Решение № 2-479/2020 2-479/2020~М-200/2020 М-200/2020 от 13 февраля 2020 г. по делу № 2-479/2020

Гражданское дело № 2-479/2020

69RS0014-02-2020-000219-93


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(заочное)

20 февраля 2020 года г. Конаково

Конаковский городской суд Тверской области в составе:

Председательствующего судьи Никитиной Е.А.

при секретаре Карганян М.А.,

с участием истцов ФИО1, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО3 к ФИО4 о признании гражданина не приобретшим право пользования жилым помещением,

установил:

ФИО1 и ФИО3 обратились в Конаковский городской суд Тверской области с иском о признании ФИО4 не приобретшей право пользования жилым помещением – жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>

Свои требования истцы обосновали тем, что они являются собственниками земельного участка, площадью 1154 кв.м с кадастровым № и расположенного на нем жилым домом общей площадью 47,4 кв.м с кадастровым № по адресу: <адрес>, на основании свидетельств о праве на наследство по закону. Ранее указанные объекты недвижимого имущества принадлежали их матери ФИО15, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ. Ответчица была зарегистрирована ФИО2 по указанному адресу согласно сведений из домовой книги 05 февраля 2008 года. Однако ни одного дня по месту регистрации не проживала, не производила оплату коммунальных платежей. Вещей ответчицы по месту её регистрации не имеется. Ответчица членом их семей не является. Фактическое место жительства ФИО4 удалось установить только через адвоката, который обратился в ОМВД России по Конаковскому району с адвокатским запросом и получил ответ (характеристику). Регистрация ответчика в принадлежащем истцам жилом доме существенно ограничивает их права владения, пользования и распоряжения, истцы несут материальные расходы по содержанию дома. Ссылаясь на положения ст. ст. 10, 30 ЖК РФ, ст.ст. 209,288, 292, 304 ГК РФ, истцы обратились в суд с вышеуказанными требованиями.

Истцы ФИО1 и ФИО3 в судебном заседании поддержали доводы искового заявления, просят удовлетворить исковые требования в полном объеме. Дополнительно пояснили, что ответчица была прописана матерью истцов только из-за детей, в отношении которых они впоследствии была лишена родительских прав. В доме никогда не проживала, ФИО1 являлась опекуном детей ответчицы. ФИО4 ведет неблагополучный образ жизни, была судима, никогда не интересовалась детьми, в доме по месту своей регистрации не проживала, так как совместное проживание с детьми, в отношении которых она лишена родительских прав, не допустимо.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дне месте и времени слушания дела извещалась надлежащим образом по месту регистрации и фактическому проживанию. Судебная корреспонденция возвращена с отметкой почты «Истек срок хранения».

Согласно ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, учитывая мнение истцов, которые не возражают против рассмотрения дела с вынесением заочного решения, счел признал возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав истцов, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (ч.1 ст. 12 ГПК РФ). Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (ч.1 ст. 55 ГПК РФ). Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч.1 ст. 56 ГПК РФ).

Судом установлено, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 19.09.2019 года ФИО1 и ФИО3 после смерти ФИО5, умершей 18 марта 2019 года, приобрели в собственность по ? доли каждая в праве собственности на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>.

В доме зарегистрирована ФИО4 с 05 февраля 2008 года, регистрация которой осуществлена вместе с детьми ФИО6 и ФИО7.

Из материалов дела следует, что решением Конаковского городского суда Тверской области от 02 мая 2012 года ФИО8 лишена родительских прав в отношении своих детей ФИО9 и Алисы, воспитанием которых занималась бабушка ФИО1 Из решения суда следует, что ФИО8 злоупотребляла спиртными напитками, сына оставила сразу после рождения и ушла из дома, а дочь родилась в браке с ФИО10, ранее судимым. Ответчица оставляла дочь без присмотра дома одну, привлекалась к административной ответственности, осуждена за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 162 УК РФ. В период рассмотрения дела ФИО8 проживала по адресу: <адрес>, с супругом, отдельно от детей.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч.1 ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. В соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона (ст. 1 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»). В силу ст. 3 указанного Закона РФ в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В силу статьи 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан. По правилам п.1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признаётся место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу п.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ч.ч.1, 2 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его пользования, которые установлены настоящим Кодексом; собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных настоящим гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В силу статей 12, 56, 57 ГПК Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений; доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.Пункт 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14 от 02 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» предусматривает, что отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

Из характеристики УУП Завидовского отдела полиции ОМВД России по Конаковскому району ФИО11, следует, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по адресу: <адрес>, однако по месту регистрации никогда не проживала. В настоящее время проживает по адресу: <адрес>, <адрес>, ранее постоянно проживала по адресу <адрес>, <адрес> В отношении неё неоднократно поступали жалобы от ФИО1 о том, что ФИО12 ведет себя неадекватно, совершает мелкое хулиганство. Неоднократно привлекалась к административной ответственности по ст. 20.1 и ст. 19.3 КоАП РФ, ранее была судима по ч.1 ст.111 УК РФ. Также она неоднократно доставлялась в психоневрологическое отделение ГБУЗ «Конаковская ЦРБ», для прохождения стационарного лечения в связи со злоупотреблением спиртными напитками.

Суд считает установленным, что ответчик ФИО4 со дня регистрации в спорном жилом доме, а именно со 05 февраля 2008 года и по настоящее время в нем не проживала, т.е. более 10 лет. Известно фактическое место жительство ответчика.

Ответчик не несет бремя расходов по содержанию данного жилья, эти расходы за неё осуществляла сначала ФИО5, затем ФИО1 и ФИО3 За всё время регистрации в спорном жилом помещении ответчик не проявляла никакого интереса к вопросу своего проживания в нём. Отсутствие её в спорном жилом помещении является постоянным, не носит временного характера, не связано ни с работой, ни с обучением, ни с лечением, поэтому имеются основания считать, что она добровольно в одностороннем порядке отказалась от своих прав и обязанностей, связанных с проживанием в спорном жилом доме.

Сам по себе факт регистрации ответчицы в жилом доме по <адрес> в <адрес>, является административным актом, который не порождает права на указанное жилое помещение.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что ответчица самостоятельного права на спорное жилое помещение не приобрела. Условием сохранения права ответчика на жилое помещение является проживание в жилом помещении. Поскольку спорное жилое помещение не является местом постоянного жительства ответчика, учитывая отсутствие ответчика с момента регистрации в жилом помещении, то имеются законные основания для признания её неприобретшей права пользования спорным жилым помещением, а сохранение в нем регистрации противоречило бы требованиям действующего законодательства.

Как следует из ст. 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 7 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях:

изменение места жительства - на основании заявления гражданина в письменной форме или в форме электронного документа о регистрации по новому месту жительства;

признание безвестно отсутствующим - на основании вступившего в законную силу решения суда;

смерть или объявление решением суда умершим - на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном законодательством порядке;

выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда;

обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда;

изменение гражданином, указанным в статье 6.1 настоящего Закона, маршрутов кочевий, в результате которого такие маршруты стали проходить за границами муниципального района, по адресу местной администрации поселения которого он зарегистрирован по месту жительства, - на основании заявления гражданина в письменной форме с приложением документа, указанного в абзаце четвертом части второй статьи 6.1 настоящего Закона;

прекращение гражданином, указанным в статье 6.1 настоящего Закона, кочевого и (или) полукочевого образа жизни - на основании заявления гражданина в письменной форме;

выявление факта фиктивной регистрации гражданина Российской Федерации по месту жительства - на основании решения органа регистрационного учета, принятого в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Подпунктом «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации установлено, что снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Указом Президента РФ от 5 апреля 2016 года №156 «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» Федеральная миграционная служба Российской Федерации упразднена, функции и полномочия указанной службы переданы Министерству внутренних дел Российской Федерации.

Таким образом, решение суда является основанием для снятия ФИО4 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1, ФИО3 удовлетворить.

Признать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, не приобретшей права пользования жилым помещением – домом №, расположенного по адресу: <адрес>.

Настоящее решение суда является основанием для снятия ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по адресу: <адрес>, <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Конаковский городской суд Тверской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Е.А. Никитина

Мотивированное решение изготовлено 26 февраля 2020 года

Председательствующий Е.А. Никитина