Решение № 2А-759/2019 2А-759/2019~М-807/2019 М-807/2019 от 17 ноября 2019 г. по делу № 2А-759/2019

Дело №2а-759/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 ноября 2019 года город Долинск

Долинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи А.В.Зюзина

с участием: представителя административного истца - ОМВД России по ГО «Долинский», по доверенности, ФИО1, административного ответчика ФИО2, прокурора Жеребцовой Т.Э.

при секретаре Е.О.Поляковой

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Долинского городского суда Сахалинской области административное исковое заявление начальника отдела Министерства внутренних дел России по городскому округу «Долинский» Кима В.Г. к ФИО2 ФИО8 об установлении дополнительного ограничения в период отбывания административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ начальник ОМВД России по ГО «Долинский» ФИО3 обратился в суд с административным иском, по тем основаниям, что по приговору Долинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч.2 ст.314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - УК РФ) к 7 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Смирныховского районного суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости с административными ограничениями в виде: обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы Долинского городского округа Сахалинской области; запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22-00 часов до 06-00 часов.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состоит на административном надзоре в ОМВД России по ГО «Долинский».

Поскольку в период отбывания административного надзора, в течение 2019 года, ФИО2 совершил два административных правонарушения, предусмотренных ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказаний в виде штрафов и обязательных работ, данные постановление не обжаловались и вступили в законную силу, в этой связи, просил установить ФИО2 в период отбывания административного надзора, назначенного ему по решению Смирныховского районного суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ в виде обязательной явки 4 раза в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель ОМВД России по ГО «Долинский», по доверенности, ФИО1 административный иск поддержала по изложенным в нем основаниям. На его удовлетворении настаивала.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с административным иском согласился. Не отрицал то обстоятельство, что в течение 2019 года трижды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений. Постановления не обжаловал.

Выслушав в судебном заседании представителя ОМВД России по ГО «Долинский» ФИО1, ответчика ФИО2, заключение прокурора Жеребцовой Т.Э., полагавшей возможным административные исковые требования удовлетворить в полном объеме, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации закреплено правило о том, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Основания и порядок установления административного надзора, а также установление дополнительных ограничений при отбывании административного надзора лицам, освобожденным из мест лишения свободы, предусмотрен Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон №64-ФЗ).

В силу ч.3 ст.4 Закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно статье 7 Закона №64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как указано в пункте 28 этого же Пленума, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

На основании статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение о дополнении административных ограничений – вправе установить дополнительные административные ограничения.

Как достоверно установлено в судебном заседании, подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами, что вступившим в законную силу приговором Долинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч.2 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - УК РФ), к 7 (семи) месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Установлен рецидив преступлений.

Решением Смирныховского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости с административными ограничениями в виде: обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы Долинского городского округа Сахалинской области; запрещение пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22-00 часов до 06-00 часов.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободился из мест лишения свободы, а ДД.ММ.ГГГГ поставлен под административный надзор в ОМВД России по ГО «Долинский».

Данное обстоятельство ФИО2 в судебном заседании не оспаривалось и подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.

На момент рассмотрения административного иска, судимость у ФИО2 не погашена, срок административного надзора также не истек.

Абзацем 4 пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" судам разъяснено, что «Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.».

Судом также достоверно установлено, подтверждается представленными в материалы дела доказательствами и не оспорено административным ответчиком, что ФИО2 в течение 2019 года трижды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, а именно: ДД.ММ.ГГГГ совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, за что ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности в виде штрафа в сумме 1200 рублей; ДД.ММ.ГГГГ совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, за что ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности в виде штрафа в сумме 1200 рублей и ДД.ММ.ГГГГ совершил правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, за что ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности в виде обязательных работ сроком на 40 часов. Постановления не обжаловались и вступили в законную силу.

Поскольку правонарушения, совершенные ФИО2 относятся к правонарушениям, направленным против порядка управления, учитывая личность административного ответчика, который неоднократно судим, характеризуется отрицательно и его поведение в период отбывания административного надзора (совершение административных правонарушений), в этой связи, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о том, что заявленное требование, является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Предложенное административным истцом дополнительное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, предусмотрено законом, направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на осужденного, не является нецелесообразным, либо чрезмерным. Напротив, оно будет способствовать предупреждению совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, осуществления над ним большего контроля за его действиями со стороны ОМВД в период отбывания административного надзора и в полной мере отвечает целям административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Отдела Министерства внутренних дел России по городскому округу «Долинский» ФИО3, удовлетворить.

Установить ФИО2 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в период отбывания административного надзора, установленного ему решением Смирныховского районного суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ дополнительное ограничение в виде: обязательной явки 4 раза в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Сахалинский областной суд через Долинский городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Председательствующий А.В.Зюзин

<данные изъяты>

<данные изъяты>