Постановление № 5-360/2019 от 25 января 2019 г. по делу № 5-360/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 января 2019 года г. Байконур

Судья 26 гарнизонного военного суда Щербинин Б.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с участием лица, в отношении которого ведется производство, - индивидуального предпринимателя ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> Республики Казахстан, проживающей по адресу: город Байконур, <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

установил:

25 декабря 2018 года в 21.30 часов в магазине «<данные изъяты>», расположенном в доме <адрес> по улице Мира города Байконур, в нарушение пункта 5 статьи 16 Федерального закона РФ № 171-ФЗ от 22 ноября 1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» и пункта 1 Постановления Главы администрации г. Байконур от 21 августа 2018 № 439 «Об установлении дополнительного ограничения времени розничной продажи алкогольной продукции на территории города Байконур», индивидуальный предприниматель ФИО1, которой принадлежит указанный магазин, допустила розничную продажу продавцом Ж. алкогольной продукции (пива) в период времени, когда действует запрет на ее розничную продажу.

Указанные действия ФИО1 должностным лицом УМВД России на комплексе «Байконур» квалифицированы по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ. Являющаяся предметом административного правонарушения алкогольная продукция не изымалась.

В судебном заседании ФИО1 свою вину признала полностью и в содеянном раскаялась.

Заслушав лицо, в отношении которого составлен протокол, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно протоколу об административном правонарушении, 25 декабря 2018 года в 21.30 часов в магазине «<данные изъяты>», т.е. в период времени, когда действует запрет на розничную продажу, индивидуальным предпринимателем ФИО1 допущена продажа гражданину алкоголесодержащего напитка (пива).

Из исследованных в судебном заседании объяснений свидетелей К. и Ж. следует, что работая в магазине «<данные изъяты>» в качестве продавца, примерно в 21.30 часов 25 декабря 2018 года, Ж. продала незнакомому ей мужчине – К., одну банку алкогольного пива «Балтика 7» объемом 0,5 литра с содержанием алкоголя 5,4 %.

В соответствии с протоколом осмотра от 25 декабря 2018 года в торговом помещении магазина «<данные изъяты>» обнаружена алкогольная продукция, в том числе пиво марки «Балтика 7» в банках объемом по 0,5 литра с содержанием алкоголя 5,4 %.

Согласно выписке из ЕГРИП ФИО1 является индивидуальным предпринимателем.

Из содержания письменных объяснений ФИО1, её пояснений, данных в судебном заседании, а также трудового договора с ФИО2 усматривается, что ФИО1 принадлежит магазин «<данные изъяты>», расположенный в доме в доме <адрес> по улице Мира города Байконур.

Оценив изложенные доказательства в совокупности, судья признает их достоверными и достаточными для юридической оценки содеянного ФИО1.

Так, в соответствии со статьей 1 Соглашения между РФ и РК о статусе города Байконур, порядке формирования и статусе его органов исполнительной власти (от 23 декабря 1995 года) на период аренды комплекса "Байконур" город Байконур в отношениях с Российской Федерацией наделяется статусом, соответствующим городу федерального значения Российской Федерации.

Согласно пункту 5 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции.

Такие дополнительные ограничения времени розничной продажи алкогольной продукции на территории города Байконур с 21.00 часа до 10.00 часов следующего дня по местному времени установлены пунктом первым Постановления Главы администрации г. Байконур от 21 августа 2018 № 439 «Об установлении дополнительного ограничения времени розничной продажи алкогольной продукции на территории города Байконур.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Абзацем вторым данной статьи установлено, что лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Пленум Верховного Суда РФ разъяснил в пункте 20 своего от 24 октября 2006 г. № 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", что нарушением иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции является нарушение любых правил продажи указанной продукции, кроме перечисленных в частях 1 и 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Таким образом, судья находит доказанным, что индивидуальный предприниматель ФИО1, допустив, как должностное лицо, розничную продажу алкогольной продукции в период времени, когда действует запрет на ее розничную продажу, совершил нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен правильно и надлежащим должностным лицом.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1 судья признает её раскаяние в содеянном и совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих такую ответственность, не установлено.

За совершение вменяемого ФИО1 деяния предусмотрено наказание в виде административного штрафа с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Вместе с тем, в силу требований части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, работникам юридических лиц, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Частью 3 статьи 4.1.1 КоАП РФ предписано, что в случае замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение дополнительное административное наказание, предусмотренное соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, не применяется.

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

По мнению судьи, в настоящем деле имеется совокупность условий, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ.

Индивидуальный предприниматель ФИО1, впервые привлекающаяся к административной ответственности, относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, что подтверждается соответствующей выпиской из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, а совершенное ФИО1 правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий.

Исходя их характера совершенного ФИО1 правонарушения, а также установленных по делу вышеизложенных обстоятельств, судья применяет часть 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ и заменяет ФИО1 административное наказание в виде штрафа на предупреждение.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 4.1.1, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновной в правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ и, с учетом положений статьи 4.1.1 КоАП РФ, назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в 3 окружной военный суд через 26 гарнизонный военный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Б.Ю. Щербинин

Верно