Решение № 2-1529/2018 2-26/2019 2-26/2019(2-1529/2018;)~М-1505/2018 М-1505/2018 от 13 января 2019 г. по делу № 2-1529/2018

2-26/2019 КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 января 2019 года, г.Добрянка

Добрянский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Патрушевой Т.В.,

при секретаре Ширкалиной Ю.В.,

с участием истца ФИО2,

представителя истца по устному ходатайству ФИО3,

третьего лица ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации Добрянского городского поселения о сохранении жилого дома в реконструированном (перепланированном) состоянии, признании права собственности,

††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††?установил: ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации Добрянского городского поселения о сохранении жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв.м., р

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации Добрянского городского поселения о сохранении жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположеннго на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу <адрес> в реконструированном (перепланированном) состоянии; признании права собственности на жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенном на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, по адресу <адрес> в реконструированном (перепланированном) состоянии. Требования мотивирует тем, что ФИО2 является собственником земельного участка, кадастровый № по адресу <адрес>, жилого дома площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, по адресу <адрес>. В жилом доме произведена реконструкция: литера А1, холодный пристрой утеплен, год постройки 1940 (холодный пристрой после утепления стал жилым, пригодным для проживания); литера А2, сделан теплый пристрой, год постройки 2008; литера А3, выполнен теплый пристрой, год постройки 2010. В соответствии с техническим паспортом жилого дома от 08.12.2017 после реконструкции площадь жилого дома составила <данные изъяты> кв.м., из них жилая <данные изъяты> кв.м., подсобная <данные изъяты> кв.м. 05.10.2018 в администрацию подано заявление о реконструкции жилого дома. Администраций Добрянского городского поселения отказано в согласовании реконструкции по мотивам несоответствия параметров, указанным в уведомлении предельным параметрам разрешенного строительства, а именно пристроенная часть жилого дома находится на расстоянии 0.7 м., при нормативном 3 м. Старая часть жилого дома построена в 1940 году, жилой пристрой (литера А2), котельная (литера А3) построены в 2008, 2010 годах соответственно. Правила землепользования и застройки Добрянского городского поселения утверждены Решением Думы Добрянского городского поселения 20.11.2018. На момент проведения реконструкции жилого дома указанные правила не были разработаны.

Истец ФИО2, представитель истца по устному ходатайству ФИО4 настаивают на удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в иске.

Администрация Добрянского городского поселения о времени и месте рассмотрения дела извещена, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Третье лицо ФИО7 не возражает против удовлетворения заявленных исковых требований. Пояснил, что является собственником смежного земельного участка. Достроенная часть жилого дома истца находится от его жилого дома на расстоянии 27-30 метров.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником жилого дома площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, по адресу <адрес>; земельного участка, кадастровый №, по адресу <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства (л.д.28, 63).

В соответствии с техническим паспортом дома по адресу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ год постройки <адрес>, число этажей – 1, общая площадь – <данные изъяты>9 кв.м., жилая – <данные изъяты> кв.м., состоит из литера А- жилой дом, литера А1, А2, А3 – холодный пристрой, литера А3 – крыльцо, литера Г- двор-навес, литера Г1- уборная.

В соответствии с техническим паспортом дома по адресу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ литера А- жилой дом, литера А1, А2, А3 – теплый пристрой, литера А4 – крыльцо, литера Г2 – двор-навес, литера Г3 – баня, литера Г4 – предбанник. Общая площадь – <данные изъяты> кв.м., жилая – <данные изъяты> кв.м., число этажей – <данные изъяты>. Год постройки: А- 1940, А1 – 1940, А2 – 2008, А3-2010.

Администрацией Добрянского городского поселения при рассмотрения уведомления ФИО2 установлено несоответствие параметров, указанных в уведомлении предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции жилого дома по адресу <адрес> по следующим основаниям: схемой застройки планируемого к реконструкции индивидуального жилого дома на указанном земельном участке предусматривается реконструкция жилого дома путем пристройки части жилого дома из бруса и гипсоблока соответствующему жилому дому размерами <данные изъяты> м, расположенного за зоной допустимого размещения зданий, строений, сооружений, чем нарушены требования градостроительного плана земельного участка;

не соблюдены требования, установленные Правилами землепользования застройки Добрянского городского поселения, утвержденных ФИО1 городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № в части соблюдения минимальных отступов от границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу <адрес>, а именно строительство части жилого дома на расстоянии 0,7 м, при нормативном – 3 метра.

Собственником земельного участка по адресу <адрес> является ФИО6

В соответствии ответом 12 Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по ФИО1 и Ильинскому муниципальным районам от ДД.ММ.ГГГГ проведен визуальный осмотр жилого дома по адресу <адрес>, нарушений требований пожарной безопасности не выявлено.

В соответствии с техническим отчетом ООО «<данные изъяты>» №-ТО жилого дома по адресу <адрес> техническое состояние обследуемых конструкций оценивается как работоспособное. Согласно нормам СП 55.13330.2011 «дома жилые одноквартирные» обследуемое домовладение соответствует параметрам одноквартирного жилого дома. Возведенные жилой дом, теплые пристрои лит.А1,А2,А3 при реконструкции и надворные постройки не нарушают охраняемые законом права и интересы третьих лиц, не создают угрозу жизни и здоровью. В полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с ФЗ «О пожарной безопасности», пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных законом.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу. ФИО2 является собственником земельного участка, разрешенное использование которого допускает строительство на нем индивидуального жилого дома, спорная постройка соответствует предъявляемым к ней требованиям, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Жилой дом не создает препятствий для владельцев соседних земельных участков и строений, что подтверждается материалами дела и показаниями третьего лица ФИО5 При наличии совокупности оснований, установленных пунктом 3 статьи 222 ГК РФ, самовольная постройка может быть введена в гражданский оборот.

Учитывая изложенные обстоятельства, требования закона, исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Сохранить жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, по адресу <адрес> в реконструированном (перепланированном) состоянии.

Признать право собственности ФИО2 на жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, по адресу <адрес> в реконструированном (перепланированном) состоянии.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Добрянский районный суд Пермского края в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна. Судья: Т.В. Патрушева