Решение № 2-20/2020 2-20/2020~М-8/2020 М-8/2020 от 26 февраля 2020 г. по делу № 2-20/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2020 года город Тамбов

Тамбовский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – Шевеня Е.В., при секретаре Волковой М.В., с участием представителя ответчика – адвоката Амирасланова Р.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело № 2-20/2020 по исковому заявлению Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина» (г. Воронеж) (далее – Военный учебно-научный центр ВВС МО РФ) о взыскании с бывшего военнослужащего данного Военного учебно-научного центра рядового запаса ФИО1 средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку,

УСТАНОВИЛ:

Военный учебно-научный центр ВВС МО РФ в лице своего представителя ФИО2 обратился в военный суд с вышеназванным исковым заявлением к ФИО3, в котором указал, что 1 августа 2016 года ответчик был зачислен на первый курс Военного учебно-научного центра ВВС МО РФ, назначен на должность курсанта и с этого времени проходил службу в данном военном образовательном учреждении, обучаясь специальности «Применение подразделений и эксплуатация средств РЭБ с наземными системами управления войсками и оружием».

Приказом начальника Военного учебно-научного центра ВВС МО РФ от 27 февраля 2019 года №13 ФИО3, проходивший военную службу по контракту,

был отчислен из числа курсантов Военного учебно-научного центра ВВС МО РФ по нежеланию учиться и уволен с военной службы на основании пп. «ж» п. 1 ст. 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Федеральный закон). С 28 февраля 2019 года приказом начальника Военного учебно-научного центра ВВС МО РФ от 27 февраля 2019 года № 72 ФИО3 был исключен из списков личного состава данного военного образовательного учреждения.

Сославшись на п. 7 ст. 35 Федерального закона, положения Постановления Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 года № 402 «Об исчислении размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования», а также приказа Министра обороны РФ от 8 августа 2008 года № 434 «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 г. № 402», представитель истца ФИО2 указал, что отчисление ответчика из Военного учебно-научного центра ВВС МО РФ за нежелание учиться является основанием к взысканию с него средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку ФИО3 в период его обучения в данном военном образовательном учреждении.

На основании изложенного, истец в лице своего представителя просит суд взыскать с ФИО3 в пользу Военного учебно-научного центра ВВС МО РФ денежные средства, затраченные на военную и специальную подготовку ответчика в период его обучения в данном военном образовательном учреждении, в сумме 107626 рублей 83 копеек.

Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направил. При этом ФИО2, представляющий интересы Военного учебно-научного центра ВВС МО РФ на основании доверенности, в своем заявлении просил о рассмотрении дела без его участия.

Ответчик ФИО3, вызывавшийся по последнему известному месту жительства по адресу: <адрес>, в военный суд не прибыл.

Регистрация ФИО3 по указанному адресу подтверждена сведениями из Управления по вопросам миграции УМВД России по Липецкой области, а также информацией, представленной военным комиссариатом по месту воинского учета ответчика. Однако направленные судом ответчику на указанный адрес письма возвращены отправителю за истечением срока их хранения, а телеграммы не вручены адресату с приведением справки «телеграмма адресату не доставлена, квартира закрыта, адресат по извещению за телеграммой не является».

По информации, полученной от участкового оперуполномоченного отдела полиции №2 по городу Липецку, по вышеуказанному адресу – <адрес> проживает бабушка ответчика, пояснившая, что ее внук не проживает в данной квартире с 2016 года.

Отец ответчика – ФИО4 сообщил суду, что о месте нахождения сына ему не известно, с родителями он не проживает и не общается.

В связи с приведенными обстоятельствами военным судом в порядке ст. 50 ГПК РФ принято решение о назначении по рассматриваемому делу ответчику ФИО3 представителя в лице адвоката.

В судебном заседании представитель ответчика – адвокат Амирасланов исковые требования Военного учебно-научного центра ВВС МО РФ не признал и просил отказать в их удовлетворении в полном объеме.

Заслушав представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 32 Федерального закона, регулирующей вопросы заключения контракта о прохождении военной службы, а также ст. 4 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237 в контракте о прохождении военной службы закрепляется добровольность поступления гражданина на военную службу, срок, в течение которого гражданин обязуется проходить военную службу, и условия контракта.

В качестве одного из условий в контракт включается обязанность гражданина возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом, средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку, а также размер подлежащих возмещению средств.

Пунктом 7 ст. 35 Федерального закона предусмотрено, что граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством РФ.

Этот же пункт содержит положение о том, что при заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных образовательных учреждениях профессионального образования, условие о возмещении средств, указанных в настоящем пункте и размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы.

Выпиской из приказов начальника Военного учебно-научного центра ВВС МО РФ от 1 августа 2016 года № 281 подтверждается, что ФИО3 с 1 августа 2016 года был зачислен на первый курс данного военного образовательного учреждения на факультет радиоэлектронной борьбы (и информационной безопасности).

Как видно из копии контракта о прохождении военной службы ответчик, заключивший такой контракт с Министерством обороны Российской Федерации в лице начальника Военного учебно-научного центра ВВС МО РФ, взял на себя обязательство возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом, средства федерального бюджета, затраченные на его военную и специальную подготовку, в размере 41662 рублей в год, о чем собственноручно сделал запись в контракте, подтвердив ее личной подписью.

Как видно из копии рапорта ФИО3 от 21 февраля 2019 года ответчик просил начальника курса о ходатайстве перед вышестоящим командованием о его отчислении по нежеланию учиться.

Согласно выписке из протокола заседания ученого совета 5 факультета Военного учебно-научного центра ВВС МО РФ от 21 февраля 2019 года на таком заседании ученым советом был рассмотрен вопрос отчисления ФИО3 из данного военного образовательного учреждения по нежеланию учиться. По итогам такого заседания ученым советом было решено ходатайствовать перед начальником указанного военного образовательного учреждения об отчислении ФИО3 по названному основанию.

Выписками из приказов начальника Военного учебно-научного центра ВВС МО РФ от 27 февраля 2019 года № 13 (по личному составу), № 72 (по строевой части) подтверждается, что 27 февраля 2020 года ФИО3, обучавшийся специальности «Применение подразделений и эксплуатация средств РЭБ с наземными системами управления войсками и оружием», был отчислен из данного военного образовательного учреждения за нежелание учиться, уволен с военной службы на основании пп. «ж» п. 1 ст. 51 Федерального закона и с 28 февраля 2019 года исключен из списков личного состава Военного учебно-научного центра ВВС МО РФ.

При таких обстоятельствах, военный суд считает, что в силу требований п. 7 ст. 35 Федерального закона ФИО3, отчисленный из указанного военного образовательного учреждения за нежелание учиться, обязан возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную и специальную подготовку.

Относительно заявленного истцом размера подлежащих взысканию с ответчика денежных средств суд находит установленным следующее.

Постановлением Правительства РФ от 25 июня 2007 года № 402 утверждена Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования (далее – Методика).

Как видно из Методики, размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан в военно-учебных заведениях, определяется исходя из расходов, произведенных военно-учебным заведением для выполнения квалификационных требований, которые состоят из расходов:

на содержание и эксплуатацию, ремонт и обслуживание вооружения и военной техники, подлежащих изучению (освоению) и (или) используемых в процессе обучения, элементов тренажерной базы и базы для общевоенной подготовки - стоимость износа основных средств;

на приобретение материальных запасов, используемых в образовательном процессе для выполнения квалификационных требований - стоимость расхода материальных запасов;

на содержание преподавателей (оклад месячного денежного содержания и процентная надбавка за выслугу лет, вещевое обеспечение - для военнослужащих, оплата труда - для лиц гражданского персонала), которые проводят учебные занятия по учебным дисциплинам в соответствии с квалификационными требованиями.

Размер подлежащих возмещению средств, включаемый в контракт, определяется исходя из фиксированного значения суммы этих средств.

Согласно Методике граждане возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, по текущему значению суммы подлежащих возмещению средств, рассчитанному по формуле: ТЗ = ФЗ x (ПЛО+ПМО/12), где:

ТЗ - текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае отчисления из военно-учебного заведения, тысячах рублей;

ФЗ - фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракт, тысячах рублей в год;

ПЛО - количество полных лет обучения (1 год - 365 дней) в военно-учебном заведении;

ПМО - количество полных месяцев обучения (1 месяц - 30 дней), прошедших со дня истечения полного года обучения.

Вышеприведенным Постановлением Правительства РФ определено, что перечни конкретных видов вооружения и военной техники, элементов тренажерной базы и базы для общевоенной подготовки, материальных запасов, учебных дисциплин, разработанных с учетом квалификационных требований, а также Методики расчета стоимости износа основных средств, стоимости расхода материальных запасов и расходы на содержание преподавателей определяются федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрено прохождение военной службы, для подведомственных военно-учебных заведений.

Приказом Министра обороны РФ от 8 августа 2008 года № 434 утверждены Методики расчета стоимости износа основных средств, стоимости расхода материальных запасов и расхода на содержание преподавателей, включаемых в состав расходов, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования Министерства обороны Российской Федерации.

Согласно данному приказу Министра обороны РФ фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств рассчитывается военно-учебным заведением для каждой военной специальности и (или) специализации (группы военных специальностей и специализаций), по которым осуществляется подготовка в военно-учебном заведении, подписывается начальником вуза и утверждается руководителем органа военного управления или соответствующим должностным лицом, имеющим в непосредственном подчинении военно-учебные заведения, согласно приложению № 7 к Методике.

Согласно расчету фиксированных значений сумм подлежащих возмещению средств, произведенному Военным учебно-научным центром ВВС МО РФ и утвержденному главнокомандующим Воздушно-космическими силами, а также начальником Главного управления кадров МО РФ, размер которых включался в контракты, заключавшиеся в 2017 году, по военной специальности «Применение подразделений и эксплуатация средств РЭБ с наземными системами управления войсками и оружием», такая сумма составляет 41662 рубля в год на человека. Данный размер фиксированного значения суммы соответствует размеру, приведенному в указанном выше контракте о прохождении военной службы.

Как установлено в судебном заседании ФИО3 обучался в Военном учебно-научном центре ВВС МО РФ по специальности «Применение подразделений и эксплуатация средств РЭБ с наземными системами управления войсками и оружием» с 1 августа 2016 года по 28 февраля 2019 года, то есть 2 года и 7 полных месяцев.

Таким образом, текущее значение суммы подлежащих возмещению ФИО3 средств на день его отчисления из военного образовательного учреждения, рассчитанное по формуле ТЗ = ФЗ x (ПЛО+ПМО/12), составляет:

107626 рублей 83 копейки = 41662 х (2 + 7/12), где:

ФЗ - фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракт - 41662 рубля в год;

ПЛО - количество полных лет обучения (1 год - 365 дней) в военно-учебном заведении – 2 года;

ПМО - количество полных месяцев обучения, прошедших со дня истечения полного года обучения – 7 месяцев.

Тем самым, суд находит верным представленный истцом расчет взыскиваемой с ответчика суммы, составляющей 107626 рублей 83 копейки.

Таким образом, оценивая исследованные доказательства в порядке ст. 67 ГПК РФ, при установленных обстоятельствах применительно к приведенным правовым нормам суд полагает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Также, с учетом положений ч. 1 ст. 103 ГПК РФ суд находит подлежащей взысканию с ФИО3 в доход местного бюджета государственную пошлину, от уплаты которой истец был освобожден на основании п. 1 ст. 333.36 НК РФ. При этом суд учитывает, что данных об освобождении ответчика от уплаты государственной пошлины материалы дела не содержат. Размер подлежащей взысканию с ответчика государственной пошлины в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ составляет 3200 рублей плюс 2 процента суммы, превышающей 100000 рублей, то есть 3352 рубля 53 копейки (3200 рублей + 152 рубля 53 копейки).

Руководствуясь ст. ст. 103, 194-199 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина» (г. Воронеж) о взыскании с бывшего военнослужащего данного Военного учебно-научного центра рядового запаса ФИО1 средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина» (г. Воронеж) 107626 (сто семь тысяч шестьсот двадцать шесть) рублей 83 копейки.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета – муниципального образования городской округ - город Тамбов государственную пошлину, подлежащую уплате при подаче настоящего искового заявления в суд, в размере 3352 (трех тысяч трехсот пятидесяти двух) рублей 53 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Западный окружной военный суд через Тамбовский гарнизонный военный суд в месячный срок, со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение суда составлено 28 февраля 2020 года