Решение № 2А-3245/2019 2А-3245/2019~М-2972/2019 М-2972/2019 от 12 июня 2019 г. по делу № 2А-3245/2019

Дело №2а-3245/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2019 года г. Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Габидулиной Э.И.

при секретаре Дунаевой Н.А.,

с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика МТУ Росимущества в Псковской и Новгородской областях ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях об оспаривании бездействия, суд

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях (далее МТУ Росимущества в Псковской и Новгородской областях) о признании незаконным бездействия административного ответчика, выразившегося в не предоставлении в установленный законом срок ответа на его обращение, указав в обоснование что 11.02.2019г. обратился в МТУ Росимущества в Псковской и Новгородской областях с требованием приостановить торги в ходе исполнительного производства по продаже обьекта недвижимого имущества по адресу: <адрес> в связи с неверным указанием сведений в части доли должника Д* в праве собственности на указанный обьект недвижимости.

До настоящего времени ответ на указанное обращение ему не предоставлен. В связи с изложенным просит суд признать бездействие административного ответчика незаконным и обязать его предоставить истцу письменный ответ.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МТУ Росимущества в Псковской и Новгородской областях исковые требования не признала, суду пояснила, что обращение ФИО1 рассмотрено в сроки, установленные действующим законодательством, но до настоящего времени письмо адресованное ФИО1 находится в почтовом отделении на временном хранении ввиду неудачной попытки вручения. Таким образом бездействие отсутствует, при этом, права и интересы ФИО1 действиями МТУ Росимущества в Псковской и Новгородской областях не нарушены, в связи с чем просила суд в удовлетворении иска отказать.

Суд выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, находит, что иск удовлетворению не подлежит по следующим основаниям:

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений частей 9, 11 ст. 226 КАС РФ, на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца; на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие), обязанность доказывания соответствия содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации права на обращение в государственные органы, органы местного самоуправления и к должностным лицам и порядок их рассмотрения регламентированы Федеральным законом от 02.05.2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации".

В соответствии с ч.1 ст.10 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в ст.11 настоящего Федерального закона.

Частью 1 ст.12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" установлено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в ч. 1.1 настоящей статьи.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в производстве МОСП по ИОП УФССП России по Новгородской области находится исполнительное производство №, возбужденное 16.11.2017г. Взыскатель: <данные изъяты>, должник: Д* Предмет исполнения задолженность по налоговым платежам в сумме 56066300руб.40коп.

В рамках указанного исполнительного производства описи и аресту подвергнута доля в праве общедолевой собственности на недостроенный жилой дом по адресу: <адрес>

11.02.2019г. ФИО1 обратился в МТУ Росимущества в Псковской и Новгородской областях с требованием приостановить торги в ходе исполнительного производства по продаже обьекта недвижимого имущества по адресу: <адрес> в связи с неверным указанием сведений в части доли должника Д* в праве собственности на указанный обьект недвижимости.

14.02.2019г. МТУ Росимущества в Псковской и Новгородской областях был подготовлен ответ о том, что приостановление исполнительного производства не относится к их компетенции, торги по продаже недостроенного жилого дома по адресу: <адрес> МТУ Росимущества в Псковской и Новгородской областях не назначались.

Указанный письменный ответ был направлен ФИО1 по адресу: <адрес> и принят в отделение связи 20.02.2019г. 21.02.2019г. была совершена неудачная попытка вручения, до настоящего времени почтовое отправление находится на временном хранении в отделении связи (отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №).

После обращения в суд ФИО1, на адрес его электронной почты 11.06.2019г. сотрудником МТУ Росимущества в Псковской и Новгородской областях направлено сообщение о том, что в почтовом отделении на хранении находится ответ на его обращение.

13.06.2019г. в судебном заседании был обьявлен перерыв, для получения ФИО1 в почтовом отделении письменного ответа МТУ Росимущества в Псковской и Новгородской областях.

Письменный ответ МТУ Росимущества в Псковской и Новгородской областях от 14.02.2019г. за № 883 ФИО1 получен 13.06.2019г.

Как следует из письменного ответа МТУ Росимущества в Псковской и Новгородской областях и копии конверта при адресации административным ответчиком не указан номер квартиры (<адрес>). Указанное обстоятельство могло повлиять на невручение своевременно ФИО1 письменного ответа на его обращение.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

По смыслу указанной нормы закона для признания незаконными действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц необходимо наличие совокупности двух обстоятельств: несоответствие действий требованиям законодательства и нарушение в результате этих действий прав и законных интересов истца.

Данной совокупности в рассматриваемом случае не имеется, ответ на обращение ФИО1 МТУ Росимущества в Псковской и Новгородской областях дан по существу поставленных вопросов и подготовлен в пределах 30-дневного срока, установленного законом.

Каких-либо негативных последствий для истца, связанных с фактическим вручением почтовой службой ответа на обращение 13 июня 2019 года, не наступило, доказательств этому истцом не представлено.

Торги по продаже недостроенного жилого дома по адресу: <адрес> МТУ Росимущества в Псковской и Новгородской областях до настоящего времени не проведены.

Более того, как следует из материалов исполнительного производства №-ИП, 14.05.2019г. к производству Новгородского районного суда Новгородской области принято административное исковое заявление ФИО1 об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о передаче арестованного имущества на торги.

При таких обстоятельствах отсутствуют основания для признания незаконными действий (бездействия) МТУ Росимущества в Псковской и Новгородской областях.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях об оспаривании бездействия, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий: Габидулина Э.И.

Мотивированное решение изготовлено судом 28 июня 2019г.