Решение № 2А-619/2021 2А-619/2021~М-625/2021 М-625/2021 от 20 июня 2021 г. по делу № 2А-619/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Братск 21 июня 2021 года

Братский районный суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Гапеевцевой М.А.,

при секретаре Кудреватых А.С.,

с участием помощника

прокурора Братского района Сучковой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-619/2021 по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение № 27 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области» к ФИО2 об установлении административного надзора,

У с т а н о в и л:

Федеральное казенное учреждение «Лечебное исправительное учреждение № 27 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области» (далее - ФКУ ЛИУ-27 ГУФСИН России по Иркутской области) обратилось в Братский районный суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора.

В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО2, **.**.**** года рождения, уроженец ..., имеет среднее образование, профессию животновод, машинист-кочегар котельной, холостой, до осуждения проживал по адресу: ... осужден **.**.**** мировым судьей судебного участка *** по ... по <данные изъяты> лишения свободы, в силу ч. 5 ст. 69 УК РФ присоединена частично не отбытое наказание по приговору Ангарского городского суда Иркутской области от **.**.****, окончательно к отбытию <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока - **.**.****, конец срока - **.**.****. Зачет с **.**.**** по **.**.**** - 48 дней, с **.**.**** по **.**.**** - 16 дней, всего 64 дня. Ранее судим 4 раза. Осужден за совершение преступления средней тяжести против собственности.

Осужденный ФИО2 прибыл в ФКУ ЛИУ-27 ГУФСИН России по Иркутской области из СИЗО-6 г. Ангарска **.**.**** в <данные изъяты>. За весь период отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: вину в совершенном преступлении признает. Во время отбывания наказания в ФКУ ЛИУ-27 ГУФСИН России по Иркутской области был привлечен к труду в должности машиниста котельной с **.**.****, уволен **.**.****, к труду относился добросовестно, замечаний от работодателя не имел. В отряде поддерживает отношения с нейтрально настроенной частью осужденных. Склонен к включению в конфликтные ситуации, нарушению правил внутреннего распорядка. На меры воспитательного характера реагирует не всегда адекватно. Из индивидуально-воспитательных и профилактических бесед должные выводы делает не всегда. На профилактическом учете не состоит. За весь период отбывания наказания имеет 4 взыскания за нарушения установленного порядка отбывания наказания (не сняты и не погашены), поощрений не имеет. Находится в обычных условиях отбывания наказания. Вывод: осужденный ФИО2 за весь период отбывания наказания характеризуется отрицательно.

Подлежит установлению административного надзора на основании п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ как лицо, осужденное за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Административный истец просил суд установить административный надзор в отношении осужденного ФИО2 сроком на три года, установив ФИО2 следующие административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания ФИО2 в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов; запретить выезд за пределы избранного места жительства без уведомления органа внутренних дел по месту проживания или регистрации; обязать явкой 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель ФКУ ЛИУ-27 ГУФСИН России по Иркутской области в судебное заседание не явился, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела. Врио начальника ФКУ ЛИУ-27 ГУФСИН России по Иркутской области ФИО3 заявлением просил рассмотреть дело в отсутствие представителя учреждения, указав, что заявленные требования поддерживает.

Административный ответчик ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-27 ГУФСИН России по Иркутской области, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается распиской, письменных возражений по административному исковому заявлению об установлении административного надзора в суд не представил, ходатайство об участии в судебном заседании не заявлял.

Суд с учетом мнения прокурора в порядке ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся административного истца, административного ответчика, обязательное участие которых в судебном заседании необходимым судом не признавалось, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания.

Исследовав письменные доказательства, заслушав заключение помощника прокурора Братского района Сучковой А.С., полагавшей необходимым установить административный надзор и административные ограничения в отношении ФИО2, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В силу ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что решением Ангарского городского суда Иркутской области от **.**.****, вступившим в законную силу **.**.****, в отношении ФИО2 установлен административный надзор на 6 лет, исчисляя срок со дня постановки на учет в отделе внутренних дел по месту жительства или пребывания; ФИО2 установлены административные ограничения в виде: запрета пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, с 23.00 часов до 06.00 часов; запрета выезд за пределы ... разрешения органа внутренних дел по месту жительства; обязательной явки в отдел полиции УМВД России по месту жительства или пребывания два раза в месяц для регистрации.

Также в судебном заседании установлено, что ФИО2 осужден приговором мирового судьи по 92 судебному участку г. Усолье-Сибирское и Усольского района Иркутской области от **.**.**** по <данные изъяты> РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы <данные изъяты>, в силу ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупностью преступлений, согласно приговору Ангарского городского суда Иркутской области от **.**.**** путем частичного сложения назначенных по приговору наказаний, окончательно ФИО2 назначено лишение свободы на срок 2 года 6 месяцев в колонии строго режима. Приговор вступил в законную силу **.**.****.

Как следует из приговора, ФИО2 осужден за совершение преступления, относящегося к категории небольшой тяжести, при рецидиве преступлений.

Согласно справке ФКУ ЛИУ-27 ГУФСИН России по Иркутской области ФИО2, **.**.**** года рождения, прибыл в ФКУ ЛИУ-27 ГУФСИН России по Иркутской области **.**.**** на лечение. Начало срока – **.**.****, конец срока - **.**.****. Осужденный ФИО2 не имеет определенного места жительства, родственные связи не поддерживает, до осуждения проживал в центре социальной адаптации .... Согласно информации поступившей из УМВД РФ по ..., центр социальной адаптации ... не может принять ФИО2 после освобождения. В настоящее время решается вопрос о предоставлении ФИО2 места в центре социальной адаптации ....

Из представленной ФКУ ЛИУ-27 ГУФСИН России по Иркутской области характеристики следует, что ФИО2 прибыл в ФКУ ЛИУ-27 ГУФСИН России по Иркутской области из СИЗО-6 г. Ангарска **.**.**** в <данные изъяты> За весь период отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: вину в совершенном преступлении признает. Во время отбывания наказания в ФКУ ЛИУ-27 ГУФСИН России по Иркутской области был привлечен к труду в должности машиниста котельной с **.**.****, уволен **.**.****, к труду относился добросовестно, замечаний от работодателя не имел. В отряде поддерживает отношения с нейтрально настроенной частью осужденных. Склонен к включению в конфликтные ситуации, нарушению правил внутреннего распорядка, на меры воспитательного характера реагирует не всегда адекватно. Из индивидуально-воспитательных и профилактических бесед должные выводы делает не всегда. На профилактическом учете не состоит. Участия в работах по благоустройству отряда, в общественной жизни отряда и проводимых культурно-массовых, спортивных мероприятиях не принимает. За весь период отбывания наказания имеет 4 взыскания за нарушения установленного порядка отбывания наказания (не сняты и не погашены), поощрений не имеет. Находится в обычных условиях отбывания наказания. Социально-полезные связи не поддерживает. Вывод: осужденный ФИО2 за весь период отбывания наказания характеризуется отрицательно.

Справкой о поощрениях и взысканиях от **.**.**** подтверждается, что осужденный ФИО2 за весь период отбывания наказания имеет 4 взыскания, (взыскания не сняты и не погашены), за которые водворялся в штрафной изолятор, поощрений не имеет.

Согласно справке ФКУ ЛИУ-27 ГУФСИН России по Иркутской области осужденный ФИО2 выразил намерение проживать в центре социальной адаптации по адресу: ..., место для проживания в котором предоставляется Иркутской Региональной Общественной организацией помощи осужденным «Байкальская Тюремная Миссия». Справка о предоставлении места ФИО2 в вышеуказанном центре социальной адаптации имеется.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, суд установил, что ФИО2, **.**.**** года рождения, отбывает наказание в местах лишения свободы по приговору мирового судьи по 92 судебному участку ... и ... от **.**.****, является совершеннолетним лицом, освобождается из мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость за совершение преступления, относящегося к категории небольшой тяжести, совершенного в период нахождения под административным надзором, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, в его действиях установлен рецидив преступлений.

При наличии таких обстоятельств суд приходит к выводу, что в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» имеются основания для установления ФИО2 административного надзора и административных ограничений.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу п. «в» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Таким образом, суд приходит к выводу, что административный надзор в отношении ФИО2 должен быть установлен на срок погашения судимости – 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Конституционный Суд Российской Федерации отметил, что установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Также обязательным в силу п. 3 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Разрешая вопрос о применении указанных административным истцом административных ограничений, суд, принимая во внимание характер, степень общественной опасности и обстоятельства совершенного ФИО2 преступления (совершение преступления небольшой тяжести), его поведение в период отбывания наказания, данные о личности, приходит к выводу, что административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, являются обоснованными, необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Определяя пределы территории, за которые поднадзорному лицу запрещается выезжать в период действия административного надзора, суд учитывает, что в соответствии с пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 « О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в том числе указывать наименование муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

После освобождения ФИО2 выразил намерение проживать в центре социальной адаптации по адресу: ...; предоставление ФИО2 места для проживания в указанном центре подтверждено справкой ФКУ ЛИУ-27 ГУФСИН России по Иркутской области, поэтому суд считает необходимым при установлении ФИО2 административного ограничения в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории определить г. Иркутск Иркутской области.

При этом дополнительного указания в решении суда на запрет выезда за пределы территории без уведомления органа внутренних дел по месту проживания или регистрации не требуется, поскольку в силу п. 4 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административным ограничением является запрет на выезд за установленные судом пределы территории. Таким образом, суд должен установить только территорию, за пределы которой запрещен выезд лицу, в отношении которого устанавливается административный надзор.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение № 27 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, **.**.**** года рождения, уроженца ..., административный надзор на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запретить выезд за пределы ...;

- обязать явкой 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Братский районный суд Иркутской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья М.А. Гапеевцева

Мотивированное решение изготовлено 21.06.2021.