовых автомобилей, разрешенная максимальная масса которых превышает 3500 килограммов, и автобусов, обязаны обеспечивать оснащение эксплуатируемых ими транспортных средств тахографами. Требования к тахографам, а также порядок оснащения тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определенном в соответствии с абз. 10 п. 1 настоящей статьи.

Приказами Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ N 438 и от ДД.ММ.ГГГГ N 440 утверждены соответственно Порядок оснащения транспортных средств тахографами и Требования к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства.

В силу положений п. 2 Порядка оснащения транспортных средств тахографами он применяется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими эксплуатацию транспортных средств, а также физическими лицами, осуществляющими эксплуатацию грузовых автомобилей, разрешенная максимальная масса которых превышает 3,5 тонн, и автобусов, в целях обеспечения безопасности дорожного движения.Оснащению тахографами подлежат грузовые автомобили, разрешенная максимальная масса которых превышает 3500 килограммов, и автобусы, эксплуатируемые физическими лицами (п. 1 Приложения № "Категории и виды транспортных средств, оснащаемых тахографами" к приказу Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ №).

В п.1 Правил использования тахографов, установленных на транспортные средства, являющихся Приложением № к приказу Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила), установлена обязанность водителей по использованию тахографов в целях регистрации и учета времени управления транспортным средством и отдыха, режимов труда и отдыха.

В соответствии с п. 2 Правил не подлежат обязательному оснащению тахографами транспортные средства, специализированные транспортные средства (специально оборудованные молоковозы, машины для перевозки живых животных, пчел, яиц, живой рыбы, машины для перевозки и внесения минеральных удобрений), транспортные средства категорий № и №, используемые сельскохозяйственными товаропроизводителями при осуществлении внутрихозяйственных перевозок (перевозка в пределах границ муниципального района, на территории которого зарегистрированы транспортные средства, а также граничащих с ним муниципальных районов).

Частью 1 ст. 11.23 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства.

Из материалов дела следует, что собственником автомобиля ГАЗ 53 государственный регистрационный знак <***> является СПК «Зимницкий» в котором трудоустроен ФИО1.

Согласно представленной справки СПК «Зимницкий» является сельскохозяйственным товаропроизводителем, занимается смешанным сельским хозяйством, выращиванием зерновых культур, разведением молочного крупного рогатого скота, перевозкой кормов, опилок для крупнорогатого скота.

Из чего можно следует, что данный автомобиль является специализированным автомобилем, используемый сельскохозяйственными товаропроизводителями при осуществлении внутрихозяйственных перевозок (перевозка в пределах границ муниципального района, на территории которого зарегистрированы транспортные средства, а также граничащих с ним муниципальных районов).

Согласно представленного в материалы дела путевого листа ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуществл перевозку сельхозпродукции- опилок в пределах граничащих муниципальных районов по маршруту Дубровка-Жуковка-Дубровка на автомобиле ГАЗ-53 (грузоподъемность 3,5 т.).

Таким образом, должностным лицом не доказано, что данное транспортное средство следовало оснащать тахографом, т.е. в действиях ФИО1 имеется состав вмененного правонарушения.

Кроме того, исходя из требований ст.28.2 ч.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются в т.ч.: место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В протоколе об административном правонарушении указано (дословно), что «водитель ФИО1 не выполнил законное требование должностного лица о прекращении противоправных действий, предусмотренных ч.1 ст. 11.23 КоАП РФ, вынесено ДД.ММ.ГГГГ года». Вместе с тем в описании события административного правонарушения не указано какое требование, в чем заключаются противоправные действия, в какой срок оно должно быть исполнено, а имеется лишь ссылка на постановление по делу об АП, которым каких либо-сроков и требований ФИО1 не устанавливалось. Исходя из этого, не определена дата совершения правонарушения, что является невосполнимыми недостатками протокола об административном правонарушении которые не могут быть восполнены в суде. Ссылка на постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 11.23 КоАП РФ от 16.02.20214 года само по себе не свидетельствует о наличии признаков состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, без фактического описания события административного правонарушения, в нарушение ст.28.2 КоАП РФ.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (ст.24.1 КоАП РФ).

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

С учетом изложенного, прихожу к выводу, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, как по сути объективной оценки его действий, так и ввиду допущенных существенных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении, не позволяющих установить все признаки состава вмененного административного правонарушения, следовательно, производство по данному делу подлежит прекращению по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, – в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5, ст.ст.29.1-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 по п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Брянский областной суд через Жуковский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.В.Орехов